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近年來,由于我市服裝鞋帽等勞動密集型企業缺工嚴重,逐步形成沿海地區服裝行業向我縣擴散加工的現象。特別是今年來我縣居民區服裝鞋帽加工小作坊激增,由于其基本屬于無證、無照經營,處于無部門管理狀態,存在各種安全隱患,擾亂了正常生產經營秩序。為杜絕“三合一”安全隱患,確保我縣服裝加工行業有序健康發展,經縣政府研究同意,決定加強對居民區服裝鞋帽加工小作坊的規范管理。現將相關工作要求通知如下:
一、工作目標
對我縣居民區服裝鞋帽加工小作坊進行摸底排查,加強引導整治,消除“三合一”安全隱患,促進服裝加工行業規范生產經營。同時健全制度,嚴格管理,為構建和諧社會營造良好生產經營環境。
二、工作步驟及職責分工
1.調查摸底階段(年12月24日前)。由、鎮政府負責,所在村、社區配合,抽調相關人員,對轄區內居民服裝鞋帽加工點進行調查,摸清所轄居民區服裝鞋帽加工小作坊底子,并填寫相關統計表格,于12月24日前報送縣居民區服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室(掛靠在縣經貿局)。
2.引導規范階段(年12月25日-年月31日)。縣政府成立居民區服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室,由勞動、經貿、安委辦、公安、消防、供電、稅務和工商等部門組成,辦公室掛靠在縣經貿局。各相關單位對鄉鎮報送的小作坊加工點要逐家逐戶拉網管理,綜合整治,引導小作坊加工點向標準化廠房搬遷,依法辦理相關證照,合法安全生產。具體工作分工如下:
工商部門要及時將服裝加工小作坊納入管理,督促其辦理工商營業執照等相關證、照,規范其正常生產、經營;對無照經營者依法取締。
稅務部門要充分利用街道、工商登記等各方面信息,加強稅收戶籍管理,將服裝加工作坊納入日常稅收管征,根據實際生產情況核定定額,防止稅源流失。
公安與消防部門要及時對加工作坊進行消防安全檢查,對存在消防安全隱患的生產點責令限期整改,取締存在嚴重消防隱患的生產經營場所。
供電部門要嚴格審核申請安裝變壓器、三相電的服裝加工作坊,要求其具備合法的證照,并將情況登記備案,及時反饋。
經貿部門要引導服裝鞋帽加工小作坊依法經營,幫助協調解決廠房租用問題。
勞動部門要協調解決好服裝鞋帽加工小作坊工人就業及勞動保障問題,尤其要注意防范工資拖欠問題。
安全生產管理部門要把居民區服裝鞋帽加工小作坊整治納入鄉鎮安全生產考核內容,平時加強安全生產督促考核,努力杜絕“三合一”現象產生。
3.鞏固提高階段(年月日-年6月30日)。要充分發揮城區兩鎮計生綜治管理員和聯防隊員的作用,平時注意觀察居民區動向,及時發現新增加工點,將相關情況登記并報告給當地鎮政府,當地鎮政府再及時反饋給縣居民區服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室,由綜合治理辦公室協調、組織相關部門綜合治理,維護好安全生產環境。
三、工作要求
1.加強宣傳教育,提高認識。要有針對性的組織開展宣傳活動,宣傳“三合一”場所和非法違法生產經營的危害性,整治工作的重要性和必要性以及開展整治的有效辦法,提高人民群眾的安全意識,營造良好社會環境。
2.加強協調配合,形成合力。各有關單位要在縣政府的統一領導下,按照工作步驟及職責分工要求,加強協調配合,充分發揮各自職能作用,做好居民區服裝鞋帽加工小作坊的規范管理工作。
3.加強監督檢查,力求實效。城區兩鎮與縣直有關部門平時要加強督促檢查,強化監管防范機制,杜絕“三合一”安全隱患,促進全縣安全生產形勢持續穩定。