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一、我國(guó)對(duì)外投資發(fā)展的歷程
1979年8月,國(guó)務(wù)院頒布了15項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施,其中第13項(xiàng)明確規(guī)定允許出國(guó)辦企業(yè)。這是建國(guó)以來第一次把對(duì)外直接投資作為一項(xiàng)政策確定下來,從此,我國(guó)企業(yè)跨國(guó)直接投資拉開了序幕。1979年11月,北京市友誼商業(yè)服務(wù)公司與日本東京丸一商事株式會(huì)社合資在東京開辦“京和股份有限公司”。這是我國(guó)改革開放后在海外開辦的第一家合資經(jīng)營(yíng)公司。以此為開端,我國(guó)對(duì)外投資伴隨改革開放的步伐迅速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2005年底,我國(guó)對(duì)外投資的存量已經(jīng)達(dá)到572億美元,流量也達(dá)到122.6億美元,境外中資企業(yè)超過1萬家。目前,我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家重要的對(duì)外投資大國(guó),成為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。
回顧我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展歷程,主要經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段是1979-1984年。為我國(guó)對(duì)外投資的起步階段。1979年,國(guó)務(wù)院提出了“允許出國(guó)辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)改革措施,從而拉開了我國(guó)對(duì)外投資的序幕。第二個(gè)階段是1985-1991年,為我國(guó)對(duì)外投資的探索階段。這期間,投資規(guī)模有所擴(kuò)大,但總體投資規(guī)模以及企業(yè)平均投資規(guī)模仍然較小。第三個(gè)階段是1992-1998年,為我國(guó)對(duì)外投資的初步發(fā)展階段。1992年初,鄧小平南巡講話以后,國(guó)務(wù)院擴(kuò)大了生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)外投資的權(quán)限。此后,我國(guó)對(duì)外投資的項(xiàng)目數(shù)不斷增加。第四個(gè)階段是1999年至今,為我國(guó)對(duì)外投資的快速發(fā)展階段。在這個(gè)階段,境外加工成為我國(guó)對(duì)外投資新的增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)了對(duì)外投資的快速發(fā)展。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)集團(tuán)主動(dòng)走向海外,更大規(guī)模地參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。成為我國(guó)重要的跨國(guó)企業(yè)。
20年多來的實(shí)踐證明。我國(guó)對(duì)外投資,在眾多方面有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,通過直接投資,繞開貿(mào)易壁壘,拉動(dòng)本國(guó)成套設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品出口;第二,參股控股國(guó)外資源開發(fā)企業(yè),有力保障了同內(nèi)緊缺戰(zhàn)略物資生產(chǎn)的原材料供應(yīng):第三,對(duì)外投資在利用國(guó)際資本的同時(shí)。也學(xué)到了一些國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一批擅長(zhǎng)境外公司經(jīng)營(yíng)的人才;第四,對(duì)外投資有助于逐漸釋放人民幣升值壓力,改變我國(guó)流動(dòng)性過剩的現(xiàn)狀;同時(shí),也有助于我國(guó)釋放產(chǎn)能壓力,熨平國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。總之,對(duì)外投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,都起到了重要的補(bǔ)充作用。
二、我國(guó)對(duì)外投資的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1、對(duì)外投資穩(wěn)中求進(jìn),投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。例如2002年,我國(guó)新設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè)350家,中方投資額9.83億美元,同比分別增長(zhǎng)12.18%和24.43%;而在2003年.我國(guó)批準(zhǔn)和備案設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè)達(dá)到510家,中方協(xié)議投資額為20.87億美元,同比增長(zhǎng)了45.7%和112.3%,增長(zhǎng)迅猛。
2、從行業(yè)分布看,我國(guó)對(duì)外直接投資主要分布在商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。從流量上看,2005年我國(guó)對(duì)外投資中,商務(wù)服務(wù)業(yè)為49.4億美元,占流量總額的40.3%;制造業(yè)為22.8%億美元,所占比例為18.6%;批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)分別為22.6和16.8億美元,所占比例分別為18.4%和13.7%;以上幾項(xiàng)加起來則占到對(duì)外直接投資流量總額的91%。從存量上看,情況也大致與流量相同。
3、投資范圍已涉及全球大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。從對(duì)外投資地域分布來看,根據(jù)我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,2005年底,我國(guó)對(duì)外投資共分布在全球163個(gè)國(guó)家和地區(qū),占全球國(guó)家的71.2%;從境外企業(yè)的國(guó)別分布來看,按截止2005年底的總凈額計(jì)算,主要集中在亞洲,占全部投資額的71.02%;其次是拉丁美洲,占全部投資額的比重為20.02%。與亞洲和拉丁美洲相比,我國(guó)對(duì)非洲、歐洲、北美洲和澳洲的投資要小得多,分別占全部投資額的2.7%,2.8%,2.2%和1.1%。
4、投資主體以外貿(mào)企業(yè)為主,逐步向多元化方向發(fā)展。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì),目前我國(guó)對(duì)外投資的主體主要有四大類:(1)外貿(mào)專業(yè)公司和大型貿(mào)易集團(tuán),以中石化、華潤(rùn)、五礦等專業(yè)外貿(mào)公司為代表,是我國(guó)跨國(guó)公司的先鋒和主力。(2)生產(chǎn)性企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),以首鋼、中治、二汽、賽格、四通、聯(lián)想等大型工業(yè)企業(yè)為代表,憑借其在資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)外投資,雖然起步較晚,但正以較快的發(fā)展速度向海外擴(kuò)張。(3)大型金融保險(xiǎn)、多功能服務(wù)公司。以中國(guó)銀行、中信公司等為代表。這些公司資金雄厚,提供專業(yè)化服務(wù),有良好的信譽(yù),經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。(4)中小型企業(yè)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等。這些企業(yè)數(shù)量多,項(xiàng)目散,投資規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)品種單一。
三、目前我國(guó)對(duì)外投資存在的主要問題
盡管我國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)取得了較大成就,然而,從整體上看仍處于初期發(fā)展階段,目前還存在許多問題阻礙著我國(guó)對(duì)外投資的健康發(fā)展。
1、對(duì)外投資規(guī)模偏小。大多數(shù)企業(yè)的境外投資項(xiàng)目就像一個(gè)據(jù)點(diǎn)或辦事處,僅具備維持能力,而無獨(dú)立發(fā)展及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從2002年的數(shù)據(jù)看,我國(guó)境外企業(yè)平均投資規(guī)模為198萬美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1991年發(fā)達(dá)國(guó)家600萬美元、發(fā)展中國(guó)家260萬美元的國(guó)外企業(yè)年均投資額標(biāo)準(zhǔn)水平。存在這種現(xiàn)象的重要原因是境外大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,裝備系數(shù)低,科技含量低,主要以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。
2、對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不盡合理。首先,在對(duì)外投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)上,雖然我國(guó)對(duì)外投資遍布于世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū),但大多數(shù)集中在港、澳、臺(tái)和拉美等地區(qū),它們占了我國(guó)對(duì)外投資總額的3/4,而對(duì)非洲、歐洲、北美洲和澳洲的投資明顯偏少。這對(duì)于我國(guó)拓展境外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化是極為不利的。其次,在對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,我國(guó)對(duì)外投資過分偏重初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),主要以資源開發(fā)和初級(jí)加工制造業(yè)為主,缺乏技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)的投資;從事商品流通的貿(mào)易企業(yè)偏多。而生產(chǎn)性企業(yè)和金融服務(wù)性企業(yè)偏少。再次,在對(duì)外投資的方式結(jié)構(gòu)上,我國(guó)80%以上的海外企業(yè)屬于新建企業(yè),且合資方式占絕大比重,目前國(guó)際上流行的跨國(guó)收購(gòu)、兼并方式利用較少。投資方式單一,不利于我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資中靈活利用各種投資方式的優(yōu)勢(shì),也影響了我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展速度。
3、對(duì)外投資的宏觀管理薄弱滯后。主要表現(xiàn)在:一是缺乏宏觀管理的規(guī)劃和指導(dǎo)。國(guó)家對(duì)海外投資缺乏宏觀管理的規(guī)劃和指導(dǎo),沒有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,沒有與我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的海外投資的國(guó)別政策。二是對(duì)外投資管理政出多門,缺乏統(tǒng)一高效的管理機(jī)構(gòu)。目前的對(duì)外投資采取由外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)改為商務(wù)部)牽頭,國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、海關(guān)總署等部門分頭協(xié)助管理的方式。在實(shí)際運(yùn)行中由于各部門從各自的管轄權(quán)和管理目的出發(fā),部門協(xié)調(diào)無章可循,出現(xiàn)重復(fù)管理、遺漏管理等局面,導(dǎo)致管理效率低下,無法適應(yīng)對(duì)外投資的發(fā)展。三是對(duì)外投資的法規(guī)建設(shè)滯后,至今尚未出臺(tái)一部較為完善的對(duì)外投資法律體系,管理中無法可依,無章可循。導(dǎo)致跨國(guó)投資在一定程度混亂無序。四是對(duì)外投資信息服務(wù)體系尚未完全建立,企業(yè)難以及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)信息。五是沒有形成一套完善的海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系,缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、評(píng)估的專門機(jī)構(gòu)。
4、境外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在缺陷。我國(guó)的企業(yè)管理制度雖然經(jīng)過數(shù)度改革,取得了很大的進(jìn)展,但是多數(shù)企業(yè)距現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很大距離,管理方法和手段都還不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)理念的需要。作為我國(guó)對(duì)外投資主體的國(guó)有大中型企業(yè),長(zhǎng)期被產(chǎn)權(quán)不清、政企不分所困擾,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大部分企業(yè)還沒有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)、海外投資設(shè)點(diǎn)權(quán)、海外融資權(quán)、外匯的支配使用權(quán)等,這些嚴(yán)重制約了企業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和經(jīng)營(yíng)空間的擴(kuò)大。另外,目前普遍存在的一個(gè)問題是,不少投資企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,尤其是貿(mào)易性企業(yè),有的僅靠賺取國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出口手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等維持生存。
5、缺乏懂得跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的人才。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,缺乏高素質(zhì)人才是我國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)投資、提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平的最主要制約因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)企業(yè)派出的大多境外經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)不高,有些不懂技術(shù),不懂當(dāng)?shù)胤桑痪邆鋰?guó)際金融與國(guó)際貿(mào)易知識(shí),甚至不懂外語。以致境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)難以順利開展,嚴(yán)重制約了境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和投資效益。
四、推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議
1、加大宣傳力度,提高對(duì)開展對(duì)外投資重要性的認(rèn)識(shí)。目前對(duì)于我國(guó)要不要開展對(duì)外投資,一些人仍心存疑慮。因?yàn)椋凑諅鹘y(tǒng)的西方投資理論,境外投資和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)須具有壟斷性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而我國(guó)大多數(shù)企業(yè)無論是在規(guī)模、資本還是在技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理方面,均與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司存在明顯的差距。因而,他們認(rèn)為我國(guó)企業(yè)還不具備開展對(duì)外投資的條件。還不宜“走出去”。筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是片面的。因?yàn)槠髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。雖然我國(guó)企業(yè)的整體勢(shì)力偏弱,但并不代表任何企業(yè)勢(shì)力都弱。如電子行業(yè)、軟件技術(shù)行業(yè)、航天技術(shù)行業(yè)、遙測(cè)遙控技術(shù)行業(yè)等。不但在發(fā)展中國(guó)家處于明顯優(yōu)勢(shì),就是和某些發(fā)達(dá)國(guó)家相比也略勝一籌。選擇這些行業(yè)的企業(yè)開展對(duì)外投資就具有明顯的可行性。另外,企業(yè)優(yōu)勢(shì)不是靜止不變的,而是具有動(dòng)態(tài)性,許多優(yōu)勢(shì)都是在開展境外直接投資、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐步培養(yǎng)起來的,海爾集團(tuán)在美國(guó)的成長(zhǎng)經(jīng)歷就是明顯的例證。因此,無論是政府還是企業(yè),都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開展對(duì)外投資的重要性。盡快著手制定對(duì)外投資的規(guī)劃,以便早行動(dòng)早得益。
2、組建專門的對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。針對(duì)目前對(duì)外投資多頭管理的狀況,建議把海外投資管理機(jī)構(gòu)從眾多部門中分離出來,成立一個(gè)集外貿(mào)、外資、外匯、計(jì)劃、管理統(tǒng)一于一身的類似于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的機(jī)構(gòu)——中國(guó)對(duì)外投資管理中心,由該機(jī)構(gòu)作為宏觀管理的政府代表,主要負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家的方針政策,做好戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督管理,制訂指導(dǎo)政策,確保對(duì)外投資的各項(xiàng)活動(dòng)按國(guó)家宏觀規(guī)劃健康有序地發(fā)展。
3、加快對(duì)外投資的立法進(jìn)度。對(duì)外投資需要法律的保護(hù)和支持,改革開放以來,我國(guó)對(duì)外投資的實(shí)踐一直走在立法的前面。隨著我國(guó)對(duì)外投資的增多和范圍的拓寬,這方面的立法需要加強(qiáng)。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)《對(duì)外投資法》及其實(shí)施細(xì)則,將現(xiàn)有的對(duì)外投資政策和條例納入法制化的軌道,增加透明度,規(guī)范和管理我國(guó)的對(duì)外投資。《對(duì)外投資法》應(yīng)就對(duì)外投資企業(yè)的定義、經(jīng)營(yíng)主體、審批程序、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)業(yè)政策、所有制形式、法律形式、資金融通及調(diào)出調(diào)入方法、企業(yè)內(nèi)部管理體制、利潤(rùn)分配及投資、雙重征稅等問題作出法律規(guī)定。另外,也要積極推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家商談并簽訂投資保護(hù)協(xié)定。簽訂投資保護(hù)協(xié)定的目的在于保護(hù)我國(guó)對(duì)外投資者,使其免受因發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、沒收、匯款限制等非正常風(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失,促進(jìn)同締約國(guó)之間互利的投資合作。同時(shí),政府部門要加強(qiáng)對(duì)外交涉,維護(hù)我國(guó)企業(yè)國(guó)外經(jīng)營(yíng)的公平權(quán)益,減少和排除投資障礙。
4、制定扶持企業(yè)開展跨國(guó)投資的優(yōu)惠政策。企業(yè)對(duì)外投資,需要政府在資金、稅收、保險(xiǎn)等方面給予必要的支持。政府應(yīng)放寬金融政策,賦予我國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外金融權(quán),取消境內(nèi)企業(yè)對(duì)海外融資擔(dān)保的限制,允許有條件的企業(yè)利用多種方式在國(guó)際金融市場(chǎng)上融資,允許企業(yè)內(nèi)部資金自由調(diào)配,放寬利潤(rùn)和外匯的管制。國(guó)家應(yīng)建立對(duì)外投資基金,為企業(yè)對(duì)外投資提供必要的資金支持。在稅收政策方面,應(yīng)給海外企業(yè)實(shí)行一定年限的稅收減免,以充實(shí)企業(yè)的資本金。對(duì)海外加工貿(mào)易項(xiàng)目下作為實(shí)物投資的出境物資按貿(mào)易出口對(duì)待,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的出口退稅政策,對(duì)返銷產(chǎn)品特別是運(yùn)回的資源產(chǎn)品,免征進(jìn)口稅。同時(shí),抓緊與有關(guān)國(guó)家商簽避免雙重征稅協(xié)定并批準(zhǔn)實(shí)施,以保證我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)得以避免在國(guó)內(nèi)外被雙重征稅。此外,要按照國(guó)際慣例建立對(duì)外投資保險(xiǎn)制度,保障境外投資企業(yè)的安全,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
5、改進(jìn)和完善對(duì)外投資企業(yè)的信息服務(wù)工作。企業(yè)開展對(duì)外投資,需要了解東道國(guó)多方面的信息,如投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、涉外法規(guī)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、社會(huì)文化習(xí)俗、與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作情況等。要獲得這些信息單靠企業(yè)自身是難以完全辦到的。因此,應(yīng)建立社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),利用其專業(yè)性強(qiáng)、信息靈通等優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。一是充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)有各種駐外機(jī)構(gòu)的作用。各種駐外機(jī)構(gòu)在收集和處理所在國(guó)經(jīng)貿(mào)信息方面具有獨(dú)到優(yōu)勢(shì),若能加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)在信息收集和處理方面的作用,并改變過去那種僅對(duì)國(guó)內(nèi)政府有關(guān)部門傳輸信息的封閉做法,做到信息資源共享,可以更好地為企業(yè)從事對(duì)外投資服務(wù)。二是建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織,充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府部分行政管理職能逐步向行業(yè)協(xié)會(huì)移交,淡化行業(yè)協(xié)會(huì)的官辦色彩,進(jìn)一步充實(shí)管理、服務(wù)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能,起到溝通政府、企業(yè)、市場(chǎng)的作用。三是建議成立中國(guó)對(duì)外投資信息服務(wù)中心。為企業(yè)對(duì)外投資提供咨詢服務(wù),使企業(yè)能及時(shí)獲得有關(guān)外國(guó)投資方面的各種信息。四是可以考慮在我國(guó)投資企業(yè)較多的國(guó)家成立對(duì)外投資企業(yè)協(xié)會(huì),為國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備從事境外投資的企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。五是制定國(guó)別發(fā)展規(guī)劃,完善合作項(xiàng)目信息庫(kù),組織對(duì)外投資合作論壇等。
6、健全對(duì)外投資的微觀主體。一是深化企業(yè)制度改革,盡快普及完善現(xiàn)代企業(yè)制度,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,消除地區(qū)割據(jù)和封鎖,建立一批打破地區(qū)、行業(yè)和所有制限制的大型超大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),增加我國(guó)企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,按國(guó)際通行規(guī)則建立財(cái)務(wù)制度,既要合法避稅。又要按照東道國(guó)法律依法經(jīng)營(yíng),并定期向母公司匯報(bào)。三是培育出一大批具有國(guó)際知名度的產(chǎn)品和服務(wù),并創(chuàng)造條件,使更多的企業(yè)通過國(guó)際性和地區(qū)性質(zhì)量、安全和環(huán)保認(rèn)證。四是對(duì)境外企業(yè)推行目標(biāo)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制、內(nèi)部控制機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,減少企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。
7、大力培養(yǎng)從事對(duì)外投資的人才。擁有大批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才是企業(yè)海外投資成功的前提和關(guān)鍵,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)復(fù)合人才的培養(yǎng),主要可以采取以下幾點(diǎn)措施:一是加大人才開發(fā)的投資力度。我國(guó)的跨國(guó)公司與國(guó)外的公司相比,對(duì)人才的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國(guó)施樂公司每年用于人才培養(yǎng)與開發(fā)的投資額約占員工工資總額的4%左右,這給公司帶來多倍的近期效益和遠(yuǎn)期效益。因此,我國(guó)跨國(guó)公司必須加大投資力度,這樣才能培養(yǎng)出更多的、更高水平的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。二是挑選管理人員考察學(xué)習(xí)國(guó)外跨國(guó)公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),為我所用。三是建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,優(yōu)化重組資本和人才要素,形成“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、文化氛圍留人”的企業(yè)大環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)勝劣汰。同時(shí),進(jìn)一步完善人才考核體系,建立公平、公正的海外投資經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,以此實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束并重的人力資源管理體制。
論文關(guān)鍵詞:對(duì)外投資現(xiàn)狀分析
論文摘要:改革開放以來,我國(guó)的對(duì)外投資事業(yè)取得了較大發(fā)展。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在較大差距。目前我國(guó)對(duì)外投資存在一些問題,如投資規(guī)模偏小、投資結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)外投資的管理體制薄弱滯后、海外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷、缺乏對(duì)外投資的經(jīng)營(yíng)管理人才等。要促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,需要在解決這些問題上多下功夫。
本文出自新晨