縣府辦強(qiáng)化漁業(yè)安全通告范文

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近年來(lái)，我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得較大進(jìn)展，但受生產(chǎn)條件和漁船管理歷史遺留問(wèn)題較多等諸多因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題和困難依然較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是漁船經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，遵規(guī)守法和安全生產(chǎn)自覺(jué)性不高，違反作業(yè)類型作業(yè)，超主機(jī)功率冒險(xiǎn)生產(chǎn)，帶“病”生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給安全生產(chǎn)埋下嚴(yán)重隱患。二是漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制尚待完善和落實(shí)。《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》（政文）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)職責(zé)規(guī)定，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)中未能得到很好的落實(shí)。三是漁船安全監(jiān)督管理機(jī)制不健全，監(jiān)管不到位，影響和制約漁船安全監(jiān)督管理的全面、有效開(kāi)展。為了全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實(shí)。今冬明春正是漁船海上安全事故易發(fā)期，要根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》、《省漁港及漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)兩級(jí)責(zé)任制和漁船日常安全管理制度的建立健全和落實(shí)，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)工作崗位，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

二、重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和工作制度“五落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站建設(shè)，明確其漁船管理工作職責(zé)任務(wù)，健全完善相關(guān)制度措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船日常行政管理和安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協(xié)管員制度，完善漁船日常安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)漁船日常安全管理基礎(chǔ)，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

三、理順和完善漁船安全監(jiān)督管理體系。要根據(jù)漁船安全監(jiān)管的實(shí)際需要，進(jìn)一步理順和完善漁船漁港監(jiān)管體系，在轄區(qū)內(nèi)重要漁港（二級(jí)漁港以上）設(shè)立漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備必要的專職監(jiān)管人員，加強(qiáng)第一線監(jiān)管工作。縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)依法履職的意識(shí)和能力，強(qiáng)化對(duì)漁港水域和漁船的安全監(jiān)督管理。對(duì)漁船安全監(jiān)管存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

四、完善漁船安全管理機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化漁船法定檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理、漁船安全監(jiān)督檢查、問(wèn)題漁船通報(bào)與跟蹤監(jiān)管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實(shí)整治，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的漁船安全監(jiān)督管理機(jī)制。突出抓好漁船出海編隊(duì)生產(chǎn)和定期聯(lián)絡(luò)，進(jìn)出港簽證、值班了望等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度完善和落實(shí)。重點(diǎn)抓好非法裝用非船用主機(jī)（陸用機(jī)），擅自改變作業(yè)類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機(jī)功率等問(wèn)題漁船整改和落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

五、重視和加強(qiáng)漁業(yè)安全管理培訓(xùn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)漁業(yè)安全管理人員和漁業(yè)安全協(xié)管員的培訓(xùn)和教育，提高安全管理能力和水平。

六、完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救助體系。要大力推進(jìn)漁業(yè)預(yù)警調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快縣預(yù)警指揮分中心的建設(shè)步伐，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和工作制度的“五落實(shí)”，提高海上漁船預(yù)警調(diào)度指揮能力，確保應(yīng)急指揮及時(shí)到位。要重視和加強(qiáng)漁船應(yīng)急救助體系建設(shè)，積極探索建立海上漁船救助專項(xiàng)資金，用于對(duì)參與海上救助漁船的補(bǔ)助。重視和支持邊防“海上110”系統(tǒng)建設(shè)，并將其納入漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系。