小議危機事件中的輿情引導范文

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輿情是一個中國語境下的概念，目前最有代表性的輿情概念是劉毅提出的：由個人及各種社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心或與自身利益及各種緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和。相應地，網絡輿情就是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。筆者對公共危機事件———網絡輿情這一組合的界定是：公共危機事件發生后，網民、網絡新聞媒體等基于各種網絡平臺表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。

政府與網絡輿情的理想關系可以從以下兩方面論述。從主體和目的層面來說，在公共危機事件中，政府首先要把網絡輿情背后所代表的公民社會的力量當作社會管理和危機事件的主體，國家公權力需要和社會力量相互配合，優勢互補。其次，政府需認清所有公民和整個社會的自由幸福是其終極目的，政府既要管理社會，更要服務社會，維護公民和社會在危機事件中的應有地位和正當權力。從手段和對象層面來說，網絡輿情在一定程度上代表民意，民眾的要求和意見是政府應對和處理危機事件的寶貴精神財富；民意的監督促使政府朝民主化、服務化、法治化發展，利于建設高效透明的政府。同時，網絡輿情也存在主體的沖動性、非理性、法律意識淡薄等缺陷，由此導致的網絡謠言或其他非理性言論極易成為危機事件產生的導火索、危機事件惡化的助力，導致社會不穩定，政府要重視網絡輿情的消極方面。

政府對公共危機事件網絡輿情的影響分析—以7．23動車事故為例

1．事件概述。11年7月23日，D301次動車組與前行的D3115次動車組發生追尾事故，事故造成40人死亡、近172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經濟損失19371．65萬元。此次事故引發了境內外億萬民眾關于事故原因究竟是“天災”還是“人禍”的熱烈討論。

2．案例中政府應對行為對輿情的影響評價。實事求是的說，7．23動車事件發生后，政府還是非常重視的。總書記、總理等中央領導作出重要指示，要求全力做好“7．23”甬溫線特別重大鐵路交通事故處置工作。鐵道部在事故發生后的第一時間向中央領導作了匯報，沒有隱瞞事故真相，使中央領導在最短時間里就作出妥善安排；采取了有力措施，緊急動員一切力量進行救援和救治；動員了一切可以動員的人員和手段與受害者、家屬和民眾進行了溝通，如召開新聞會、電視直播凸顯了當地政府的責任感和公信力，給網民和家屬帶來了慰藉。不足之處也是大家有目共睹的：在全民微博時代，所有人都是輿情河流上的船，鐵道部沒有動態地、及時地提供事故的真相，沒有持續地直面公眾的質疑。讓謠言漫天飛舞。整個事件的處理我們看到鐵道部有些做法失當。不斷制造新熱點刺激網民：雷擊論、安路生上任、發言人言論，這些都引起了與鐵路事故本身無關熱點，但是確是制造謠言的基礎；行為失當引起的熱點：埋車頭、停止救援、通車，造成了網民的不信任；對新媒體特性研究不夠：既然網民可以用微博報道，鐵道部如果開通官方微博，用集體力量、專業智慧、無限的信息空間，對于事故的正面報道一定會更有看點，更容易獲取網民的信任。

政府網絡輿情危機管理建議———7．23動車事故帶來的啟示

1．提高對互聯網宣傳與管理重要意義的認識。網絡對信息傳播和輿論引導的社會影響力越來越大，政府必須充分認識其重要性和緊迫性，發揮互聯網教育人，引導人的積極作用。首先要轉變對互聯網的既有觀念，進一步提高思想認識水平。其次，政府部門應立足網絡傳播的規律，結合地方實際工作需要，有效運用重點新聞網站、商業門戶網站、大型社區網站等制定行之有效的宣傳策略和實施方案，并隨時通過互聯網傳播效果的反饋，適時調整網絡宣傳的信息提供方式和輿論引導方法，以實現輿情管理的預期目標。

2．加強對有害信息及網絡謠言的關鍵影響因素和源頭的控制。由于互聯網匿名性所帶來的網上信息無序是客觀存在的，網上有害信息和謠言時常被傳播，如果對此不加以控制，勢必導致網絡中不良情緒和傾向的蔓延，將對顯示社會造成危害。其次，危機事件在網絡環境中具有多元化的輿情醞釀平臺或傳播媒介，政府應多元關注，立足于不同的輿情醞釀平臺進行針對性、科學化、多渠道的有效引導，要找到導致輿情擴散的關鍵場域，控制引發輿情危機的關鍵源頭。

3．建立輿情響應機制，確保受眾的知情權。確保公眾的知情權，進行正確的輿情引導，是建立公眾與政府相互信任的重要基礎。在出現重大公共危機事件時，政府往往從保證社會安定團結的角度考慮，暫時封鎖信息，但主流信息的不暢，只會導致謠言四起，引起更多的衍生事件和更大的混亂。因此，面對公共危機事件網絡輿情，不僅不能采取封堵的辦法，相反，應該充分發揮各網站新聞，網絡發言人和網絡評論員的作用，在互聯網中積極回應負面熱點事件，正確引領網絡輿情的健康發展。（本文作者：張仙單位：電子科技大學政治與公共管理學院）