社會(huì)保障稅的性別敏感分析范文

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一、問(wèn)題的提出與研究背景

稅收政策中的社會(huì)性別問(wèn)題，無(wú)論對(duì)于稅收學(xué)研究，還是對(duì)于婦女/性別學(xué)研究而言，都是一個(gè)頗具新穎色彩的命題。其實(shí)，包括稅收政策在內(nèi)的各類(lèi)公共政策，對(duì)于不同的利益群體，將會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，這本是常識(shí)層面的問(wèn)題。而在各類(lèi)群體劃分中，性別分類(lèi)則是最為重要的類(lèi)型分布之一。在精細(xì)化管理中，需要從跨部門(mén)的視角，考察稅收政策對(duì)男女兩性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響及其差異，并通過(guò)性別敏感分析與回應(yīng)，提升現(xiàn)實(shí)稅收政策的作用效果。稅收政策的性別影響分析，源自于社會(huì)性別預(yù)算(GenderBudget)的研究。對(duì)社會(huì)性別預(yù)算的研究，最初集中于財(cái)政支出領(lǐng)域，之后逐漸發(fā)現(xiàn)預(yù)算收入環(huán)節(jié)，尤其是稅收政策的制定，同樣會(huì)對(duì)男女兩性產(chǎn)生不同的影響。所以，對(duì)稅收政策性別影響的研究，也是社會(huì)性別預(yù)算研究的重要組成部分。稅收政策對(duì)不同性別的勞動(dòng)者具有不同影響，國(guó)外學(xué)者多依稅種分類(lèi)來(lái)考察不同稅種對(duì)男女兩性的影響，主要包括稅收政策給不同性別帶來(lái)的勞動(dòng)供給變化、家庭勞動(dòng)時(shí)間變化、收入變化、就業(yè)及生活水平變化等。對(duì)于稅收政策中的性別因素，目前主要是域外學(xué)者的研究，國(guó)內(nèi)研究中，除馬蔡琛等(2009)，馬蔡琛、劉辰涵(2011)在社會(huì)性別預(yù)算研究中，探索性地開(kāi)展了稅收政策的性別影響分析外，總體上處于空白狀態(tài)。需要指出的是，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，依性別分類(lèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析中，稅收政策性別影響的研究仍然相對(duì)匱乏，為數(shù)不多的研究也多為定性分析，相關(guān)定量研究仍有待深化。

二、稅收政策性別分析的理論基礎(chǔ):稅收性別歧視與無(wú)酬勞動(dòng)

1．稅收性別歧視

隨著時(shí)代的進(jìn)步，稅收制度也在不斷完善，并反映著社會(huì)和文化的普遍規(guī)則。而這些規(guī)則中也包含著性別歧視，這種歧視在某些稅收制度中也或隱或現(xiàn)地體現(xiàn)出來(lái)。稅收政策通常包括兩種性別歧視(Stotsky，Janet．1997a):顯性性別歧視和隱性性別歧視(explicitgenderbiasandimplicitgenderbias)。顯性的稅收性別歧視大多表現(xiàn)在特定的稅法條款中，這些條文對(duì)男性和女性采取區(qū)別對(duì)待的方式。顯性的稅收性別歧視，因其主要基于對(duì)稅法條文的解釋?zhuān)氏鄬?duì)容易分辨。例如，20世紀(jì)70年代以后，加拿大政府受到供應(yīng)學(xué)派稅收理論的影響①，不斷提高其失業(yè)保險(xiǎn)稅的受益條件，規(guī)定某些重新加入勞動(dòng)力隊(duì)伍的工人(如因撫養(yǎng)子女停業(yè)后重返崗位的女工)，無(wú)權(quán)享受失業(yè)保險(xiǎn)［1］。但是，在現(xiàn)代稅制中，這類(lèi)顯性的性別歧視已經(jīng)相對(duì)少見(jiàn)。隱性的稅收性別歧視，即基于社會(huì)工作分配或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的對(duì)男性和女性的不同影響。如對(duì)某些女性就業(yè)比例相對(duì)較高的行業(yè)征收重稅，實(shí)際上就屬于一種隱性的稅收性別歧視。隱性性別歧視主要是因?yàn)槎愂罩贫群驼叩闹贫ㄎ茨艹浞挚紤]性別差異而造成的。

2．照料經(jīng)濟(jì)與無(wú)酬勞動(dòng)

照料經(jīng)濟(jì)(CareEconomy)，也稱(chēng)基于照料勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，是指對(duì)人的直接照料活動(dòng)，包括涉及生育、照料他人和創(chuàng)造安全且具親和力的社區(qū)等所有活動(dòng)［2］。由于這些照料活動(dòng)發(fā)生在家庭內(nèi)部，提供者也以家庭成員為主，因此往往被看作一種“愛(ài)和情感的付出”。將家庭的照料勞動(dòng)和家務(wù)工作歸于私人情感與社會(huì)規(guī)則的后果之一，就是公共預(yù)算在分配資源時(shí)未能充分考慮這部分的利益訴求，現(xiàn)實(shí)生活中照料勞動(dòng)主要由婦女以無(wú)報(bào)酬勞動(dòng)的方式承擔(dān)。在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)(SNA)核算中，無(wú)酬勞動(dòng)的價(jià)值也不計(jì)入，使得在分配公共資源的時(shí)候，往往忽視了這些女性無(wú)酬勞動(dòng)者的潛在需求。照料經(jīng)濟(jì)和無(wú)酬勞動(dòng)在稅收政策制定中十分重要。首先，忽視照料經(jīng)濟(jì)和無(wú)酬勞動(dòng)往往導(dǎo)致隱性或顯性的稅收性別歧視。例如，在坦桑尼亞的個(gè)人所得稅收入認(rèn)定上，家庭產(chǎn)業(yè)的收入被認(rèn)定為丈夫的收入，而忽視了妻子從事家庭產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值［3］。其次，忽視無(wú)酬勞動(dòng)和照料經(jīng)濟(jì)的稅收政策，事實(shí)上會(huì)加重女性勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)(因?yàn)榕酝袚?dān)了大量的無(wú)酬勞動(dòng))，抑制了女性的市場(chǎng)勞動(dòng)參與率，進(jìn)而導(dǎo)致稅基的相應(yīng)減少。最后，在稅收政策中，如果適當(dāng)考慮照料經(jīng)濟(jì)和無(wú)酬勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，對(duì)增加女性勞動(dòng)供給具有重要影響。例如，在個(gè)人所得稅的家庭聯(lián)合申報(bào)中，給予育兒補(bǔ)貼，女性就可能選擇將孩子送到專(zhuān)業(yè)育兒所，自身進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)獲取工作報(bào)酬，以增加社會(huì)勞動(dòng)力的有效供給。

三、社會(huì)保障稅政策的性別敏感分析

社會(huì)保障問(wèn)題中的性別因素，可以上溯至16世紀(jì)英國(guó)空想社會(huì)主義者提出的“烏托邦”構(gòu)想中，關(guān)于孕婦、產(chǎn)婦、哺乳婦女以及嬰兒對(duì)受到社會(huì)保護(hù)、享受專(zhuān)供飲食的美好追求。近期的研究，則包括Oppenheim和Harker(1996)對(duì)于男女之間社會(huì)保障項(xiàng)目不公平提出的指責(zé)［4］。其研究顯示，一些與婦女特別相關(guān)的津貼(如一般的生育獎(jiǎng)勵(lì))逐步被取消，其他津貼(如未成年子女津貼、單親父母津貼等)亦變得不再那么慷慨［5］。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)一直在探索社會(huì)保障體系的轉(zhuǎn)型，其中社會(huì)保障稅一直是屢屢言及卻鮮有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的改革動(dòng)議。社會(huì)保障稅征繳效率高且成本低，體現(xiàn)了社會(huì)保障籌資手段優(yōu)化與效率提升的制度優(yōu)越性［6］。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，社會(huì)保障稅實(shí)際上是一個(gè)由養(yǎng)老社會(huì)保障稅、醫(yī)療社會(huì)保障稅、失業(yè)社會(huì)保障稅等諸稅種組成的復(fù)合稅收體系。不同的社會(huì)保障稅制設(shè)計(jì)，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的性別影響差異，主要體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:

1．社會(huì)保障稅與男女退休年齡之間的性別影響

根據(jù)各國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，男女壽命存在一定差別，女性壽命較男性要長(zhǎng)，退休后需要享受保障的時(shí)間也較長(zhǎng)。據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)2009年的人口預(yù)期壽命為73．1歲［7］，其中男性為72歲，女性為75歲［8］。根據(jù)美國(guó)社會(huì)保障署的《全球社會(huì)保障》統(tǒng)計(jì)，男女法定退休年齡不一致的國(guó)家有67個(gè)，退休年齡相同的有98個(gè)。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家中，英國(guó)、意大利、奧地利、巴西、阿根廷、智利男女退休年齡分別為65歲、60歲;中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)均為60歲、55歲;東歐國(guó)家和澳大利亞男女退休年齡也不一致［9］。同時(shí)，女性的勞動(dòng)參與率一般低于男性。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)顯示，2008年各國(guó)女性的勞動(dòng)參與率與本國(guó)的總勞動(dòng)參與率相比，均存在較為明顯的差距(如表1所示)。并且，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，女性收入與男性收入相比，仍存在較大差距。2009年，國(guó)際勞工大會(huì)上提交的一項(xiàng)報(bào)告中就明確指出，在大多數(shù)國(guó)家，婦女的等量工作工資平均只有男性的70%～90%。國(guó)際工會(huì)聯(lián)合會(huì)(ITUC)2009年對(duì)20個(gè)國(guó)家進(jìn)行的勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)分析也得出，平均性別工資差距高達(dá)22．4%，男性處于優(yōu)勢(shì)地位②。經(jīng)合組織(OECD)2010年的研究報(bào)告則顯示，其成員國(guó)正式職工收入存在著17．6%的性別工資差距(其中，差距較大的有韓國(guó)和日本，分別超過(guò)40%和30%)③。根據(jù)中國(guó)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2005年全國(guó)女性就業(yè)人員月均收入為465．51元，僅為男性月收入的67．75%［10］。伴隨著我國(guó)從“現(xiàn)收現(xiàn)付制”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向“部分積累制”或“完全積累制”的轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金，與其個(gè)人賬戶(hù)積累關(guān)系越來(lái)越大(即社會(huì)保險(xiǎn)稅的個(gè)人積累賬戶(hù)基金越多，退休后可以享有的社會(huì)保障金就越多)。然而女性一方面收入較男性低，并且退休年齡較男性提前，實(shí)際工作時(shí)間較短，所以社會(huì)保障稅(或社會(huì)保障繳款)個(gè)人賬戶(hù)積累基金與男性相比，難免會(huì)相對(duì)較少。同時(shí)，因?yàn)榕云骄鶋勖^男性更長(zhǎng)，故女性退休后需要的社會(huì)保障時(shí)間段也相應(yīng)更長(zhǎng)，這進(jìn)一步加劇了女性養(yǎng)老金水平的相對(duì)差距。此外，對(duì)一些學(xué)歷較高的女性勞動(dòng)者，她們因求學(xué)導(dǎo)致開(kāi)始工作時(shí)間較晚，而其所在技術(shù)型工作崗位，即使超過(guò)退休年齡也仍可繼續(xù)勝任。對(duì)這一高知女性群體而言，這種社會(huì)保障稅制設(shè)計(jì)就顯得更加不公平。

2．社會(huì)保障稅中再分配效應(yīng)的性別影響

在稅制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，盡管社會(huì)保障稅通常具有繳款上限的規(guī)定④，但其與個(gè)人所得稅一樣，仍具有一定程度的收入再分配效應(yīng)。也就是說(shuō)，通過(guò)社會(huì)保障稅補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金，使得一部分國(guó)民收入從高收入者轉(zhuǎn)向中低收入者。在許多國(guó)家，社會(huì)保障基金由公共財(cái)政體系承擔(dān)“兜底”責(zé)任，對(duì)于繳納社會(huì)保障稅的低收入勞動(dòng)者，事實(shí)上也存在著一定的財(cái)政補(bǔ)貼。此外，各國(guó)社會(huì)保障稅制體系中，勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取社會(huì)保障數(shù)額的計(jì)算方法，對(duì)中低收入者也比較有利。如在美國(guó)的社會(huì)保障稅體系中，對(duì)社會(huì)安全金的計(jì)算，主要是設(shè)立兩個(gè)計(jì)算點(diǎn):680美元和4100美元，分別分配以不同的權(quán)重。對(duì)一個(gè)月收入5000美元的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，假定其收入保持不變，退休后可以領(lǐng)取的社會(huì)安全金為:680*90%+(4100－680)*32%+(5000－4100)*15%=1841．4美元⑤。單純就計(jì)算方法而言，低于兩個(gè)計(jì)算點(diǎn)的收入占社會(huì)安全金的權(quán)重較大，這對(duì)中低收入者是比較有利的。因此，就社會(huì)保障稅的再分配效應(yīng)而言，至少在理論推演層面上，社會(huì)保障稅的性別影響表現(xiàn)得對(duì)女性更加有利。因?yàn)榕詿o(wú)論在經(jīng)濟(jì)地位上還是收入水平上，通常比男性勞動(dòng)者要低。單純從這一性別分析視角來(lái)看，社會(huì)保障稅的實(shí)施，應(yīng)該是有利于占低收入者較大比重的貧困女性的。

3．社會(huì)保障稅對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響:日本的案例

由于社會(huì)進(jìn)步以及習(xí)俗的變化，社會(huì)保障稅政策也需要與時(shí)俱進(jìn)。固化的社會(huì)保障稅制度，反而會(huì)對(duì)女性勞動(dòng)者的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，產(chǎn)生負(fù)面影響。日本的社會(huì)保障稅就提供了一個(gè)很好的例證。日本的社會(huì)保障制度規(guī)定，厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人，其無(wú)業(yè)配偶年收入不超過(guò)130萬(wàn)日元，或勞動(dòng)時(shí)間不超過(guò)普通勞動(dòng)者的3/4，就可視為第三類(lèi)被保險(xiǎn)人，無(wú)需繳納社會(huì)保障稅也可獲得“國(guó)民年金”。這一規(guī)定是與日本二戰(zhàn)后普遍的“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工相適應(yīng)的⑥。然而，日本的社會(huì)保障制度，尤其是第三類(lèi)被保險(xiǎn)人制度，未能充分考慮雙職工家庭、單身職業(yè)女性等自己繳納保險(xiǎn)費(fèi)者的利益。對(duì)單一戶(hù)主家庭(尤其是單身母親家庭)、單身女性家庭等生活較困難群體，缺乏養(yǎng)老保障方面的特殊考量。這樣就從制度上固化了不盡合理的性別分工模式，因?yàn)橹挥小罢煞蚬ぷ鳌⑵拮幼鋈氈鲖D”的模式選擇，才更能體現(xiàn)利益最大化的原則。日本的社會(huì)保障稅模式所可能造成的性別歧視主要體現(xiàn)為雙職工家庭和“男主外女主內(nèi)”家庭之間的不公平。單身職業(yè)女性工作期間需按月繳納高額的養(yǎng)老金(即社會(huì)保障稅)，而婚后如果不選擇成為全職家庭主婦，則難以享受“第三類(lèi)被保險(xiǎn)人”減免養(yǎng)老金繳納額的優(yōu)惠待遇［11］。此外，只有公司雇員的妻子，才可以享受這一福利，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民的妻子卻無(wú)緣享有。從社會(huì)公平的視角來(lái)看，對(duì)某一類(lèi)型的女性提供額外優(yōu)待，似乎有悖于就業(yè)政策的性別中立原則。更為重要的是，在女性參與勞動(dòng)比例越來(lái)越高的發(fā)展趨勢(shì)下，這種做法也在相當(dāng)程度上抑制了有工作能力和熱情的已婚女性的工作積極性。

4．社會(huì)保障稅的遺屬保障和配偶津貼

第一，遺屬保障(allowanceforthesurvivor)。由于通常女性壽命比男性長(zhǎng)，并且在婚姻中男性往往較女性略為年長(zhǎng)，故而喪偶女性的社會(huì)保障問(wèn)題，應(yīng)該作為社會(huì)保障稅機(jī)制設(shè)計(jì)的單獨(dú)方面，來(lái)加以重點(diǎn)考察。很多女性晚年喪偶，而之前的家庭養(yǎng)老中，男性的社會(huì)保障金往往較多，占退休后家庭總收入比重很大。這時(shí)社會(huì)保障稅制設(shè)計(jì)中的遺屬保障金，就顯得十分重要。因?yàn)楹芏嗲闆r下，一對(duì)年老夫婦的生活費(fèi)用，很大程度上依靠丈夫的社會(huì)保障金，喪偶后的老年女性生活難免會(huì)陷入窘迫。采用遺屬保障制度，通過(guò)對(duì)喪偶的女性給予一定的保障金補(bǔ)償，可在相當(dāng)程度上保證其晚年正常生活。第二，配偶津貼(spouse’sallowance)。往往存在這樣的情況，家庭中女性?xún)H為家庭主婦，負(fù)擔(dān)家庭勞動(dòng)、照顧子女老人，未能正式就業(yè)或者僅從事臨時(shí)性兼職工作。雖然她們?yōu)榧彝ズ蜕鐣?huì)做出了貢獻(xiàn)，但并沒(méi)有獲得相匹配的收入。這些無(wú)酬勞動(dòng)應(yīng)該得到政策上的補(bǔ)償，配偶津貼恰恰考慮了這一因素。家庭中的低收入者，由于從事了大量的無(wú)酬勞動(dòng)，以致未能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)獲得貨幣收入，其繳納的社會(huì)保障稅自然較少，所以獲取的社會(huì)保障金也相對(duì)較少。配偶津貼通過(guò)對(duì)這類(lèi)家庭中的低收入一方發(fā)放額外津貼，以有效保障其家庭生活。四、中國(guó)社會(huì)保障稅政策設(shè)計(jì)中的社會(huì)性別因素由于我國(guó)尚未正式開(kāi)征社會(huì)保障稅，而僅為具有一定社會(huì)保障稅功能的“五險(xiǎn)一金”制度，其中最具有社會(huì)保障性質(zhì)的是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。在擬議的社會(huì)保障稅制度設(shè)計(jì)中，需從以下方面就性別因素加以必要考慮:第一，實(shí)行與社會(huì)保障稅相配合的高學(xué)歷女性彈性退休制度。我國(guó)各行業(yè)的工作性質(zhì)、工作環(huán)境頗為不同，地區(qū)發(fā)展也極不均衡。強(qiáng)制要求女性在55歲退休，會(huì)使得一些尚具勞動(dòng)能力并愿繼續(xù)工作的女性，被迫離開(kāi)工作崗位。這種“一刀切”的做法，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，且因退休后養(yǎng)老金收入與個(gè)人賬戶(hù)相關(guān)(退休前個(gè)人賬戶(hù)積累越多、工齡越長(zhǎng)，退休后所能獲得的收入也越多)，對(duì)于那些因求學(xué)導(dǎo)致開(kāi)始工作時(shí)間較晚的知識(shí)女性尤為不利。因此，可以考慮對(duì)高學(xué)歷女性(如博士研究生以上學(xué)歷女性)施行彈性退休制度。對(duì)于達(dá)到法定退休年齡但仍具備繼續(xù)工作能力和意愿的知識(shí)女性，并不強(qiáng)制退休，而是采行尊重其個(gè)人意愿的彈性退休制度。這種做法在繼續(xù)發(fā)揮知識(shí)女性社會(huì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也豐富了社會(huì)保障稅的稅收來(lái)源，合理推遲了社會(huì)保障專(zhuān)戶(hù)的支付啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)。第二，在社會(huì)保障稅制設(shè)計(jì)中，適時(shí)引入遺屬保障金和配偶津貼繳款等救濟(jì)性規(guī)定，為喪偶遺屬和夫妻一方為低收入者的家庭，提供必要的生活保障。這類(lèi)繳款可以納入現(xiàn)有的養(yǎng)老保障繳款體系中，也可待社會(huì)保障稅統(tǒng)一開(kāi)征時(shí)，再行綜合考慮。注釋:①供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)(Supply－SideEconomics)，又譯為“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，是20世紀(jì)80年代初葉風(fēng)行于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)理論之一，其核心理論體現(xiàn)為主張減稅以增加有效供給的稅收思想。供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革稅制結(jié)構(gòu)，特別是降低稅率，允許自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的刺激因素發(fā)揮作用，進(jìn)而鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和生產(chǎn)。進(jìn)一步論述可以參閱:韋特•P•甘地等的《供應(yīng)學(xué)派的稅收政策———與發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)性》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1993。②見(jiàn)國(guó)際勞工組織(ILO)的《性別平等處于體面勞動(dòng)的核心位置》(報(bào)告六)，第98屆國(guó)際勞工大會(huì)，日內(nèi)瓦，2009年。這20個(gè)國(guó)家分別是阿根廷、巴西、智利、丹麥、芬蘭、德國(guó)、匈牙利、印度、意大利、韓國(guó)、墨西哥、荷蘭、巴拉圭、波蘭、俄羅斯、南非、西班牙、瑞典、英國(guó)、美國(guó)。③見(jiàn)國(guó)際勞工組織(ILO)的《工作中的平等:不斷的挑戰(zhàn)》，根據(jù)《國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言》的后續(xù)措施要求編寫(xiě)的綜合報(bào)告。第100屆國(guó)際勞工大會(huì)，日內(nèi)瓦，2011年，21－22頁(yè)。國(guó)際勞工組織北京局網(wǎng)站，www．ilo．org/ilc/ILCSessions/99thSession/reports/WCMS_154784/lang－－fr/index．htm。④在各國(guó)社會(huì)保障稅實(shí)踐中，通常對(duì)于超過(guò)一定數(shù)額的工資部分，不納入社會(huì)保障稅的征收范圍，這就是社會(huì)保障稅的“累退性”。⑤計(jì)算方法來(lái)自金葵花保險(xiǎn)網(wǎng)，www．xiangrikui．com/yanglaobaoxian/changshi/20101119/74271．html。⑥但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這一制度與男女平等的理念背道而馳，也不符合日本政府希望男女發(fā)揮各自?xún)r(jià)值、共同參與社會(huì)的目標(biāo)。