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一、高度建視,加強對核查工作的組織領導
這次核查的內容主要包括對種糧農民糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農補貼政策,核查的重點是對同村重姓名、重身份證號、重補貼賬號等農戶信息進行篩查、甄別,針對存在的問題分別進行整改。鑒于此項工作涉及面廣、任務重、影響大,縣(市、區〉政府作為強農惠農資金管理的責任主體,要認真落實惠農補貼工作行政首長負責制,組織財政、農業、綜改辦、監察等部門組成工作專班,認真開展核查整改工作。通過這次核查整改,確保本地農戶補貼信息的真實性、準確性,杜絕虛報補貼面積、騙取國家補貼資金的現象,使黨的惠農政策得到不折不扣的落實。
二、找準問題,切實進行整改
縣的工作專班要對所有被核查的鄉(鎮)進行分片包干,組織人員對每個村組、每項補貼的重名農戶逐項核實、說明原因,由工作組負責人簽字、鄉(鎮)政府審核蓋章后報縣(市、區)政府,縣(市、區)政府要對審核結果負責,對發現的問題進行更正,并以政府名義將審核、整改情況于4月10日前上報省財政廳。市(州)直管區參照縣(市、區)做法,由區政府組織審核、整改,并將審核、整改情況報市(州)政府,由市(州)政府匯總后按上述時間要求報省財政廳。
對核查過程中發現的問題,要區別情況切實進行整改。對同一農戶耕種同村不同組的土地(包括親戚、他人)而開設多個補貼賬戶的,要合并成一個賬戶;對農戶承包村組機動田享受補貼的,要與村組簽訂協議,并與承包人自有耕地面積合并,以承包人姓名申報補貼;村組機動田由農戶耕種并以農戶個人名義申報面積、領取補貼,但資金入村集體賬的,一律由縣(市、區)財政局負責收回資金返還給農戶,并由鄉(鎮)政府責成村組規范與耕種農戶的合同關系;農戶重復申報面積、村組虛報種糧面積而領取的補貼資金,一律由縣(市、區)財政局負責收回;對當年既沒種糧也沒有享受補貼資金的農戶資料應予以刪除。
三、強化責任,確保核查整改工作不走過場
各市(州)財政局和省財政廳駐各市(州)財政監督辦事處要對所轄縣(市、區)的核查整改工作進行全面督查和重點抽查,抽查面不得低于每個縣(市、區)鄉(鎮)數的10%。
省財政廳將組織由相關職能部門參與的工作專班,對縣(市、區)核查整改情況進行抽查,抽查面不低于縣(市、區)總數的10%。
各地對核查工作中發現的重大違規、違紀、違法的問題,要依規、依紀、依法進行嚴肅處理。對抽查中發現存在問題而未整改到位的,要提請相關職能部門按《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈省強農惠農資金使用管理責任追究辦法〉的通知(辦文[]69號)的規定給予嚴肅處理。