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年全鄉消防工作的總體思路是:以總書記“三句話”總要求為統領,深入貫徹落實全國消防工作會議、省政府第65次常務會議、全省政法工作會議和全省公安局長會議精神,以確保火災形勢和部隊安全穩定為目標,緊緊圍繞省委、省政府“科學發展、跨越發展”的戰略部署,持續推進構筑社會消防安全“防火墻”工程、打造公安消防鐵軍建設和加強綜合應急救援工作,深入開展“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動,確保政府消防工作責任制有效落實,社會單位自防自救能力全面提高,農村火災防控基礎更加牢固,消防監督管理服務水平明顯提升,有效遏制重特大火災,杜絕群死群傷惡性火災事故,保持全鄉火災形勢基本穩定,為建黨90周年、實現“十二五”良好開局、加快發展提供堅實的消防安全保障。
一、全面落實政府部門消防工作責任制
1、制定“十二五”消防規劃,將構筑“防火墻”工程納入“十二五”消防規劃內容。
2、進一步完善消防工作聯席會議制度。鄉消防工作聯席會議每月召開不少于一次,研究解決消防安全重要問題。
3、將消防工作納入社會治安綜合治理和政府安全生產責任目標考評,明確各有關單位消防工作責任和任務分工,逐級簽訂消防安全責任書或下達消防安全責任書。
4、建立健全消防工作部門聯防聯治和信息互通機制,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓,每年對消防工作進行考評。
5、鄉政府領導將每月不少于兩次開展消防安全檢查與指導工作,重大活動、重要節日期間組織并帶隊開展消防安全檢查與指導工作。
6、加強消防設施建設。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設。鄉村消防車通道應保持暢通,要充分利用天然水源設立消防車取水平臺。年,所有的村莊都要保證有1條消防水源、1套滅火設備器材。
二、持續開展社會單位消防安全“四個能力”建設
在年社會單位“四個能力”建設取得初步成效和基礎上,全面開展以“全面提高消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和消防宣傳教育能力”為內容的消防安全“四個能力”建設要求。
三、努力夯實農村火災防控“四個基礎”
1、鄉人民政府成立消防安全領導組織,負責組織開展消防宣傳和消防安全檢查。各村配備不少于1名的消防安全管理人員,負責日常消防安全檢查。
2、各村委員會要制定防火公約,要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,消防火災隱患。村要實行消防安全多戶聯防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
3、鄉人民政府成立專職、志愿消防隊。村要成立治安、消防合一的聯防隊或志愿者聯防隊,并加強業務訓練,配備必要消防器材。我鄉作為試點開展網格化消防管理工作。
年,各村火災防控“四個基礎”達標,10%的建制村達到消防安全示范鄉村的標準。
四、不斷提升公安機關消防監督管理水平
1、建立消防、治安及公安派出所“多警聯動”的消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。
2、建立健全派出所消防工作制度,充分發揮公安派出所在火災隱患排查整治中的作用。
3、大力加強消防監督執法信息化建設,深化警務公開,積極開展消防技術咨詢服務,持續開展消防執法“問廉制”工作,增強執法透明度,提高消防監督執法的公信力和滿意度。
4、發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災保險等費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
五、深入開展火災隱患排查整治工作
繼續組織開展高層(地下)建筑、人員密集場所、易燃易爆場所、易燃可燃裝飾裝修材料等火災隱患大排查大整治活動,持續開展在建工程施工工地、中小學校舍、出租房屋等消防安全專項治理。組織開展消控室值班、操作人員持證上崗清理活動,對消控室值班、操作人員逐一登記備案。繼續嚴格執行重大火災隱患政府政府掛牌督辦制度,督促指導轄區內2家政府掛牌重大火災隱患單位進行整改,確保10月1日前整改到位并銷案。組織開展季節性防火和重大節日、活動消防安全保衛。年內,易燃易爆場所火災隱患整改合格率達到100%、人員密集場所消防安全合格率達90%以上。
六、扎實推進“三合一”場所專項整治工作
1、成立以鄉鄉長為組長的“三合一”整治工作領導小組,定期研究本轄區“三合一”場所消防安全管理工作。領導小組下設“三合一”場所專項整治辦公室,負責對轄區“三合一”場所開展調查摸底、查封整治,并將排查整治情況上報區“三合一”整治辦公室備案。
2、“三合一”場所整治排查摸底以鄉為單位,行政主官為第一責任人,包片、包村領導、包村干部、村主干、派出所所長、責任民警為責任人,對排查出的“三合一”場所要按照要求統一登記造冊,明確整改時限、指導人員、責任領導、具體責任人。
3、對檢查中發現的“三合一”等場所,必須強制進行分離;對整改無望的,要采取強制性措施,依法予以關閉,確保整治到位。對生產、經營、儲存和住宿合用場所,必須立即清理住宿人員;拒不整改的,堅決責令停產停業;對拒不整改擅自恢復生產或“三合一”現象回潮場所,堅決予以查封,并對業主及相關責任人依法處罰;對不配合整改、拒絕整改或妨礙執行公務的業主,依法給予警告、罰款或行政拘留。年內,對排查發現的“三合一”場所整改合格率須達到100%。
4、鄉整治辦對轄區“三合一”場所整治工作督導檢查每月不少于2次,每次抽查不少于10家。
七、全面開展消防宣傳教育培訓
1、組織開展消防宣傳“六進”活動,組織、領導、落實消防宣傳周、安全生產月等消防宣傳活動,強化全民消防素質。
2、認真組織社會單位“四個能力”培訓,加強對重點單位消防安全責任人和管理人的培訓,培養社會消防安全“四個能力”建設的“明白人”。
3、各有關單位要組織開展各自行業、系統消防從業人員的集中培訓,切實有效提高社會單位和廣大群眾的消防安全意識及生產經營單位安全生產的主體責任意識。
4、深入推進消防志愿者行動。不斷壯大消防志愿者隊伍。依托消防志愿服務隊開展消防志愿者行動,完善社會消防安全服務和保障體系,營造全社會共同關注消防的良好氛圍,全面改善消防安全環境,促進社會平安、和諧。
八、不斷提升滅火救援綜合能力
1、加強綜合應急救援隊伍訓練。年內開展不少于1次聯合培訓和演練,切實形成有效處置突發事件的合力。
2、加強多種形式消防隊伍訓練。專職消防隊應根據各自地區的火災特點,制定訓練計劃,科學訓練,每季度開展不少于1次實戰演練。其他志愿消防隊應結合實際,重點訓練撲救初起火災,每季度開展不少于1次演練。
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