河北產業結構調整與可持續發展范文
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［摘要］河北的產業結構一直是一鋼獨大，這種不合理的產業結構制約著河北的經濟發展，本文從可持續發展的角度考慮，提出均衡發展第三產業，優化產業結構。
河北地處華北東部，毗鄰渤海，環繞京津，各種自然資源相對豐富，既有較為豐富的礦產資源豐富，又有較為豐富的生態和旅游資源，而且還有如秦皇島港、京唐港、黃驊港，以及正在建設的曹妃甸礦石碼頭和原油碼頭等港口資源，為資源的流動與利用提供了渠道。但多年來的經濟發展質量始終難以令人滿意，原因是河北省產業體系主要建立在資源型工業的基礎上，產業結構單一，產業集中度不高，低水平擴張問題非常嚴重等等，這種弊端使我省鋼鐵等資源型產業在近期的世界金融危機中受到影響。因此，加快構建符合河北實際的現代產業體系，是一個關乎全省經濟前景和未來發展模式的大問題。
筆者認為我省在產業結構方面可以從其他經濟強省中吸取經驗和教訓，通過利用本省的區域、資源等優勢，大力發展第三產業，吸引技術性人才，引進技術性投資，轉變思想,不能僅對第三產業關鍵行業進行重點發展，也要從可持續發展的角度考慮，對關乎民生的諸如福利、環境、醫療等行業進行重點發展，實現經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的功能。
一、利用地理優勢，使環渤海經濟圈得到充分發揮
一般來說，核心城市的經濟發展效應會優先轉移到周邊地區，河北省內環京津，外環渤海，地理位置獨特，一方面我們可以利用京津大型工業企業如首鋼的遷入所帶來的拉動效應，另一方面利用較為廣闊的土地資源，建立開放區、工業園區，吸納京津的科技資源及技術人才，促使京津科技成果在周邊區域的轉化。
從目前來看，我省現有支柱產業多屬高消耗、高排放的產業，不僅浪費有限的物質資源也對社會造成嚴重的危害，并且高科技人才被發達的京津地區“截留”，使得京津地區的優秀人才濟濟，因此我們應該轉變觀念，消除對少數支柱產業過度依賴的心理，在重視抓好傳統優勢產業的同時，考慮到能源的不可再生性，積極發展高附加值、低能耗、高性能、污染少的產業和產品，積極加強人才的培養與吸納，充實我省的人才資源，大力發展人才戰略，靠高科技要效益，靠人才要效益，進而實現經濟的迅猛發展。以第三產業的發展帶動第二產業的技術提高，使資源得到合理有效的利用，以科技帶動生產，全面提升我省科技競爭力，實現經濟持續、高效的發展。
另外，我們還可以充分利用秦皇島港、京唐港、黃驊港，以及在建設的曹妃甸碼頭等港口資源，大力發展物流產業，建立物流配送基地，形成環京津的現代物流中心，實現環京津區域的快速發展，以完善、健全的市場體系推動京津冀經濟圈生產要素的跨地區流動，提高生產要素在地區間、產業間的配置效率。
二、利用資源優勢，發展第三產業
利用自然環境資源，發展生態旅游和休閑度假，加快旅游資源的開發，加快現有重點景區、景點的升級改造，同時也要積極推介新開發的旅游景點，完善旅游產品結構，大力開發森林草原旅游、海洋旅游、觀光農業旅游等生態旅游產品，實現具有河北特色的、多樣的、系列的旅游產品，形成一個旅游綜合服務體系，從而帶動飲食業、交通業、娛樂業等的發展，提高綜合效益。
三、促進第三產業的均衡發展
近幾年來，我省對第三產業中信息咨詢產業、旅游業、科教文體產業、國內商品流通業、交通運輸業等方面的發展取得了一定成績，比如在城市基礎設施建設方面，我省積極推進公共事業改革，發展市政服務業，加快供水、煤氣、集中供熱、污水處理、垃圾處理、園林綠化建設，提高污水和垃圾集中處理率，提高集中供熱普及率及燃氣氣化率，并且依托“三年大變樣”的契機，對違章建筑進行拆除，打造園林式省會城市，使城市面貌煥然一新，以及近幾年房地產業的迅速崛起也為第三產業的發展奠定了堅實的基礎等等。但我省在第三產業結構的發展中尚不均衡，仍以交通運輸倉儲郵電通信業和批發零售貿易餐飲業等傳統第三產業占據主導地位，筆者認為：
1、對于第三產業的發展，應在鞏固傳統優勢產業(批發零售貿易和餐飲業、交通運輸倉儲和郵電通信業)的基礎上，進一步發展具有潛在優勢的新興第三產業，將金融保險業、科學研究技術服務業和社會服務業等將處于優先發展地位，
2、加大環保投資力度，改善環境結構。
由于工業的大力發展、對礦產資源的無序開采、資源的浪費及不合理利用，而且部分地區為了實現短期的收益接受了高污染、高危害企業的投資，使得自然資源、生態環境遭到嚴重的破壞，因此需要進一步加強環境治理、加大環保投資、監管力度、改善當前環境的惡劣情況、加速法制化進程、推行清潔生產、積極發展環保服務市場和環保資本市場，逐步實現環保產業市場化、專業化、社會化和規?；洜I。
3、大力發展可持續發展戰略，加強資源的重復利用。
按照“減量化、再利用、資源化”原則,大力發展集約化農業、節能型工業和低耗型服務業,構建節約型產業結構。加強資源的回收利用，積極開發廢棄資源的再利用、再生產，形成資源循環利用的產業鏈,雖然在短期內不能為經濟的發展帶來巨大的收益，但是從社會的發展來看卻能為后代帶來更大的效益。
4、加強社會保障與福利功能。
目前社區工作的開展目前主要在社區醫療、托幼、家政、中介等方面，但是在社會成員的養老、護理等發面的開展仍不足。隨著老齡化社會的到來，在社會的每個角落隨處可見老人的身影，不能僅依靠傳統的養老、護理等模式，迫切需要推動老年服務和社會保障業的發展，積極建立、發展社區服務專業公司，拓展服務領域，完善服務功能，實現社區服務專業化、產業化、社會化。
綜上所述，大力發展第三產業是一項復雜的系統工程，必須切實采取有效措施，解放思想，提高認識，深化改革，加快改革步伐，要積極穩妥的、均衡的發展第三產業，創造規模效益，實現第三產業對第一產業、第二產業的推動作用，實現第三產業的導向性作用。
參考文獻：
［1］《河北省人民政府關于推進經濟結構調整的若干意見》(冀政［2008］1號).
［2］《河北省人民政府關于印發河北省第三產業結構調整意見的通知》冀政［2000］第37號.
［3］《產業結構調整的河北樣本：“增量”調優“存量”調強》.燕趙都市報2009年2月.
