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縣各醫療衛生單位:
近年來,全縣精心組織實施國家基本公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務均等化進程,群眾的健康水平和滿意度不斷提高。但是,我們提供的服務與上級業務部門要求和群眾的期盼仍有一定的差距,工作中仍然存在不少薄弱環節,為進一步提高基本公共衛生服務項目實施質量,確保城鄉居民免費享受到高質量的服務,根據全省基本公共衛生服務項目工作會議要求,現就有關工作要求通知如下:
一、明確職責,提高實施力度
各單位要高度重視基本公共衛生服務項目的組織實施,進一步明確各自在基本公共衛生服務項目工作中的職責和任務,專業公共衛生機構要提高履行基層業務指導職責的積極性和主動性,將指導基層開展基本公共衛生服務項目納入對專業公共衛生機構的績效考核內容,各職能部門、科室加強協調配合,提高項目的實施力度。
1、衛生行政部門職責
負責項目實施的領導和管理,制定實施方案。年初,對各單位下達目標任務,并簽訂責任狀,組織對各單位基本公共衛生服務情況進行考核。
2、基層醫療衛生機構職責
基本公共衛生服務項目主要通過社區衛生服務中心、衛生院、社區衛生服務站、村衛生室等基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。
(1)社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院是承擔轄區基本公共衛生服務的主體,應按照《國家基本公共衛生服務規范》(2011版)將任務明確到具體崗位,責任到人,免費為全體居民提供10類41項基本公共衛生服務,并指導村衛生室完成基本公共衛生服務任務。
(2)社區衛生服務站、村衛生室是落實基本公共衛生服務的重要組成部分,協助社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院完成和落實基本公共衛生服務任務。
(3)基層醫療衛生機構要建立健全相關工作制度,建立項目公示制度,在顯著位置公示服務項目,細化考核內容,提高基本公共衛生服務質量和效率。每年根據要求及工作實際制訂具體實施計劃,確保項目順利推進。
3、專業公共衛生機構職責
縣疾控中心、婦幼保健所、衛生監督所分別承擔轄區預防接種、健康教育、慢性病管理、精神病管理、婦幼保健、衛生監督協管項目相關工作,并根據各自職責和業務范圍負責對基層醫療衛生機構實施基本公共衛生服務進行業務指導和督導。
二、加強宣傳,營造濃厚氛圍
各單位要充分利用報刊、宣傳欄、宣傳單等方式,參照省衛生廳編印的《國家基本公共衛生服務項目(2011版)100問》,廣泛開展基本公共衛生項目的政策宣傳和知識普及,爭取社會支持,引導群眾參與,接受群眾監督,提高項目服務利用率。
三、強化考核,注重項目實效
1、成立專項督導考核組,具體負責項目工作的督導考核。
2、完善基本公共衛生服務項目分級考核模式,采取不定期督導和定期考核相結合的方式,縣對鎮每半年考核1次,鎮對村每季度考核1次,考核后將情況進行通報。
3、具體考核每個項目的質量和數量,然后,入村抽查核實,將考核結果作為撥付資金的依據。
4、對于弄虛作假的,項目實施單位進要限期整改,整改不到位或拒不整改的,追究相關單位和負責人的責任。
四、嚴格管理,規范資金使用
1、年初,各衛生院制定基本公共衛生服務項目每項工作完成計劃,衛生局核定匯總,根據全縣項目工作量、結合項目所占比例和補助資金核定每項補助標準,項目所占比例具體為:健康檔案信息完善、更新14%、健康教育6%、預防接種14%、兒童保健10%、婦女保健9%、老年人保健12%、慢性病管理18%、精神病管理6%、傳染病報告、管理6%、衛生監督協管5%。
2、如單項工作未完成指標任務的,按比例扣除差額補助資金,如在上級考核中影響全縣工作指標的,扣除該項補助資金,所扣資金用作獎勵。
3、衛生院要將40%的工作任務交由衛生室承擔,并根據考核結果及時撥付相應比例補助資金。
4、任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用補助資金。基層醫療衛生機構要按照規定使用補助資金,將補助資金用于相關人員支出以及開展基本公共衛生服務所需必要的耗材等公用費用,不得將補助資金用于基礎設施建設、設備配備。發現違規使用資金,追回等額補助資金。
五、提升能力,提高服務質量
進一步加強基層醫療衛生體系建設,健全基本公共衛生服務網絡,充實人員,充分調動從事基本公共衛生服務的工作人員積極性,配備開展項目工作所需必要的設施設備,改善服務條件,積極開展主動服務和巡回服務。重點加強健康檔案的建設、使用和慢性病、精神病患者的規范管理,做好老年人、兒童、孕產婦的健康管理服務。各專業技術人員要增強服務意識,以服務對象為中心,改善服務態度,提高技術水平,提高群眾對基本公共衛生工作的滿意度。