提高殯葬監(jiān)管通告范文

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經(jīng)過各級各部門和廣大殯葬職工的共同努力，我市殯葬改革工作取得了一定成效，火化率逐年提高，殯葬設(shè)施逐步完善，清理亂建墳?zāi)箤ｍ椫卫沓晒玫届柟獭５牵捎诜N種原因火化率指標(biāo)仍呈逐年擴(kuò)大趨勢，離省政府的要求存在較大差距。目前蕉城區(qū)火化率是全國區(qū)一級火化率最低的區(qū)，市是全省火化率最低的設(shè)區(qū)市。為了改變落后狀況，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作，9月21日市政府召開市長辦公會議進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把殯葬改革工作列入議事日程

各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要成立以黨、政一把手為組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，按照有關(guān)要求，層層簽定責(zé)任狀，一級抓一級，切實把殯葬改革工作落到實處。要把殯葬改革責(zé)任狀落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，并與評先、評優(yōu)、升遷和調(diào)任直接掛鉤。市政府和市直有關(guān)部門每年將定期或不定期組織責(zé)任狀落實情況進(jìn)行檢查，對未能完成任務(wù)的，將給予通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、廣泛宣傳，積極營造殯葬改革的良好氛圍

各縣(市、區(qū))要在近期集中時間、集中精力、集中力量做好殯葬改革宣傳工作，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)手、覆蓋各角落的宣傳態(tài)勢。要大力宣傳殯葬改革對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要作用；大力宣傳廣大干部群眾，特別是基層干部積極參與殯葬改革的生動事例和感人事跡；大力宣傳各級各部門殯葬改革的典型做法、成功經(jīng)驗、明顯成效。營造比、學(xué)、趕、幫氛圍，指導(dǎo)和推動殯葬改革工作的落實。總之，要充分利用各種宣傳媒體和宣傳辦法，大力宣傳殯葬改革工作，使殯葬改革工作家喻戶曉，人人皆知。

三、依法行政，切實加大殯葬改革監(jiān)管力度

堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》，以及《市殯葬管理暫行規(guī)定》。各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真研究制定黨員干部帶頭執(zhí)行殯改政策法規(guī)、落實包干責(zé)任、健全基層殯改工作機(jī)制、部門齊抓共管、加強(qiáng)執(zhí)法、責(zé)任追究等方面具體措施和辦法，尤其要嚴(yán)肅單位、個人違規(guī)行為的責(zé)任追究，促進(jìn)殯葬管理的法制化、制度化、規(guī)范化，提高火化率。要切實加大執(zhí)法力度，遏制違規(guī)殯葬行為，對違反規(guī)定土葬的，要做到發(fā)現(xiàn)一宗，堅決起棺火化一宗，決不手軟，形成高壓的執(zhí)法態(tài)勢。市政府將組織文明辦、國土資源局、林業(yè)局、工商局、民政局等有關(guān)部門，對各縣(市、區(qū))墳?zāi)骨謇砬闆r進(jìn)行全面檢查，凡是未達(dá)到預(yù)期計劃的，責(zé)令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)任務(wù)的，將給予責(zé)任人相應(yīng)處罰。

四、部門配合，通力協(xié)作，切實制止偷埋亂葬行為

殯葬改革工作涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各部門密切協(xié)作，積極配合，形成合力，要根據(jù)各部門的工作職責(zé)，明確各自部門的責(zé)任。工商管理部門要依照國務(wù)院《殯葬管理條例》，查處、取締火化區(qū)內(nèi)的棺木經(jīng)營點，以及無證經(jīng)營喪葬用品的店鋪；相關(guān)職能部門要對違規(guī)組織大操大辦的送葬行為進(jìn)行查處，同時對違規(guī)經(jīng)營殯儀運輸業(yè)務(wù)的車輛予以處罰；城建部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市綜合整治工作，對沿街撒紙錢的行為，要給予制止和處罰；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院太平間的管理，堅決堵住尸源從醫(yī)院流入社會；國土資源部門要依法查處未經(jīng)審批而私自建造的墳?zāi)梗⒇?zé)令其恢復(fù)地貌；林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，對在林地上建造墳?zāi)拐咭婪ㄘ?zé)令恢復(fù)原貌，并依據(jù)有關(guān)法律予以處罰；法院要積極配合，依法支持申請強(qiáng)制執(zhí)行的要求；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員干部違規(guī)操辦喪事的查處；民政部門要負(fù)責(zé)做好殯葬管理日常工作，配合有關(guān)部門做好違規(guī)殯葬的強(qiáng)制執(zhí)行工作。各職能部門沒有正當(dāng)理由，而又不履行職責(zé)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、抓好殯儀館建設(shè)，為殯葬改革奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

按照省政府要求，到年所有15萬以上人口的縣(市、區(qū))都要完成殯儀館的建設(shè)任務(wù)。到目前為止，我市還有壽、屏南和周3個縣沒有殯儀館，除周縣殯儀館動工在建外，其余2個縣還未完成征地等前期工作，形勢十分嚴(yán)峻。因此，要求未建館的3個縣要高度重視，把建設(shè)殯儀館列入議事日程，盡快完成選址、立項等前期工作，加快進(jìn)度，確保如期完成省政府下達(dá)的建館任務(wù)。蕉城區(qū)殯儀館的改擴(kuò)建爭取明年動工建設(shè)，年底投入使用。

六、加強(qiáng)公墓建設(shè)，切實解決骨灰二重葬問題

各縣(市、區(qū))要在搞好經(jīng)營性公墓建設(shè)的同時，重點要抓好鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)。要根據(jù)公墓管理的有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)劃，每個村都要劃出一塊地用于公益性公墓建設(shè)，建設(shè)公益性公墓資金可以從幾個方面統(tǒng)籌解決，即財政部門支持一點、林業(yè)部門補(bǔ)助一點、村民自籌一點。在加強(qiáng)公墓建設(shè)的同時，要宣傳公墓是殯葬改革的過渡形式，大力提倡樹葬、花葬和深埋等不留墳頭的生態(tài)葬法。