森林防火獎懲及責任追究通知范文

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一、責任人分級

各級黨政主要領導為第一責任人，承擔全面領導責任；分管林業工作的領導為第二責任人，承擔主要領導責任；森林防火指揮部成員對其分管職責權限內承擔相應的責任。

二、森林防火工作目標

1、確保不突破年度森林火災控制指標。轄區內有林地面積森林火災發生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰（詳見附件）。

2、確保不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

三、森林防火工作要求

1、加強領導，健全領導指揮機構。區林業局負責森林防火的監督和管理工作，承擔區森林防火指揮部的日常工作；森林防火指揮部成員單位按照職責分工，負責有關的森林防火工作。各鎮、農（林）場和有森林責任區的街道要成立相應森林防火指揮部，各鎮鎮長及相關街道的主任任指揮長，行使本轄區內森林防火工作職權，做到統一領導、統一指揮，檢查落實轄區內防火責任制。

2、強化管理，建立長效管理機制。一要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,完善護林防火村規民約,提高群眾互助自律的森林防火意識；二要認真組織火災隱患排查，適時開展林緣、果竹園可燃物計劃燒除，建立“疏堵”結合的火源管理機制；三要嚴格實行《省森林防火值班規定》，堅持全年在職職工干部24小時值班和領導帶班制度；四要建立野外用火審批與監控，實行野外用火許可證制度；五要認真落實《區森林火險預預警響應狀態暫行規定》和《區處置森林火災應急預案》要求，制定完善森林防火預案和森林火災應急處置辦法。

3、納入預算，加強防火經費保障。一要把森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經濟和社會發展規劃，加強森林防火基礎設施建設。設立區、鎮兩級物質儲備庫，儲備必要的森林防火物質；二要把森林防火預防和撲救經費納入本級財政預算，設立森林火災撲救基金，確保森林火災撲救經費的落實。

4、加強培訓，抓好防火隊伍建設。一要完善防火聯防體系，根據全區三大聯防區域，制定聯防制度，實行聯防月例會，信息共享，互助互動。二要建立區、鎮、村三級護林聯防隊，實行定人、定地段、定報酬、定獎罰的責任制管理。三要建立區級森林消防隊骨干撲火隊和鎮、村級森林消防快速撲火隊，制定撲火隊伍管理制度，實行每年兩次定期培訓與演練。

5、快速反應，及時撲滅森林火災。如果轄區內發生森林火災，該鎮（街）或農（林）場主要領導、分管領導和包片掛點領導要快速反應，及時趕赴現場，組織開展森林火災撲救工作，確保安全有效撲滅森林火災。轄區內的森林火災4小時內撲滅率不低于90%。同時，要加大火災案件查處力度，年度森林火災案件查處率不低于80%。

四、考評與獎懲

1、考評

森林防火期內各鎮（街）、農（林）場要把森林防火工作列入重要議事日程，抓好各項防火措施的落實，每年必須召開兩次以上森林防火工作會議，并在12月15日前以書面形式向區政府和區森林防火指揮部匯報當年森林防火工作。年終由區政府組織考核組對鎮（街）、農（林）場的森林防火工作進行全面考評。考評辦法采用平時檢查與年終考核相結合，實行綜合評估，考核結果在全區通報。

2、獎勵

①全年無森林火災的鎮、農（林）場及防火辦發給獎金2000元，有關街道發給獎金1500元；只發生一起森林火災且無突破雙控指標的鎮（街）、農（林）場發給獎金1000元。

②凡及時報告火情、舉報揭發肇事者并積極參與撲救的，每起獎50—100元，所需費用由區森林防火指揮部負責。

③無發生森林火災和森林火警的鎮（街）、農（林）場，且成績突出的單位，將由區森林防火指揮部授予“森林防火先進單位”榮譽稱號。

3、處罰

①全年發生2起（含2起）以上森林火警的鎮（街）、農（林）場，每起處罰1000元；發生一起以上（含1起）一般森林火災，受害森林面積突破雙控指標之一的，每起處罰5000元，并對相關鎮（街）、農（林）場和有關責任人取消當年評先資格；發生重大森林火災的，每起處罰10000元，取消年度獎金，并按責任追究制度追究單位和有關人員責任。所罰款項由森林火災發生的鎮（街）、農（林）場直接向區森林防火指揮部繳納。凡接到繳款通知書后10天內不繳納罰款的，由區財政局從該鎮（街）經費中直接劃撥。該經費專款用于森林防火“四網兩化”基礎建設。

②在森林防火工作中，未按照有關規定編制森林火災應急預案的；發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的；瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的；未及時采取森林火災撲救措施的；不依法履行職責的其他行為，依照國務院《森林防火條例》第四十七條的規定追究直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

③發現違法違章用火，未造成損失的，視情節輕重對肇事者處以500—1000元罰款。

五、森林防火工作的責任追究

責任追究參照《中國共產黨紀律處分條例》、《國家公務員（暫行）條例》，視情節輕重分別給予批評、黨政紀處分直至追究法律責任。

㈠各級森林防火相關責任人，未認真履行職責，有下列情況之一，按照干部管理權限，由上一級主管部門給予通報批評。

1、森林防火工作領導責任制落實不到位，森林防火組織機構不健全，人員經費不到位。

2、防火工作措施不力導致發生森林火災并突破“雙控”指標之一的。

3、一年內發生3起森林火警的。

4、明火延燒2小時內，區林業局、鎮正職或分管領導和駐村干部未到位。

㈡各級森林防火相關責任人，未認真履行職責，有下列情況之一，按照干部管理權限，根據情節輕重，給予黨政紀處分。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關處理。

1、受害森林面積在“雙控”指標一倍以上的。

2、森林火災造成一人以上死亡或二人以上重傷事故的。

3、自接到發生森林火災報告后2小時內，區林業局、鎮分管領導和駐村干部未到位；自接到發生森林火災報告后3小時內區林業局、鎮主要領導未到位。

4、在轄區內一年之中發生二次以上森林火災的。

㈢對行政村責任人的追究。

凡因防火工作措施不力，導致年度內發生二起以上森林火警，受害面積未突破面積控制指標，責任人作出書面檢查，并給予通報批評；突破面積控制指標的，給予第一責任人黨內警告或行政記過處分，給予第二責任人黨內嚴重警告或行政記大過處分；發生重大傷亡事故的，按法定程序給予責任人降職或免職處分。

㈣對其他有關責任人的追究。

1、區森林防火指揮部辦公室主任或成員未做好日常工作并在年度內發生三起以上森林火災，但未突破面積控制指標的給予通報批評；接報森林火災未及時組織協調撲救造成森林火災和重大損失的，對主任、副主任和成員給予警告、記過處分。

2、區森林火災破案率低于80%的，對森林公安有關責任人給予通報批評；森林火災破案率低于50%的，給予警告、記過處分。

㈤發生森林火災的鎮（街）、農（林）場、行政村，不按《區森林防火預案》執行，隱瞞事故不報，由此造成損失的，視損失大小和情節輕重參照上述情況給予責任人追究相應責任。