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各鄉鎮(社管委)、各有關部門:
為認真貫徹落實《省安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》文件要求,充分做好汛期安全生產工作,切實防范因自然災害引發的生產安全事故,扎實做好各項工作,促進我市安全生產形勢穩定,現將市汛期安全生產工作有關事項通知如下:
一、加強領導,全面落實汛期安全生產工作監管責任
各鄉鎮(社管委)、各有關部門要加強對汛期安全生產工作的組織領導,提高對自然災害引發生產安全事故的重視,針對汛期強降水、洪水、雷電、高溫等自然因素給安全生產工作帶來的不力影響,要結合本鄉鎮、本部門安全生產工作特點、重點和難點,研究分析防汛工作形勢和面臨的問題,早部署、早安排、早發動、早準備。突出重點和關鍵環節,抓緊、抓細、抓實。要認真履行安全生產監督管理職責,全面落實行政首長防汛和安全生產第一責任人的責任,主要領導負總責,親自抓;分管領導負專責,靠前抓;專門人員負責汛期安全生產工作,具體抓。要全面落實汛期安全生產責任制,負有安全監管監察職責的有關部門要與氣象、水利、國土等部門積極溝通聯系,加強協調聯動,密切關注氣象變化情況,嚴格落實各項汛期安全措施,建立和完善自然災害引發生產安全事故預報、預警、預防機制,確保責任到人、措施到位、科學防范,幫助各類生產經營單位切實做好汛期安全生產及綜合防災減災工作。
二、結合實際突出重點,開展汛期安全隱患排查治理
各鄉鎮(社管委)、各有關部門要突出重點,針對不同行業領域、不同地區、不同企業的特點,結合春季安全生產大檢查實施方案和“打非治違”等工作,制定汛期安全生產隱患排查治理工作方案,立即全面、深入、細致地排查可能由自然災害引發生產安全事故的隱患,對于檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦,限期整改,盡快治理,搞好除險加固和治理消除工作。要充分發1、各安委會成員單位負責對本行政區域內參培人員做好調查摸底揮礦山、危險化學品等各類專業應急救援隊伍的技術優勢,組織其開展預防性安全檢查,排查治理隱患。
(一)礦山企業要切實加強防洪和防治水工作,檢查礦區地質條件和水文變化情況,查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況,查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況,加強對礦井采空區、塌陷區、積水區的巡檢、排查,加強礦井涌水量觀測。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,堅持先探后掘,探放水時,要撤出受水害威脅區域的所有人員,監視放水全過程,遇有突水預兆時,要立即撤出所有人員。對存在突(潰)水和突(潰)泥危險的礦井,要立即停止井下生產作業,撤出井下人員,堅決杜絕淹井(礦)事故的發生。尤其要加強尾礦庫監測監控,防止潰壩漫壩事故發生。
(二)危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲運企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求,加強對生產、經營、使用、運輸、儲運設施的監控,搞好設備、設施的維護、保養,特別要做好防雷設施的檢測、檢驗工作,做好防雷電、防洪措施的制定和落實工作。對劇毒物品和遇水、遇濕、高溫容易起化學反應的化學物質,要采取有針對性的防洪、防潮、降溫措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏。煙花爆竹企業要嚴格執行高溫、雷雨天氣停產的規定,加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理,定期檢測、維護防雷和防靜電設施。
(三)加強在建工程的安全管理,認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案,加強施工期間水雨情和工情的監測,對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險全面掌握、超前防范、徹底治理,尤其要加強對隧道施工中突水突泥和冒頂塌方事故的防范,認真落實各項度汛措施。要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固、拉結及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。
(四)鐵路、道路交通運輸領域要加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段的巡查,發現坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應及時清除。要加強對極端天氣的預報、預警,暴雨天氣、能見度過低、不能保證行車安全時,鐵路、高速公路要采取限速限行措施。并根據氣象情況合理安排生產任務,必要時應停止生產并及時撤出危險區域的作業人員,嚴禁冒險作業。
(五)要大力加強地質災害防治,密切關注和防范突發性暴雨、山洪誘發的山體滑坡、崩塌和泥石流引發生產安全事故。對受到山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員聚集場所,要及時將所有人員撤出危險區域;不能及時撤出的,要加強巡查、監測監控,制定及時有效的預警預防措施。
(六)教育部門要落實各項安全措施,全面排查安全隱患,抓好教室、實驗室、體育場館、學生宿舍、學校周邊圍墻及特種設備等的防汛、防雷擊措施落實。要密切聯系公安交管部門,組織學校切實抓好汛期特別是雨天學生上下學途中的安全管理,對校車進行全面的安全檢查,加強校車駕駛員的安全教育和管理。同時,各中小學要組織學校以防淹亡為重點,落實好暑假期間學生安全管理。對夏令營等活動的組織,一定要有安全保障,各學校要安排好暑期的值班工作,落實值班人員的職責。
(七)其他各行業領域和生產經營單位要結合自身實際,密切關注氣象變化情況做好汛期防范和應對工作。加強對電力設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統的疏浚和戶外廣告等公共設施的安全檢查,對存在安全隱患的,要采取有效預防和排險措施,確保安全。
三、制定預案,加強應急值守處置確保安全度汛
各鄉鎮(社管委)、各有關部門要結合地區、部門、企業實際,制定完善針對各類自然災害的應急預案,組織開展應對自然災害的應急演練,儲備必要的應急救援裝備和物資,切實強化應急處置部門聯動機制。加強汛期值班值守,重點領域、重點企業和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度,堅持領導干部24小時值班制度,靠前指揮,隨時掌握雨情汛情動態,發現重要險情要及時處理,并按規定及時、如實上報。同時,通知各類應急救援隊伍做好應急準備,一旦發生災害或事故,要及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足,把損失降到最低程度。對于玩忽職守、疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和有關單位主要負責人,要依法依規嚴肅處理。