地方院校財務(wù)管理范文

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［論文］校辦企業(yè);財務(wù)管理;新問題;策略;

［論文摘要］建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是客觀現(xiàn)實性的需求，但由于校辦企業(yè)財務(wù)管理存在的新問題影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，本文就所存在的新問題提出了幾點策略，以提高校辦企業(yè)的財務(wù)管理水平。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)和要求，我國的現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，現(xiàn)代企業(yè)的特征，對企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)管理模式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會、面向市場，校辦企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)校辦企業(yè)的發(fā)展，校辦企業(yè)有必要建立現(xiàn)代企業(yè)特征的財務(wù)管理模式。

一、校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的客觀現(xiàn)實性

1、國家對校辦企業(yè)的政策支持。高校的校辦企業(yè)對彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費的不足、提高科研研發(fā)水平、后勤服務(wù)方面發(fā)揮了重要的功能，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高校教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。為適應(yīng)今后高校教育的發(fā)展趨向，國務(wù)院了《有關(guān)北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點指導(dǎo)意見》，改制成功后，其他院校可結(jié)合本校的實際情況進(jìn)行改制。

2、社會和學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的影響改變了傳統(tǒng)的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會融資的參和和高校籌資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財?shù)睦砟睢８咝５奈C(jī)感和競爭意識也不斷增強(qiáng)，校辦企業(yè)要擺脫目前理財思維封閉落后的困境，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度就顯得尤為重要。

3、校辦企業(yè)的優(yōu)勢—高新技術(shù)。校辦企業(yè)的優(yōu)勢在于依托高校的高新技術(shù)，這是社會上的企業(yè)所不能比擬的，清華大學(xué)企業(yè)集團(tuán)的董事長榮泳霖就講過，“高校企業(yè)的發(fā)展要按照‘技術(shù)+資本’的模式，加強(qiáng)和社會企業(yè)的合作，才能更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值”。校辦企業(yè)在憑借自身優(yōu)勢的同時強(qiáng)化財務(wù)管理，使財務(wù)管理跟上時勢的需求，促進(jìn)校辦企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

校辦企業(yè)發(fā)展的趨向是需要一個完善的財務(wù)管理制度,但校辦企業(yè)的發(fā)展過程中所存在一些新問題，如財務(wù)管理觀念落后、財權(quán)分散、缺乏嚴(yán)密的內(nèi)控制度、缺少有效的激勵約束機(jī)制等，校辦企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，影響了校辦企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

二、校辦企業(yè)目前存在的新問題

1、企業(yè)人員理財觀念落后。首先，校辦企業(yè)主要管理人員身份的非凡性，即有些人員身份既是教師，又是科研人員，甚至有的是校領(lǐng)導(dǎo)，既搞教學(xué)科研又管企業(yè)，管理人員沒有更多的時間去管理企業(yè)，捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業(yè)所具有的靈活性和競爭力。其次，財務(wù)人員觀念落后，對會計信息的判定、分析能力跟不上形勢的需求，對經(jīng)濟(jì)事項的核算還停留在事后階段。

2、校辦企業(yè)的財權(quán)分散。校辦企業(yè)沒有一定的經(jīng)營自主權(quán)，資產(chǎn)的處置、投資權(quán)、收益權(quán)等需經(jīng)過企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管校辦企業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)、校長進(jìn)行逐級的請示和審批，而商場的機(jī)遇瞬間即逝,等到領(lǐng)導(dǎo)層層批復(fù)、討論決定通過時,機(jī)會已經(jīng)成為過去式。

3、資產(chǎn)管理不完善，內(nèi)控不健全。（1）校辦企業(yè)涉及的行業(yè)較多，種類齊全，規(guī)模較小，存在著“三多”的現(xiàn)象，即企業(yè)財產(chǎn)帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”新問題牽涉到學(xué)校和各方的經(jīng)濟(jì)利益，因而企業(yè)該報廢的資產(chǎn)沒有報廢，多年來還作為學(xué)校投資部分掛帳尚未處理，企業(yè)報表看似權(quán)益有增長，實際上企業(yè)已出現(xiàn)了潛在的財務(wù)風(fēng)險。（2）成本費用控制不健全摘要：校辦企業(yè)由于產(chǎn)地簡陋，規(guī)模不大，沒有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，在原料采購以及領(lǐng)用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙和白板紙的價格不同，在領(lǐng)用材料時，卻以次充好，使產(chǎn)成品入庫時，造成了產(chǎn)成品成本價高的現(xiàn)象，個人從中撈取到了好處，而企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，利潤就越少，損失得也就越多，成本費用核算的不健全，給某些人提供了方便，導(dǎo)致了違法行為的發(fā)生。

4、激勵約束機(jī)制不健全。學(xué)校雖然有對企業(yè)實施一些激勵機(jī)制，如獎金制、目標(biāo)責(zé)任制等，這些激勵機(jī)制實際上屬于短期的激勵機(jī)制，存在著一定的弊端，如目標(biāo)責(zé)任制極易造成經(jīng)營者為追求企業(yè)的短期利益，而忽略企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。短期的激勵機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)忽視資產(chǎn)的合理使用，影響學(xué)校作為出資者的利益，使企業(yè)的經(jīng)營行為和學(xué)校的長遠(yuǎn)目標(biāo)相違反。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的建議

1、樹立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的理財觀念。（1）知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，社會強(qiáng)調(diào)的是人和社會的和諧相處，重視人的發(fā)展和管理是現(xiàn)代管理的基本趨向，企業(yè)的每一項經(jīng)濟(jì)活動均是由人操作和管理的。管理者是企業(yè)經(jīng)營的決策者和執(zhí)行者，制度執(zhí)行的好壞直接和管理者的素質(zhì)、管理的能力相聯(lián)系，因而選拔富有創(chuàng)造力、進(jìn)取心的企業(yè)管理人員顯得至關(guān)重要。管理人員充分發(fā)揮校辦企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合社會上的資本，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)資產(chǎn)的增長，使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。（2）財務(wù)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，拓寬知識面，樹立起風(fēng)險理財、信息理財、知識化理財?shù)挠^念，把理論和實踐要相結(jié)合，對經(jīng)濟(jì)事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對財務(wù)信息資料進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的分析和利用，使領(lǐng)導(dǎo)的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財務(wù)風(fēng)險。

2、加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理。學(xué)校和校辦企業(yè)應(yīng)相互通過考察探究，對資金的審批權(quán)、資產(chǎn)的合理處置權(quán)、投資權(quán)、收益的回報率等制定相應(yīng)的辦法，對企業(yè)的財權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募校瑴p少財務(wù)審批程序，縮小中間的管理環(huán)節(jié)，讓企業(yè)有一定的經(jīng)營自主權(quán)，在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益內(nèi)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不僅使企業(yè)做到有章可循，強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)管理，而且學(xué)校也避免了和企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3、健全各項財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。（1）制定財務(wù)分析評價指標(biāo)體系。企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂相應(yīng)的財務(wù)分析評價指標(biāo)體系，如資本收益率、資產(chǎn)保值增值率、成本費用利潤率等指標(biāo)。通過這些評價指標(biāo)明確管理人員的責(zé)權(quán)利，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，促使企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化。（2）以資產(chǎn)保值增值為重點，完善資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的主要對象，企業(yè)應(yīng)建立健全財產(chǎn)物資管理的崗位責(zé)任制度，對財產(chǎn)物資的采購、驗收、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，對財產(chǎn)物資的關(guān)鍵點進(jìn)行控制監(jiān)督，有效防止各種損失浪費；對債權(quán)要盡量采用預(yù)收貨款、定期對賬等辦法加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現(xiàn)金流量。平時要密切跟蹤客戶財務(wù)狀況變化，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息對應(yīng)收款進(jìn)行管理，有利于和客戶業(yè)務(wù)往來時，避免潛在的財務(wù)風(fēng)險。（3）建立企業(yè)內(nèi)控制度。企業(yè)要根據(jù)目前的業(yè)務(wù)流程和管理水平，制訂規(guī)范的業(yè)務(wù)處理流程和互為牽制的組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)控制度;對企業(yè)的成本實行預(yù)算管理，制訂成本定額控制制度，如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預(yù)算管理辦法，對預(yù)算管理可采取動態(tài)的管理，正確核算企業(yè)的成本，對超出定額控制的材料或成本應(yīng)及時查找原因，找出新問題的癥結(jié)所在，避免不應(yīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為，從而正確計算企業(yè)的產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)范有序。

4、健全內(nèi)部約束機(jī)制，建立長效激勵機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)注重管理者的才能發(fā)揮，但和之對應(yīng)的是既要對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績獎勵，又要對其經(jīng)營行為監(jiān)督管理，使經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo)和所有者的目標(biāo)緊密結(jié)合，兩者利益相互兼顧。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，經(jīng)營者是企業(yè)的核心力量，應(yīng)對經(jīng)營者的經(jīng)營行為以及經(jīng)營者執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、財產(chǎn)物資的管理情況等，進(jìn)行長效的激勵，如年薪制、經(jīng)營者持股制以及股票期權(quán)等機(jī)制。在校辦企業(yè)中實行股票期權(quán)制度，具體做法可延遲分紅,使經(jīng)營者更加注重企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力，激勵經(jīng)營者承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。但要注重的是學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況采用合適的激勵機(jī)制，同時還可適當(dāng)考慮對經(jīng)營者精神上的獎勵，使經(jīng)營者更加盡心盡職地為企業(yè)謀利，為企業(yè)的長期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

高校的改革在不斷的深化，校辦企業(yè)要擺脫目前財務(wù)管理落后的困境，發(fā)展校辦企業(yè)，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度是校辦企業(yè)的發(fā)展方向，同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有企業(yè)機(jī)制真正實行了轉(zhuǎn)換，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，健全了校辦企業(yè)的財務(wù)管理制度，對企業(yè)實行長效的激勵機(jī)制，才能從實質(zhì)上保證財務(wù)管理的規(guī)范，確保國有資產(chǎn)的保值增值。