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各涉農(nóng)街道辦事處、涉農(nóng)社區(qū):
社區(qū)集體資產(chǎn)管理工作是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),集體資產(chǎn)清理是搞好社區(qū)集體資產(chǎn)管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)就開展社區(qū)集體資產(chǎn)清理有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識開展社區(qū)集體資產(chǎn)清理的重要意義
搞好社區(qū)集體資產(chǎn)清理,加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管,是發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民權(quán)益,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政設(shè),保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。各社區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,確保社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作落實(shí)到位。
二、嚴(yán)格操作,扎實(shí)開展社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作
(一)社區(qū)集體資產(chǎn)清理任務(wù)和目標(biāo)。摸清集體家底,核實(shí)集體資源性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)存量,推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化組合,促進(jìn)閑置資產(chǎn)的有效利用,提高集體資產(chǎn)經(jīng)營、使用效率和效益,建立健全嚴(yán)格的資產(chǎn)監(jiān)管制度。
(二)社區(qū)集體資產(chǎn)清理對象。社區(qū)集體資產(chǎn)清理主要指社區(qū)集體自身范圍內(nèi)所擁有的資源性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同的履行情況清理。社區(qū)、小組集體資產(chǎn)應(yīng)分別清理。
(三)社區(qū)集體資產(chǎn)清理內(nèi)容和方法。
1、資源性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)清理。對社區(qū)集體的耕地、養(yǎng)殖用地、機(jī)動(dòng)地、宅基地、苗木用地、企業(yè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、公益用地、四荒、水面、林木和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。各類土地資源要進(jìn)行實(shí)地丈量以確定實(shí)有面積,林木要逐棵清點(diǎn),固定資產(chǎn)要逐件盤點(diǎn)。在摸清底數(shù)后,對盤盈、盤虧的資產(chǎn)要提交居民代表大會(huì)討論通過,經(jīng)街道辦事處相關(guān)部門審核后進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、經(jīng)濟(jì)合同清理。對社區(qū)集體各類合同的履行情況進(jìn)行全面梳理,登記造冊,建立臺賬,及時(shí)掌握合同的期限及執(zhí)行情況。清理的方法是查經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)賬目記錄,看承包項(xiàng)目、承包人,承包日期和承包金的上交和尾欠情況,對明顯不合法、不合理的合同要依法進(jìn)行調(diào)整、糾正,對合同尾欠款也要依法穩(wěn)妥清收。
(四)社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作步驟
1、清理階段(3月16日至4月3日)。根據(jù)實(shí)施意見要求組織人員對社區(qū)集體所有的資源性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面清理,并做好各類臺賬的登記工作。
2、公示階段(4月4日至4月10日)。清理登記后,經(jīng)涉農(nóng)街道辦事處審核、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和民主理財(cái)小組確認(rèn)后,張榜公示。在公示階段,各社區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)解答群眾的質(zhì)疑。對群眾提出的任何問題都要認(rèn)真對待,及時(shí)解決,確保資產(chǎn)清理工作不出問題,圓滿完成。
3、整理匯總資產(chǎn)清理資料,做好歸檔工作,并將清理登記表報(bào)農(nóng)辦(4月11日至4月15日)。
三、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)集體資產(chǎn)管理主體是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,社區(qū)集體資產(chǎn)清理,應(yīng)由各社區(qū)自行組織實(shí)施。社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作情況復(fù)雜,政策性、專業(yè)業(yè)務(wù)性強(qiáng),各社區(qū)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)搞好資產(chǎn)清理、臺賬建立工作,確保全面完成社區(qū)集體資產(chǎn)清理工作任務(wù)。