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各國土資源服務中心(所、辦)、機關各科、室、隊、所、中心:
為進一步加強國土資源管理工作和土地執法監察工作,切實推行節約集約用地和依法依規用地,遏制違法用地行為,深入推進“土地執法模范鄉鎮”創建活動,確保省廳、市局要求落到實處、取得實效,現就創建工作通知如下:
一、提高認識、高度重視
創建“土地執法模范鄉鎮”對于加強土地管理,強化執法監察工作,切實保護耕地,促進依法行政具有重要意義,對提高全區干部群眾對土地管理工作重要性的認識,強化監督檢查,規范土地市場行為,有積極的推動作用。各國土資源服務中心(所、辦)要進一步統一思想,充分認識創建“土地執法模范鄉(鎮)”活動的重要意義,從貫徹落實科學發展觀、全面構建和諧社會的高度出發,把創建活動擺到重要議事日程上,將爭創工作落實到日常工作中去。
二、認真部署、落實到位
開展創建“土地執法模范鄉(鎮)”活動是國土資源工作中重要組成部分,創建工作以鄉鎮為單位,各國土資源服務中心(所、辦)要主動向轄區內各鄉(鎮)政府匯報,以取得對創建工作的支持。在創建活動中,各國土資源服務中心(所、辦)要把創建活動作為強化執法監察工作的抓手,周密實施,扎實推進。
具體實施步驟如下:
1.制定方案階段。(2014年2月下旬-4月下旬)。各國土資源服務中心(所、辦)接到通知后,要盡快研究計劃,制定切實可行的實施方案,積極做好開展創建活動的各項準備工作。
2.宣傳發動階段。(2014年4月下旬-7月)。向干部群眾宣傳土地管理法律、法規,宣傳當前土地管理形勢、存在問題和解決辦法,宣傳創建“土地執法模范鄉(鎮)”活動的意義、內容等,激發干部群眾參與創建活動的熱情,為國土資源管理部門依法履行職責創造良好的社會環境。
3.組織實施階段。(2014年8月-10月)。各國土資源服務中心(所、辦)要嚴格按照評分標準和驗收辦法的要求,認真做好對照檢查。在10月底前開展自查工作,對發現的問題和不足,研究制定整改措施。11月底前,經分局先期評定后,向市局申報創建“土地執法模范鄉(鎮)”達標單位。
三、嚴格標準、注重實效
各國土資源服務中心(所、辦)要有條不紊地開展創建工作,對照評分考核標準,開展好自查自糾工作,對發現的問題和不足,及時落實整改措施,堅決防止和杜絕走過場,確保創建工作的質量。
一要加強領導,精心組織。各國土資源服務中心(所、辦)是創建“土地執法模范鄉鎮”活動的主體,并要取得鄉(鎮)人民政府的大力支持。各國土資源服務中心(所、辦)要切實把創建工作作為本單位的重點工作來抓,確保創建工作落到實處。
二要結合實際,制定方案。要認真研究,制定切實可行的創建活動方案,把創建活動與國土資源法律知識宣傳教育和“六五”普法教育相結合;與日常土地管理各項工作相結合;與強化“防范在前,發現及時,制止有效,查處到位”的土地執法長效機制相結合,切實提高創建工作效果。
三要加強宣傳,搞好發動。各國土資源服務中心(所、辦)要精心組織和策劃,突出宣傳重點,造濃開展創建活動宣傳氛圍,充分調動所在鄉(鎮)政府領導以及廣大群眾的參與積極性,形成政府領導協調、創建單位積極組織、群眾主動參與的局面。
四要嚴格執法,務求實效。創建活動重在改善和加強土地執法監察工作,推進依法行政。各國土資源服務中心(所、辦)要對照要求,嚴格掌握標準,注重實效,堅決防止走過場,確保創建活動的質量和水平,要著力把違法用地消滅在萌芽狀態,真正把中央保護耕地的國策落到實處。對把關不嚴或弄虛作假、不實事求是的單位,年底將取消一切評優資格。
各國土資源服務中心(所、辦)接知后,于4月30日前將組織開展創建工作進展情況以及活動方案、領導小組、工作建議等,以文件形式報區分局法規監察科備案。
特此通知