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冬種是我縣全年農業生產的重要組成部分,它直接關系到來年農業生產布局,是穩定糧油生產,增加農民收入的重要基礎和前提條件,同時也是我縣國家現代農業示范區“一帶兩園三區”建設的重要內容。為切實抓好今年冬種生產,進一步促進冬季農業開發,全面優化冬季農業種植結構,努力夯實明年夏季糧油穩定發展的基礎,現就做好年冬種生產工作提出如下意見:
一、總體要求
以農業增效、農民增收為目的,全面貫徹科學發展觀,依托農業科技進步,著力挖掘冬季農業生產潛力,強力打造現代冬季農業,提高冬種覆蓋率;主攻單產,突出以油菜、綠肥、蔬菜生產為重點,積極發展馬鈴薯、冬季牧草、蠶豌豆等作物。
二、目標任務
全縣冬種生產目標任務是:冬種總面積85.35萬畝,冬種覆蓋率83.30%。其中:油菜25.30萬畝(雙低面積24.0萬畝),單產87.5公斤,總產22138噸;綠肥41.5萬畝;冬蔬菜10.55萬畝,冬種牧草2.2萬畝;蠶豌豆1萬畝;馬鈴薯3萬畝,其它冬播作物1.8萬畝(各鄉鎮冬種生產目標建議數詳見附表)。
三、主要措施
(一)擴大面積,提高冬種作物覆蓋率。冬種生產面積是基礎、是關鍵,各鄉鎮要根據冬季農業生產現狀,采取有效措施,把擴大冬種面積,提高冬作物覆蓋率當作冬季農業生產的首要任務來抓。要廣泛動員農民群眾,充分挖掘冬閑田潛力,積極擴大冬季作物面積,著力發展“稻—稻—油”三季種植模式,擴大綠肥種植面積,加快發展冬蔬菜、馬鈴薯、冬蠶豌豆等高效作物,切實減少冬閑田面積,全面完成今年的冬種生產任務,力爭冬作物覆蓋率達83%以上。
(二)推廣技術,提高冬種科技含量。一是抓良種。全縣油菜重點推廣“雙低”優質早熟高產品種;綠肥重點推廣“籽”、“余江大葉”等優良品種;馬鈴薯推廣脫毒種薯等種薯;二是抓良法。水田油菜重點推廣直播免耕輕型節本栽培技術;綠肥重點抓好開溝排漬、“以小肥養大肥”等增產技術;蔬菜重點推廣實施大棚栽培技術;馬鈴薯重點推廣地膜保溫栽培技術;三是抓減災。冬季農業生產周期長,秋旱、冬春季低溫陰雨和病蟲等災害頻發,各鄉鎮(開發區)要牢固樹立抗災奪豐收的思想,認真總結經驗,做好冬種生產防災減災工作。
(三)狠抓特色,提高冬種作物效益。各鄉鎮(開發區)要因地制宜,引導和支持農民按照區域化布局、規?;a、產業化經營的現代農業發展模式,按照依法、自愿、有償的原則,合理引導土地季節性流轉,加快培育冬季種植大戶,鼓勵種植大戶、農民合作社、企業租種冬閑田,提高冬季規模經營水平和效益,大力發展冬季特色農業,切實提高冬種規模效益和覆蓋率。
(四)突出示范,培育冬種片區亮點。我縣將著力打造沿昌萬公路、中心公路、320國道、105國道、京九線、浙贛線“六路”冬種生產示范帶,各鄉鎮(開發區)應建立冬種示范點,其中油菜連片200畝以上,畝產80公斤以上;綠肥連片500畝以上,畝產1200公斤;同時,重點建設好塔城省級萬畝油菜高產示范片、幽蘭萬畝綠肥示范片以及向塘、三江萬畝蔬菜示范片。各示范點要豎牌亮名,明確目標責任,通過示范點的輻射作用,帶動廣大農戶發展冬季農業。
(五)加強領導,保障冬種工作開展??h委、縣政府成立冬種生產工作領導小組,由縣委、縣政府分管領導分別擔任組長和副組長,縣政府辦、縣農辦、縣農業局、縣財政局、縣農機局為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣農業局章運新兼任,全面負責冬種日常工作。各鄉鎮也要成立以鄉鎮長為組長的領導小組,把冬種工作列入重要議事日程,切實抓好今年的冬種生產工作,縣、鄉農業部門要把冬種工作作為當前農業工作的主要內容,開展冬季農業生產科技服務活動,組織好技術培訓,深入農業一線,蹲點包片,搞好科技指導服務,提高技術入戶率和到位率。
(六)增加投入,提高冬種生產積極性。為調動廣大干部和群眾冬種生產積極性,縣財政安排30萬元用于冬種生產,主要用于冬種示范工作獎助。對按標準建立200畝以上油菜示范片的給予60元/畝補貼,建立500畝以上綠肥示范片的給予15元/畝補貼。各鄉鎮政府亦要拿出一定的資金扶持冬種生產,支持農技部門建立冬種示范基地,鼓勵新技術新品種引進推廣,積極引導廣大農民投入冬種生產,使冬種生產成為農村經濟發展和社會穩定的著力點。
(七)嚴格督查,落實冬種工作責任??h政府將對全縣冬種生產工作落實情況實行全方位、不定期的督查。各鄉鎮(開發區)每周要將本轄區冬種進度上報縣農業局,縣農業局將對各鄉鎮冬種工作進展情況予以通報,并將冬季農業生產完成情況列入鄉鎮(開發區)年度工作考核的重要內容,確保冬種各項工作任務落到實處。