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(一)體系健全的美國多層次資本市場構架。美國多層次資本市場主要包括:(1)全國性集中市場(主板市場):有紐約證券交易所、美國證券交易所、NASDAQ三個全國性市場。其公司上市條件依次遞減,公司依自身規模、特性選擇融資市場。(2)區域性市場:有太平洋交易所、中西交易所、波士頓交易所、費城交易所等地方性市場。主要交易區域性企業的證券,同時有些本區域在全國性市場上市的公司股票,也在區域性市場交易。(3)“未經注冊的交易所”,指由美國證券監督管理委員會依法豁免辦理注冊的小型的地方證券交易所,主要交易地方性中小企業證券。
(二)美國資本市場與風險投資的關聯性分析
1.美國資本市場與風險投資的關聯性分析概述。美國資本市場體系龐大、條塊結合、功能完備、層次多樣。既有統
一、集中的全國性市場,又有區域性的、小型地方交易市場。使得不同規模、不同需求的企業特別是風險投資企業都可以利用資本市場進行股權融資。風險投資的對象主要是未上市的中小高新技術企業和新興企業,這些企業的發展一般要經過種子期、開發期、成長期和成熟期四個階段,這四個階段呈明顯的遞進性。而由主板市場、創業板市場、場外市場構成的多層次資本市場體系可以完全吻合風險投資的這一階段化特征,從而形成有機的聯系與互動。(1)場外市場則基本取消了上市的規模、盈利等條件。把市場監管的重點從企業上市控制轉移到以充分信息披露為核心,以管理從業券商為主要手段,以會員制為主要形式,以券商自律為基礎的監管模式。主要對應與服務于處在種子階段和開發階段的風險資本籌集問題及相應的投資價值評估、風險分散和股權流動問題。(2)創業板市場的服務對象主要是中小型企業和高科技企業,它的上市標準要比集中市場低,主要對應于開發階段中后期、成長期與成熟期初期階段的風險資本籌集、風險企業評估、風險分散與股權交易問題。(3)主板市場即全國性集中市場主要是為大型企業融資服務的,主要對應于成熟期的企業規模擴張問題。
這種多層次市場體系同樣具有遞進性特點,呼應了風險投資的遞進性特征,使之相輔相成、互通聯動。創業企業在場外交易市場上經過培養后,當經營規模、經營業績、資產規模、財務狀況等條件達到創業板上市要求時,可以轉到創業板市場交易。同樣,創業板市場企業經過培養成熟,符合主板市場經營規模、經營業績、資產規模、財務狀況及其他方面上市條件時,亦可申請轉入主板市場交易。反之,當層次較高市場交易企業其上市條件喪失時,則依次退入次一級市場交易或摘牌。這種多層次的市場體系克服了市場斷層,承上啟下形成了不同層次市場與不同階段風險投資的互動互補。
2.美國納斯達克市場與風險投資關聯性的描述。納斯達克市場由美國全國證券交易商協會(NASD)于1971年設立,是世界第一家、也是目前最大的電子化證券交易市場。美國納斯達克市場是一個多層次的證券交易市場。它由全國市場、小盤股市場和OTC市場三部分組成,是一種典型的實行多軌制的孿生型多層次市場。在OTC上市的企業無須資產要求和盈利記錄,只要有業績活動記錄和主營業務計劃,且有2-3個做市商愿意對之公開交易即可上市,因而人們習慣于稱之為零資產包裝上市。OTC的市場行情媒體由納斯達克提供,經OTC培育后的企業,如果達到了如下標準:年銷售額超過75萬美元,股價超過5美元,擁有400萬美元資產,200萬美元凈資產,則可直接升入納斯達克小盤股市場,無須任何審評程序;同時,若納斯達克小盤股市場上的企業達到了主板市場的標準,也可以升入納斯達克全國市場或紐約證券交易市場。反之,則存在退市與摘牌機制。
二、我國資本市場結構現狀分析
(一)主板市場對風險投資業的支持
1.上市公司從事風險投資活動,為風險投資提供部分資金來源。目前,上市公司從事風險投資活動日漸模糊,所有的高新技術上市公司均存在風險投資行為,其他上市公司基于企業發展戰略的考慮,也都在積極涉及高新技術領域,因而也或多或少存在風險投資活動。因此,上市公司參與風險投資實際上已悄然展開,只是參與的形式、深度等不同而已。有的上市公司參股或控股專業的風險投資公司;有的上市公司建立內部風險投資基金或公司,如廣州控股獨資設立了廣州發展信息產業投資管理有限公司;有的上市公司與高等院校、科研院所聯合成立高新技術開發或風險投資聯盟,如巴士股份投資2650萬元與上海大學組建上海上大巴士高新技術股份有限公司,等等。總之,上市公司已成為我國風險投資事業發展的一支現實的、重要的主力軍,在支持和促進風險投資事業發展的同時也促進了自身的發展。
2.風險企業借殼買殼上市。主板市場對風險投資支持的另一種表現形式是風險企業借殼、買殼上市。公開上市已被公認為是對風險投資支持的最佳方式,在創業板、場外市場尚未開通的情況下,實現國內上市的唯一選擇是主板市場。然而風險企業想通過首次公開發行上市(IPO)幾乎是做不到的,就目前的實際情況看,除了浙江省科技風險投資公司投資的“浙江浙大辰光科技股份有限公司”已在IPO上市外,很難找出第二家IPO的風險企業實例。因此,風險企業或初創期的高新技術企業只能走借殼、買殼上市之路。
(二)深圳中小企業板的發展現狀。2004年5月17日,深圳的“中小企業板”獲準設立。設立將近兩年來,上市公司達到50家,融資額120億元,取得了非常好的成績。中小企業板的推出是謹慎的,但是,中國的資本市場是經濟體制轉軌背景下的新興市場,市場機制尚不健全,法規體系尚不完善,市場發展還存在諸多結構性問題。目前在中小企業板上市的企業除了盤子小于等于3000萬,其他標準與主板完全沒有區別。也就是說,持續3年盈利等條件同樣適用于中小企業板上市的股票。這類股票比真正的創業板股票風險小,但從其前幾年連續經營已有的業績增長情況基本上可以推斷今后的經營情況,這樣想象空間就不大,成長性也不會像真正創業板的股票那樣高,因此,對待中小企業板的股票更多的是要像對待主板的股票那樣而不能像對待創業板的股票。所以,深圳中小企業板的推出并非是創業板,只是中國二板市場的萌芽。
風險投資事業的發展離不開二板市場的培育。對于風險資本來講,風險資本一級市場好比是“進口”,風險資本二級市場就是“出口”,有進有出,市場才具有流動性和吸引力,才成其為一個完整的市場。我國風險投資之所以十年來沒有取得大的發展除了一級市場資金制約之外,更重要的一點是風險資本沒有“出口”,能買不能賣,能進不能出,使風險投資功能喪失,阻礙了風險投資業的發展。
(三)場外交易市場的現狀。目前我國的三板市場(場外交易市場)包括“代辦股份轉讓系統”和地方產權交易市場。1990年深滬兩交易所相繼掛牌開業以后,與之對應的證券場外交易建設或明或暗從未停止過。特別是在1992年北京開通STAQ和NET兩個交易系統后,各地在爭辦第三家交易所的同時,為滿足眾多地方中小企業的上市要求,開始自發地探索證券場外流通渠道。
1.證券公司代辦股份轉讓系統的發展。2001年6月29日,為了解決原STAQ和NET系統掛牌公司和交易所退市公司股份的轉讓問題,中國證券業協會開辦了證券代辦股份轉讓系統。它是目前除上海、深圳證券交易所之外唯一可辦理股份轉讓的柜臺交易系統。2006年1月16日,經國務院批準,中關村科技園區非上市股份轉讓系統進行股份轉讓試點,代辦系統的功能雖然有所拓展,但股份代辦轉讓業務的啟動與運行為未上市的風險投資企業的股份轉讓與流通提供的市場化渠道非常有限。
2.產權交易市場的制約。目前,全國各類產權交易市場超過200余家。這些市場的組織形式各不相同,有的注冊為事業法人,有的注冊為公司法人。在隸屬關系上也各不相同,分別隸屬于經貿委、國資局等。全國產權交易市場發展參差不齊,個別市場的交易規模較大,經營狀況較好,絕大部分的市場規模小、收入低,相當數量的市場處于虧損狀態。一些產權交易所變相進行股份的拆細或連續交易,但因制度不完善、管理不嚴格,蘊涵著巨大的風險。
目前,我國場外市場發展中出現的“亂辦金融機構、亂辦金融業務”的問題,一個重要原因是管理上的松懈。組織無序的“金融超市”,放任自由,場外市場必然成為雜亂無章的“金融垃圾場”,不但不能發揮對風險投資的有效支持,反而會擾亂風險投資的市場秩序。
三、建設我國多層次資本市場,推動風險投資業發展
(一)繼續發揮主板市場(集中交易市場)功能。上海證券交易所和深圳證券交易所依然是我國大中型企業上市融資的主要市場,但這個市場要有相當一段時間的調整,同時也需要在發展思路和戰略上進行反思。從總量與規模上看,滬深市場依然是未來我國多層次市場體系的主要組成部分。
(二)積極推出二板市場。深圳中小企業板已經開始運行,但從規模和功能來分析,還遠沒有到位,另外在規范上還存在許多問題。而從市場的需求和決策層面的情況看,中小企業板市場是我國多層次市場體系不可或缺的重要組成部分。二板市場的定位為具有高成長性的中小型企業,特別是高科技企業提供了上市融資的便利,同時也為投資于這些高風險、高收益企業的風險資本提供了一條正常的退出通道。建立活躍的創業板市場(二板市場)是較好的風險投資退出渠道,政府應從各項政策與制度上大力支持。創業板市場是多層次資本市場的重要組成部分,要在借鑒和吸取海外創業市場發展經驗教訓的基礎上加快推進我國創業板市場建設。
沒有風險投資,科技成果的產業化和中小風險企業的發展是困難重重的。而沒有健全完善的退出渠道,風險投資是沒有發展前途的。穩步推進二板市場的建立,才是發展我國風險投資事業的根本之路。
(三)健全場外交易市場
1.大力培育產權交易市場,以推動風險投資業的購并和回購。目前,全國共有140多個地市級產權交易所,彼此孤立,未形成適應市場需要的全國性交易平臺,產權流動范圍受到很大限制。此外,目前我國在投資活動方面,資本特別是民間資本已不安于本地本土的再投資,日益增多的資本急需沖破行政區劃的疆域界限,在流動中找到新出路。但不同地區間在產權交易存在規定和規則上的沖突,客觀上造成了產權交易的效率低、成本高,為異地重組和跨地區并購帶來障礙。
因此,從目前態勢來看,建立全國統一的產權交易市場,淡化行政區劃色彩,有利于實現社會資本的合理流動和資源的有效合理配置。只要產權能夠在不同主體之間進行廣泛、公平、有效率的流動,市場機制和價值規律就能真正促成資源的優化配置。
2.發展柜臺交易市場。柜臺交易雖然很難形成統一的價格、交易者的詢價和談判成本較高、市場效率相對較低,但卻十分靈活,既沒有上市標準,也不需要嚴格的交易監管,仍是一種比較適合中國風險投資發展現狀的產權交易方式。作為一種過渡時期的試點,這種交易方式既可以為投資者和風險企業提供一個交易場所和信息溝通渠道,又能因其范圍較小而得以有效地防范金融風險,并為未來規范的市場發展和監管提供經驗。