投資因素評價指標建立范文

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一、河南省城市投資環境的評價與分析

（一）評價方法

對于河南投資環境的研究，不同的學者采用了不同的方法，就目前來看，既有定性分析又有定量分析，但就目前來看，還沒有人采用層次分析法對河南投資環境進行一個定量與定性相結合的研究。本文就主要采用層次分析法來分析和評價河南投資環境。層次分析法（AnalyticHierarchyProcess,簡稱AHP法）是美國運籌學家T.L.Saaty在1973年提出的一種定量與定性相結合的系統分析方法，具體步驟一是建立層次結構模型，確定最高層（這一層次中只有一個元素，也稱目標層）、中間層（包括所需要考慮的準則、子準則，因此也稱為準則層）和最底層（也稱為措施層或方案層）。二是構造判斷矩陣，采取對因子進行兩兩比較建立成對比較矩陣的辦法。即每次取兩個因子xi和xj，以aij表示xi和xj對Z的影響大小，全部比較結果用矩陣A表示，稱A為Z－X之間的成對比較判斷矩陣。設xi與xj對Z的影響之比為aij，則xj與xi對Z的影響之比為aij的倒數。三是層次單排序及一致性檢驗。判斷矩陣A對應于最大特征值λmax的特征向量W，經歸一化后即為同一層次相應因素對于上層次某因素相對重要性的排序權值。同時對判斷矩陣作一致性檢驗。四是層次總排序及一致性檢驗。總排序權重自上而下地將單準則下的權重進行合成。

（二）河南省城市投資環境的評價

1.確定評價指標體系的權數

根據層次分析法原理，采用1－9標度，構建A、B1、B2、B3、B4、B5層的判斷矩陣，計算其權重值，并進行一致性檢驗。經過計算最終得到各評價指標的權重。

2.投資環境調查數據的標準化處理

由于評價指標的計量單位不一，無法直接進行比較，因此根據各因素、因子的作用性質及表現形式，采取極大值和極小值兩種模式進行標準化計算。如人均GDP反映一個地區的綜合經濟實力，是正指標，因此是越大越好，根據極大值標準化處理，即某一地區的標準化值＝GDPi／GDPmax；對于交通事故發生數，反映的是一個城市民事安全狀況，當然是越少越好，根據極小值標準化處理，即某一地區的標準化值＝交通事故發生數min／交通事故發生數i。

3.計算綜合評分

按所計算的標準值，分別對各個評價對象按照權重加權綜合評分，結果如表1所示：

（三）河南城市投資環境的評價結果

通過以上對河南18個城市的投資環境以及其協調度的評分結果，可以得出如下結論：

第一，河南大部分城市投資環境一般，投資環境好的城市較少。

根據河南各城市投資環境的評分結果，可以將18個城市按得分劃分為五個層次：

第一層次：得分在0.7以上，定義為城市投資環境優，只有鄭州市（0.8062）符合這一標準；

第二層次：得分在0.6－0.7之間，定義為城市投資環境較優，只有洛陽市（0.6011）符合這一標準。

第三層次：得分在0.5－0.6之間，定義為城市投資環境次優，有三個城市符合這一標準，分別是焦作（0.5453）、濟源（0.5060）、新鄉（0.5000）。

第四層次：得分在0.4－0.5之間，定義為城市投資環境一般，這一層次包括十個城市：分別是三門峽（0.4703）、平頂山（0.4658）、許昌（0.4475）、漯河（0.4468）、南陽（0.4412）、安陽（0.4326）、鶴壁（0.4133）、周口（0.4069）、商丘（0.4039）、濮陽（0.4006）。

第五層次：得分在0.3－0.4之間，定義為城市投資環境較差，有三個城市，分別是開封（0.3939）、信陽（0.3725）、駐馬店（0.3620）。

一方面從得分的集中區間來看，河南大部分城市的投資環境處于第四層次，屬于一般水平。投資環境優或較優的城市只有鄭州和洛陽。另外開封、信陽、駐馬店還屬于投資環境較差的層次，改善投資環境的任務還很重；另一方面，從全省平均水平看，各市得分的平均值為0.4675，即處于第四層次，屬于投資環境一般水平。

第二，不同地區投資環境優劣相差懸殊。從前面的分析可以看到，雖然河南大部分城市投資環境都處于一般水平，但整體來看，不同城市間投資環境的差距較大。一方面，從投資環境優的鄭州與投資環境最差的駐馬店相比，鄭州的投資環境得分是駐馬店投資環境得分的2.23倍；另一方面，從河南投資環境地域上的協調性來看，也是較低的。河南省18個城市投資環境得分的平均值為0.4675，標準差為0.1042，因此河南投資環境地域上的協調度＝1－0.1042／0.4675＝0.78，屬于亞協調發展。這種不同城市間投資環境的差距必將導致各城市吸引投資能力的不同，進而反映在各城市經濟發展水平與經濟發展速度的不同。

第三，在一些投資環境較好的城市中存在著協調度低的問題。比較典型的像鄭州市，在我們研究的投資環境五個子系統中，經濟發展水平子系統與基礎設施狀況子系統得分率都在90%以上，人力資源與科技教育子系統和市場狀況子系統得分率也在80%以上，但社會服務與民事安全子系統的得分率只有28%。各子系統之間的發展很不平衡，主要是社會服務與民事安全子系統得分太低。這說明隨著鄭州市經濟的發展，其社會事業沒有得到相應的發展。

二、改善河南投資環境的思考

（一）提高人力資源素質

河南人口居全國第一位，人力資源豐富，勞動力成本低，但人力資源素質有待進一步提高。在反映河南人力資源環境的各項指標中，“每十萬人口中高中畢業及其以上人口數”、“人均教育經費”、“專利批準數”等指標得分均很落后，而人力資源素質是今后吸引投資、改善投資環境的一個重點。因此要進一步加大科技、教育投入，為經濟社會發展提供保障，推進全民素質教育，提高人力資源素質，在繼續強化基礎教育的同時，調整教育結構，大力發展成人教育和職業教育，搞好轉崗、分流、下崗職工再就業培訓，加速培養實用技術人才。與此同時，要作好培育與吸引人才并舉，轉變觀念，改革現有體制，引進先進的人才管理方法，形成良好的用人機制，留住人才，重用人才。

（二）不斷地調整和優化產業結構

河南省近幾年經濟發展速度一直很快，GDP從2003年起一直保持兩位數增長。2005年河南的經濟總量首次超過10000億元，是全國第五個超過萬億元的省份。因此從經濟總量來看，河南并不落后。但是從“經濟發展水平”這一指標的評分來看，河南卻排到了全國第25位，其中一個重要原因就是河南的產業結構不均衡，主要表現在第三產業發展落后。就全國來看，2005年第三產業增加值占GDP總量的40.3%，而河南第三產業增加值占GDP的比重僅為29.9%。因此按照經濟學中的“木桶原理”，我們應該不斷加強短板產業的發展，即加快第三產業的發展步伐，發展服務業，特別是要優先發展現代服務業，在金融保險業、倉儲物流業上做文章，通過體制機制創新，引進先進的經營理念、技術裝備，迅速做大做強現代服務業，加快現代服務業的改革，促進其健康發展。

（三）進一步完善市場環境

一是政府投資要逐步退出一般競爭性領域，改革政府投資管理辦法，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。這樣可以使市場中投資主體的投資行為更加理性，市場中的游戲規則更加接近國際市場，從而更加吸引外來的投資者；二是要嚴格執行涉外經濟的有關法律、法規，一方面要以法律、法規來保護企業投資者的合法權益，另一方面也要以法律、法規來規范投資者的行為；三是要加快招商引資和對外開放步伐，大力改善投資軟環境，制定和落實優惠政策，增強對國內外投資者的親和力和吸引力。要簡化辦事程序、提高辦事效率，以優惠的政策、優良的環境、優質的服務吸引投資者；四是要打破地方保護和行業壟斷，加大知識產權保護力度，創造統一開放、公平競爭的市場環境；五是要加強社會信用體系建設，信用立省，政府、企業、個人都要樹立誠信意識，在全省范圍內營造一個誠實守信、公平競爭的市場氛圍。新晨

（四）進一步加強基礎設施建設

要抓住國家統籌區域經濟發展的機遇，加大區域間統籌發展，大力發展交通、能源、水利、通訊和城市基礎設施建設。在未來一段時間內，基礎設施建設的重點應該在四個方面：一是交通。雖然“十五”時間河南省公路投資總量居全國第一位，但投資量主要是高速公路完成的，國省干線公路改造、農村公路以及場站建設任務還很重，與建設全國公路交通樞紐中心的目標相比還有很大差距；二是城市基礎設施。城市的道路、供水、供熱、供氣特別是污水、垃圾處理設施欠賬較多，必須加大投入，加快建設。隨著城市人口不斷增多，還需要大量增加住宅建設；三是農村水利設施。農業是一個弱勢產業，抵御自然災害的能力有限，因此必須加大對農業的保護，水利設施是必不可少的。但是由于長期以來這方面的投資有限，河南目前的農村水利設施很落后，因此今后必須加大農村水利設施的投資力度，這也是建設社會主義新農村的基本要求；四是社會事業基礎設施……。“十五”時期河南衛生、文化、體育等社會事業基礎設施投資僅占全社會固定資產投資的4.7%，社會發展滯后于經濟發展的問題比較突出，因此今后加大社會事業基礎設施投資，確保經濟與社會協調發展，是優化河南基礎設施環境的重要內容。

。“十五”時期河南衛生、文化、體育等社會事業基礎設施投資僅占全社會固定資產投資的4.7%，社會發展滯后于經濟發展的問題比較突出，因此今后加大社會事業基礎設施投資，確保經濟與社會協調發展，是優化河南基礎設施環境的重要內容。