市委河道集砂管控工作通知范文

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各鄉鎮人民政府、長壽街道辦事處，市政府有關部門，有關企事業單位：

為了進一步加強河道采砂管理，規范采砂行為，維護正常采砂秩序，保障防洪、橋料、管線等跨河、穿河、臨河建筑的安全，防范事故發生，維護社會穩定，促進經濟又好又快發展，現將有關事宜通知如下：

一、嚴格河道采砂申報、審批程序。凡申請河道采砂的單位和個人，必須按有關程序辦理河道采砂許可證。申請應明確開采砂的地點、數量、范圍、時間、作業方式、深度、棄土回填規劃、度汛措施、安全生產等內容。河道采砂審批要參考所在地村、鎮意見，再由水務、國土資源等部門實地調查認為符合開采條件的，由水務部門核發河道采砂許可證。核發許可證前，水務部門要組織技術人員，對采砂地點進行技術論證。同時，申請人或單位根據審批面積，需向水務部門繳納河道管理費和簽訂回填保證書。

二、切實加大河道采砂管理力度。一是明確河道采砂范圍。木刀溝為禁采區，在木刀溝內開采砂石資源的砂石料場，一律關閉。沙河為可開采區，任何單位和個人必須在辦理河道采砂許可證的前提下，方可開采。二是規范河道采砂行為。經審批的砂石料場，要嚴格按批準的地點、數量、范圍、時間、深度等進行開采作業，不得擅自擴大采砂范圍，越界開采。確需變更的，必須重新審批。砂石料場必須按要求邊生產邊回填，開采的砂石和棄土棄料應及時外運、清理，不得在河道內堆積，影響行洪安全。不按規定和要求開采、回填不到位、不服從管理、條件差、規模小的砂石料場要進行整改，經整改仍不符合要求的，堅決予以取締。

三、嚴厲打擊河道非法采砂行為。要加大對違法采砂行為的打擊力度，對未經許可在河道內非法采砂的，堅決依法查處。特別要加大木刀溝違法采砂行為的打擊力度，對違法開采的，水務、國土資源管理、公安等部門要聯合執法，依法沒收違法所得，查封、扣押非法采砂機具。對黨員干部參與非法采砂，要依法追究黨紀政紀責任，情節嚴重的移送司法機關處理。對以暴力、威脅、聚眾鬧事等方式阻礙依法執行公務的，由公安機關依法嚴厲打擊，構成犯罪的依法追究刑事責任。水務、公安、國土資源、交通、安監等部門要要充分發揮職能作用，各司其職，形成合力，確保河道采砂管理的各項工作措施落到實處。水務部門是河道管理的責任主體，要切實履行職責，對違法采砂行為進行嚴厲打擊，如因工作不到位、不作為形成河道行洪安全隱患或造成不良社會影響的，將嚴格按照有關規定追究有關責任人的責任。

四、嚴禁在汛期內實施開采行為。河道采砂場要在汛期內（每年的6月1日—9月15日）停止一切生產活動，將機械設備、工棚及生產人員撤出河道，并將影響行洪的砂石料外運后完成回填工作，確保河道行洪暢通。采砂場若在汛期進行違規生產的，一經查實，堅決取締。開挖的采坑要設置防護網和警示牌，嚴防意外事故發生。

五、加大河道采砂管理宣傳與培訓。市水務局及各鄉鎮要切實加大河道采砂管理工作的宣傳力度。要通過報刊、網絡、發放明白紙等方式宣傳河道采砂管理的政策法規，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理規定》等法律法規，不斷提高采砂業者的法律意識，切實規范我市采砂秩序。市水務局要對河道管理執法人員進行一次法律法規培訓，重點培訓河道管理的有關法律法規和《行政許可法》、《行政處罰法》、《省行政執法和行政執法監督規定》、《省關于對機關工作人員不作為亂作為投訴舉報的處理辦法》等，強化執法人員的法律意識、責任意識、監管意識。實行河道采砂管理年會制度，通過一年一會，認真總結河道采砂管理工作經驗，不斷提升我市采砂管理工作水平。