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為深入貫徹黨的十七大精神,落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》,根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦[]15號)和省人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評估工作的通知》(政教督〔〕41號)精神,經(jīng)研究,決定建立市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)教育工作督導(dǎo)評估制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法履行教育工作職責(zé),建立持續(xù)長效、自我完善的教育工作目標(biāo)責(zé)任落實機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域?qū)W校均衡可持續(xù)發(fā)展,以滿足人民群眾對教育需求,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、督導(dǎo)評估內(nèi)容
根據(jù)《義務(wù)教育法》、國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和省、市政府有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)教育工作督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容是:履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、籌措教育經(jīng)費、改善辦學(xué)條件、加強教育管理等五個方面(具體內(nèi)容詳見附件)。
三、工作原則
堅持實事求是,公開、公平、公正和發(fā)展性原則,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和綜合性督導(dǎo)相結(jié)合,重在落實責(zé)任,推動工作。
四、督導(dǎo)評估程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)成立自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法》進(jìn)行客觀、真實的自我評價,認(rèn)真總結(jié)本年度教育工作的基本做法、主要成效,指出存在問題,提出整改措施,形成自評報告,填寫自評表,于每年度12月底之前,將自評報告和自評表及時報各縣(區(qū))人民政府(管委會)辦公室和政府教育督導(dǎo)室。
(二)縣級評估。由縣(區(qū))人民政府(管委會)委托縣(區(qū))政府(管委會)督導(dǎo)室(組),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評的基礎(chǔ)上每年組織人員進(jìn)行督導(dǎo)評估。采取的方式主要有:聽取匯報,查閱相關(guān)資料,召開座談會,個別訪談,深入有關(guān)村居(社區(qū))、學(xué)校實地了解查訪等,進(jìn)行綜合分析,形成督導(dǎo)評估意見。縣級評估應(yīng)在下一年度3月份之前完成,有關(guān)督導(dǎo)評估意見(通報)應(yīng)及時報送本級政府,并報市人民政府教育督導(dǎo)室。
(三)市級抽查
市級督導(dǎo)評估由市政府教育督導(dǎo)室組織實施,根據(jù)工作需要,每個縣(區(qū)、管委會)每年抽查若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)。
五、結(jié)果運用
評估結(jié)果分為優(yōu)、良好、合格、不合格四個等級。《督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法》設(shè)置總分為100分,評估達(dá)到90分及以上為優(yōu)等級,80分及以上為良好等級,60分及以上為合格等級,60分以下為不合格等級。
督導(dǎo)評估結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)年度績效考評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核綜合評價的重要內(nèi)容,作為表彰獎勵、責(zé)任追究的重要依據(jù)。對達(dá)到優(yōu)等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵;對不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評,并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育督導(dǎo)評估工作在市、縣(區(qū))人民政府(管委會)的領(lǐng)導(dǎo)下,由市及縣(區(qū))人民政府(管委會)教育督導(dǎo)室(組)具體負(fù)責(zé)組織實施。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對督導(dǎo)評估工作進(jìn)行研究部署。市人民政府教育督導(dǎo)室要加強對縣(區(qū)、管委會)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育工作督導(dǎo)評估的檢查和指導(dǎo),確保督導(dǎo)評估工作順利開展,并取得實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要高度重視教育督導(dǎo)評估工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),深入研究督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)工作職責(zé),把辦好人民滿意的教育作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動,與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,落到實處。