強(qiáng)化煙花爆竹管治通知范文
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臨近年底，煙花爆竹經(jīng)營、運輸?shù)然顒舆M(jìn)入繁忙時期。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)沿海農(nóng)村歷來有大量存放、燃放煙花爆竹的習(xí)俗，給煙花爆竹安全監(jiān)管工作增加了壓力。同時，一些地下非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的活動有所抬頭，極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的極端重要性，進(jìn)一步明確和落實煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，迅速召集有關(guān)人員，研究部署本轄區(qū)、本系統(tǒng)的煙花爆竹安全監(jiān)管工作，并認(rèn)真組織實施。區(qū)政府成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由曾金清副區(qū)長任組長，區(qū)府辦、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、郵政、供銷等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局治安大隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、進(jìn)一步明確煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》的文件要求，進(jìn)一步明確各自的煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。具體職責(zé)分工如下：
區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煙花辦”煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作，審查煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，辦理煙花爆竹安全經(jīng)營許可手續(xù)，煙花爆竹經(jīng)營許可由轄區(qū)派出所對網(wǎng)點的安全條件進(jìn)行審核，符合條件的報區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室審批；“煙花辦”負(fù)責(zé)煙花爆竹零售許可證的發(fā)放工作；組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法活動。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，許可煙花爆竹運輸和焰火晚會燃放，組織銷毀、處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、攜帶煙花爆竹的治安、刑事案件。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹申請經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對“煙花辦”提供的已審批符合條件的煙花爆竹零售網(wǎng)點的制證工作；對取得許可的煙花爆竹經(jīng)營單位的違法行為依法作出行政處罰，組織煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理。
交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運單位、運輸工具及駕駛員、押運員的資質(zhì)、資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理。
工商部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場經(jīng)營活動。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗。
郵政部門負(fù)責(zé)郵寄煙花爆竹的監(jiān)督檢查。
供銷合作社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理辦公室要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全日常監(jiān)管，指定人員負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，經(jīng)常性地開展安全檢查，落實安全防范措施，協(xié)助上級機(jī)關(guān)查處各類違法行為。
三、嚴(yán)格煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營許可
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花辦要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，確保安全，只減不增，總量控制”的原則，全區(qū)規(guī)劃數(shù)為160家（其中常年證為30%，臨時證為70%），認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審查、培訓(xùn)、審批、頒證等各項工作。要嚴(yán)格審查經(jīng)營網(wǎng)點的安全條件，把好煙花爆竹市場準(zhǔn)入關(guān)。具體準(zhǔn)入條件為：
1、各零售場所之間的直線距離不得小于50米。
2、零售場所營業(yè)面積不得小于10平方米，并且是磚混結(jié)構(gòu)。設(shè)置專柜的需配套10平方米以上的專用倉庫。每個零售點（含專用倉庫）的數(shù)量嚴(yán)格控制在30件之內(nèi)。
3、不得在以下地點280米直線距離內(nèi)設(shè)立零售場所：文物保護(hù)單位；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、敬老院；山林等重點防火區(qū)；商場、超市、影劇院等人員密集的公共場所；木屋毗鄰區(qū)、禁炮點。
4、根據(jù)市公安局《關(guān)于調(diào)整對煙花爆竹道路運輸許可證進(jìn)行審核的通知》的要求，進(jìn)入我市銷售、燃放市場的煙花爆竹產(chǎn)品限定以下規(guī)格和品種：一是D級產(chǎn)品：各種規(guī)格的D級噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類和造型玩具類產(chǎn)品。二是C級產(chǎn)品：（一）各種規(guī)格的C級噴花類、線香類、吐珠類產(chǎn)品。（二）長度≤50毫米、內(nèi)徑≤5毫米且單個裝藥量≤0.2克的C級鞭炮。（三）長度≤60毫米、內(nèi)徑≤8毫米且裝藥量≤0.3克的C級單個爆竹[帶升空效果的多響（含雙響）爆竹除外]。根據(jù)福建省煙花爆竹安全管理辦公室文件《關(guān)于煙花爆竹倉庫儲存產(chǎn)品級別等問題的批復(fù)》文件要求，C級煙花爆竹儲存?zhèn)}庫不能貯存A、B級煙花爆竹成品(噴花類除外)，只能貯存C、D級煙花爆竹成品（其中組合煙花類成品單筒藥量須在25克以下）和噴花類（含B級）成品。除以上規(guī)格的煙花爆竹外，批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點不得調(diào)入其他煙花爆竹品種。
5、根據(jù)市公安局關(guān)于《市公安機(jī)關(guān)辦理民爆物品、煙花爆竹和劇毒化學(xué)品審核審批工作規(guī)范》的要求，市內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須配有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的危險物品專門配送車輛，負(fù)責(zé)對煙花爆竹零售網(wǎng)點的配送業(yè)務(wù)。在本縣（區(qū)）或本市轄區(qū)內(nèi)（指四個區(qū)），用專門配送車輛運輸煙花爆竹不超過20件的，可不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，憑加蓋批發(fā)企業(yè)印章的“配送單”隨車運輸即可；超過20件或跨縣轄區(qū)運輸煙花爆竹的，應(yīng)辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》。
6、原網(wǎng)點因違法經(jīng)營被打擊處理過的，一律不予申請。
四、加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花辦要按照安全生產(chǎn)工作要求，加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配備安全管理人員，加強(qiáng)自身安全管理。要嚴(yán)格禁止經(jīng)營網(wǎng)點銷售非法來源煙花爆竹、超量存放煙花爆竹以及與其它易燃易爆品混營等違法和不安全行為。對拒不整改或存在重大事故隱患的，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花辦要責(zé)令停止經(jīng)營，并暫扣煙花爆竹經(jīng)營許可證，限期整改。經(jīng)整改仍不具備安全條件的，要吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證。
五、加大煙花爆竹非法違法行為的打擊力度
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花辦要集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，組織公安、安監(jiān)、工商等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處無工商營業(yè)執(zhí)照、無煙花爆竹經(jīng)營許可證經(jīng)營煙花爆竹以及地下非法生產(chǎn)、運輸以及儲存煙花爆竹等非法違法行為。構(gòu)成犯罪的，公安部門要立案偵查，從嚴(yán)從重處理。
六、加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳和教育
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花辦要通過廣播、標(biāo)語、公告等方式，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識，讓廣大群眾認(rèn)識到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的危險性和危害性，正確引導(dǎo)其到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的銷售網(wǎng)點購買煙花爆竹。要建立舉報獎勵制度，設(shè)置舉報信箱和舉報電話，鼓勵群眾舉報非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營行為，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。