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各基層所站、發電企業、局屬各單位:
為了認真貫徹落實水利部《關于開展全國水利安全生產大檢查的通知》文件精神,根據雷言欽副縣長在2014年8月11日全縣第三季度安全生產防范事故分析會上的工作部署,從8月22日至8月26日,用5天的時間,在全縣范圍內開展水利系統安全生產大檢查大整改工作,全面、認真、細致地排查安全生產隱患,有效防范和堅決遏制各類安全生產事故的發生。現將有關事項通知如下:
一、檢查組人員與時間安排
1、檢查組人員組成:根據我局安全生產責任分工,由局領導、各科室組成安全生產檢查工作組,工作組按不同安全責任分工的檢查內容分為三個檢查小組,在全縣范圍內進行全面檢查督促,具體安排如下:
第一小組:由副主任任組長,負責水利工程建設安全及農村飲水安全檢查。
第二小組:由副局長任組長,負責水利設施運行方面安全檢查。
第三小組:由副局長任組長,負責河道采砂方面安全檢查。
2、檢查時間:8月22日至8月26日。
二、檢查對象及內容
檢查對象:系統內局屬各基層單位;全縣范圍內大小發電企業;存在隱患的病險水庫、堤防等水利設施;各采砂企業;在建水利工程。
檢查內容:
1、安全生產責任制的落實情況;
2、落實企業主體責任活動開展情況;
3、“安全生產月”活動安排和開展情況;
4、安全生產機構建設及安全生產管理人員配備情況;
5、水庫三大建筑物、發電企業生產現場安全管理情況;
6、病險水庫、堤防的除險加固情況;
7、采砂場、船只的安全狀況;
8、在建水利工程的安全檢查;
9、干部職工安全教育培訓工作開展情況;
10、防汛抗旱及各類事故應急預案制定情況
三、檢查要求
1、責任落實方面。各單位健全完善安全生產責任制,落實安全生產“一崗雙責”,深入推進“安全生產年”和“責任落實年”各項工作,加大監管力度情況。各生產經營單位加大安全投入,強化現場安全管理,加強員工安全教育培訓,開展隱患排查治理情況。
2、水利工程建設方面。以基本建設項目和有水庫的小水電工程為重點,防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程建設是否按照“五制”要求規范建設程序;在建工程防汛安全責任制,度汛方案和事故應急預案落實情況;農田水利基本建設、小型農村水利基礎設施建設等安全生產情況。
3、水利工程運行方面。以病險水庫、小型水庫和小水電為重點,嚴防垮壩事故,確保電站發電運行安全。主要包括:以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度落實情況;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;病險水庫除險加固責任制、蓄水運行、巡視檢查和調試運用方案;水利系統管理的水電站安全運行情況;私營小水電站的安全隱患整改方案。
4、河道采砂方面。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點。主要包括:河道采砂管理地方行政首長負責制,河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制落實情況;河道采砂規劃編制,禁采區和可采區的劃定、禁采期的規定、違法違規亂采濫挖的治理情況。
四、檢查方式
檢查組要采取檢查內業資料與查看現場相結合的方式進行安全生產大檢查,要堅持檢查與整改相結合,以檢查促進整改,對檢查中發現的安全薄弱環節和安全隱患,要求做到立即整改,不能立即整改的,要跟蹤監督,督促落實整改措施,及時消除隱患。
五、注意事項及有關要求
1、各基層所站、發電企業、局屬各單位以及各檢查組要提高安全生產工作責任意識,本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰漏查誰負責”的原則,認真對待這次檢查,不得走過場,敷衍了事,對發現問題要及時整改到位。
2、各檢查組在認真、深入檢查的基礎上,要客觀全面、實事求是地進行總結,形成有情況、有分析、有建議、有措施的檢查報告,于8月底報送局安辦。