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黨的純潔性主要指黨在思想、隊伍、作風、廉潔自律等方面崇高堅定、純正完美。思想純潔就是以馬克思主義及其中國化理論創(chuàng)新成果為思想武裝,與各種非馬克思主義思想作斗爭;隊伍純潔就是要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定把好黨員“入口”關(guān),及時清除違紀人員;作風純潔就是要教育全黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;廉潔自律就是堅持和完善黨的民主監(jiān)督機制,保持黨員隊伍整體的清正廉潔。
1中國共產(chǎn)黨加強黨的純潔性建設(shè)的歷史回顧
1.1中國共產(chǎn)黨成立初期中國共產(chǎn)黨從建立時起,就十分注重維護黨的純潔性。為了把自身建設(shè)成為堅強的無產(chǎn)階級先鋒隊,中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立初期就建立了嚴密的組織,制定了嚴格的紀律。黨的二大制訂了第一個正式的章程,分六章二十九條,詳細規(guī)定了黨員條件、入黨手續(xù)、黨的組織系統(tǒng),以及黨的組織原則、紀律和其他制度。這些規(guī)定對于把黨建設(shè)成為一個純潔的政黨具有重要意義。在實際工作中,中國共產(chǎn)黨嚴格執(zhí)行紀律,對違反紀律、不符合標準的黨員予以嚴肅處理。陳公博和周佛海在建立黨的早期組織過程中曾做過一些工作,并被選為代表出席黨的一大,但不久就嚴重違的紀律[1]101。黨毫不留情地將這樣的人清理出去,保持了黨組織的純潔性。
1.2大革命時期大革命時期,黨的工作主要圍繞國共合作這一主題來進行。這一時期,黨在自身建設(shè)方面取得了一定成效,但由于這一時期黨員人數(shù)大幅增加,不免混入一些思想不純、作風不好、品質(zhì)惡劣的分子,導致黨員質(zhì)量退化,出現(xiàn)了極少數(shù)人貪污腐敗的現(xiàn)象。對此,1926年8月14日,中共中央向全黨發(fā)出了堅決清洗腐化分子的《通告》。《通告》指出“:在這革命潮流仍然在高漲的時候,許多投機腐敗的壞分子均會跑到革命的隊伍中來。一個革命的黨若是容留這些分子在內(nèi),必定會使他的黨陷于腐化,不但不能執(zhí)行革命的工作,且將為群眾所厭棄。所以應(yīng)當很堅決地清算這些分子,和這些不良分子奮斗,才能堅固我們的營壘,才能樹立黨在群眾中的威望。”[2]1927年6月,中央政治局會議決定成立監(jiān)察委員會,專門負責維護黨紀以及查處黨員違紀情況。其后,廣大黨員的作風大大改善,在極端艱苦的條件下,大多數(shù)黨員干部艱苦奮斗、廉潔自律,帶領(lǐng)群眾克服困難,贏得了群眾的擁護和愛戴。
1.3土地革命時期土地革命時期,中國共產(chǎn)黨在黨組織的純潔性建設(shè)方面取得了較大進展。在思想方面,針對當時新黨員大多數(shù)都是農(nóng)民出身這一現(xiàn)實,蘇區(qū)中央局組織部、宣傳部及紅軍總政治部等機關(guān),組織各種研究組、政治討論會、短期訓練班和比賽等,對黨員進行思想教育,最終使得文化水平很低的黨員提高政治覺悟。在干部隊伍上,各級黨組織大膽地選拔有堅定信仰、在實際斗爭中積極勇敢并有工作能力的黨員,到黨的領(lǐng)導機關(guān)工作。在作風上,中央根據(jù)地各級黨、政、軍機關(guān)干部扎根群眾,依靠群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,真心實意為群眾謀利益,培育了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。此外,各級黨組織加強對黨員干部的廉潔奉公教育,采取有效措施懲治腐敗,培育了崇尚廉潔、反對腐敗的良好風氣。“蘇區(qū)干部好作風,自帶干糧去辦公。日穿草鞋干革命,夜走山路訪貧農(nóng)。”這首當年流傳在中央根據(jù)地的民歌,充分表達了人民群眾對黨的優(yōu)良作風的贊譽。
1.4解放戰(zhàn)爭時期解放戰(zhàn)爭時期,黨的組織得到很大的發(fā)展,到1947年,黨員已發(fā)展到270萬名[1]158。在戰(zhàn)爭的嚴酷考驗下,黨的隊伍狀況總的來說是好的,但部分農(nóng)村基層黨組織還存在著思想、作風和組織不純的問題。有些黨員的階級觀念模糊,不能堅決執(zhí)行黨的政策,甚至包庇和袒護地主、富農(nóng)分子;有的黨員利用職權(quán)侵占群眾利益,多分多占果實;有的干部有嚴重的官僚主義,強迫命令,脫離群眾;也有些地主、富農(nóng)和流氓分子混入黨內(nèi),甚至把持了基層黨組織和政府的領(lǐng)導權(quán),作威作福,損公肥私,欺壓群眾。對此,為了保持黨的純潔性,中國共產(chǎn)黨決定開展整風運動。整風運動的基本方針是:開展批評與自我批評,以說服教育為主,懲前毖后,治病救人。基本內(nèi)容是通過開展“三查”(查階級、查思想、查作風)、“三整”(整頓組織、整頓思想、整頓作風),克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想和官僚主義作風,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;對那些錯誤嚴重、屢教不改的黨員,輔之以組織紀律處分;對極少數(shù)混進黨內(nèi)的地主、富農(nóng)和流氓分子,堅決清除出黨。基本方法是:公開黨的支部,吸收非黨群眾參加黨的支部大會,使“三查”、“三整”工作接受群眾監(jiān)督,對少數(shù)被地主、富農(nóng)和流氓分子操縱的黨支部,則由上級組織工作組重新組建黨支部,并協(xié)助支部開展整風運動。整風運動結(jié)束之后,農(nóng)村的基層黨組織在思想上、政治上和組織上都有很大進步,明顯密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。
1.5新中國成立初期新中國成立初期,中國共產(chǎn)黨已發(fā)展成為具有廣泛群眾性的大黨。隨著地方各級人民政權(quán)的建立,地方各級黨的領(lǐng)導機構(gòu)也建立起來。發(fā)展黨員、建立基層黨組織、考察選拔干部的工作在各地展開。從黨的基本隊伍來看,絕大多數(shù)黨員在新的形勢下能夠克己奉公、遵守紀律、聯(lián)系群眾,積極發(fā)揮模范帶頭作用,但部分黨員的思想作風還存在一些問題。有的黨員向往“三十畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”,革命意志衰退;有的黨員爭名譽、鬧地位,個人主義膨脹;有些黨員干部命令主義作風嚴重,用簡單粗暴的態(tài)度對待群眾,損害政府的威信;有些黨員經(jīng)不住資產(chǎn)階級的捧場和糖衣炮彈的攻擊,利用人民賦予的權(quán)力謀取私利,腐化墮落。針對上述狀況,中國共產(chǎn)黨及時提出了在全國執(zhí)政的條件下加強黨的建設(shè)的新任務(wù)。1949年11月9日,中國共產(chǎn)黨決定成立以為書記的中央紀律檢查委員會和地方各級黨的紀律檢查委員會,主要任務(wù)是檢查和審理中央直屬各部門及各級黨的組織、黨的干部及黨員違犯黨的紀律的行為。隨后,中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反運動”。在運動中,廣大群眾揭露出一批黨員和干部的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象以及少數(shù)腐化變質(zhì)分子。截至1953年6月底,共有23.8萬人被清除出黨,9萬余人不夠黨員條件自愿或被勸告退黨[3]172。“三反運動”是對黨員和黨組織的一次群眾性的審查,有力地維護了黨的純潔性。
1.6改革開放時期改革開放以來,黨的先進性和純潔性建設(shè)面臨著執(zhí)政能力、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗。對此,中國共產(chǎn)黨以旗幟鮮明地反腐敗作為維護黨的純潔性和先進性的重要手段,有力地保持了黨的肌體健康。改革開放初期,以鄧小平為核心的黨中央深入研究反腐敗斗爭的新特點,強調(diào)要從法制、制度入手防治腐敗。在這種思想的引導下,我國建立了干部離退休制度,開始實行黨和國家機關(guān)領(lǐng)導干部交流制度,并且推行國家公務(wù)員制度,逐步實現(xiàn)干部管理的規(guī)范化和制度化,有效防治領(lǐng)導干部的腐敗行為。20世紀90年代以來,以為核心的黨中央繼承和發(fā)展了鄧小平的反腐倡廉思想,并指出:“黨內(nèi)監(jiān)督要有效,監(jiān)督工作水平要提高,有賴于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強。”[4]黨的十六大以來,以為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體認真分析當前反腐敗形勢,從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度對反腐倡廉制度建設(shè)提出了新的更高的要求,更加注重反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)化、科學化和可行性。在黨的十七大上強調(diào):“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),擴展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”[5]這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化。從實踐效果來看,改革開放尤其是十六大以來,全國每年受黨紀處分人數(shù)占黨員總數(shù)比例總趨勢是下降的。2003年以來,全國檢察機關(guān)立案偵查的職務(wù)犯罪數(shù)量以年均5%左右的速度下降[7]。由此可見,中國共產(chǎn)黨通過加強廉政建設(shè),保持了黨組織的純潔。
2中國共產(chǎn)黨加強黨的純潔性建設(shè)的啟示
2.1保持黨的純潔性一定要重視黨的思想建設(shè)思想是導向,是靈魂。對一個政黨來說,能不能在思想上不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,關(guān)系到事業(yè)興衰成敗。一個政黨如果思想不純潔,理想信念就不可能堅定,是非認識就難免會模糊,政治立場就很容易動搖。回顧黨的建設(shè)歷史,我們黨一直把黨的思想建設(shè)作為保持黨的純潔性的首要任務(wù)。早在新民主主義革命時期,針對黨員構(gòu)成以農(nóng)民為主的情況,強調(diào)要著重從思想上建黨,鮮明地提出了要建設(shè)“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統(tǒng)一的標準的黨”[7],以保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)。進入21世紀以來,我們黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè),這為統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量,為黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面奠定了思想基礎(chǔ)。總之,始終保持思想的先進性和純潔性,是我們黨立于不敗之地的制勝法寶。反觀前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨,其在建黨初期還能自覺堅持馬克思主義的指導,但在以后的發(fā)展過程中長期忽視思想建設(shè),結(jié)果亂了人心、丟了政權(quán),教訓極其深刻。當前,我們黨的思想建設(shè)整體上保持得很好,黨員干部隊伍總體上是純潔的。但是,在理想信念方面,黨內(nèi)還存在著一些問題,有些黨員和黨的領(lǐng)導干部在社會主義市場經(jīng)濟大潮中暈暈乎乎、頭腦發(fā)熱,不能正確認識思想糾結(jié)問題,不能正確對待個人利益,導致精神支柱坍塌、人生方向迷失,最終走向腐敗墮落,教訓是極其深刻的。凡此種種,玷污了黨的純潔性,敗壞了黨的形象,損害了黨的威信,使人們對黨的純潔性產(chǎn)生疑惑。對此,我們黨必須通過大力加強黨的思想建設(shè)來保持黨的純潔性。具體來講,就是要教育全黨始終把馬克思主義中國化的理論成果作為指導思想,教育和引導全體黨員做中國特色社會主義的堅定信仰者,自覺弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,爭做社會主義榮辱觀的模范踐行者。
2.2保持黨的純潔性一定要注重加強黨的隊伍建設(shè)黨是由全體黨員組成的,黨員是構(gòu)成黨的肌體的細胞。只有保持黨的各個細胞的純潔,才能確保黨整個肌體的純潔。中國共產(chǎn)黨90多年的光輝歷程告訴我們,我們黨之所以能夠始終保持純潔性,最根本的原因就在于我們黨不斷加強隊伍建設(shè)。加強黨的隊伍建設(shè)就是要求各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導干部堅持執(zhí)行黨章所規(guī)定的共產(chǎn)黨員標準,堅決把背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)分子和腐敗分子清除出黨。在戰(zhàn)爭年代,每個黨員都通過血與火的考驗才能加入黨的組織;在和平年代,黨按照“堅持標難、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求,切實把好黨員“入口”關(guān),從源頭上保證了黨的純潔性。對于少數(shù)入黨動機不純和理想信念淡忘、宗旨意識談化、組織紀律淡薄的黨員,堅決清除出黨。如在1951—1954年的整黨中,就有32.8萬多名黨員被清退出黨組織[3]172,保持了黨員隊伍的純潔性。在時代風云變幻的今天,黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,保持黨的隊伍純潔性的問題更加突出。有的黨組織對黨員發(fā)展、選拔任用干部把關(guān)不嚴,嚴重損害黨的純潔性。對此,中國共產(chǎn)黨必須注重加強黨的隊伍建設(shè)。加強黨的隊伍建設(shè),一方面要靠黨組織堅持不懈的集中教育,另一方面要靠建立健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員以及干部考核評價機制。對于黨員和黨的干部中那些屢經(jīng)教育仍不悔悟和改正的人,要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定予以嚴肅處理;對那些無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子,要堅決從黨的隊伍中清除出去。只有這樣,才能純潔黨的隊伍,強壯黨的肌體,使黨組織更團結(jié)鞏固,更有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.3保持黨的純潔性一定要注重黨的作風建設(shè)作風是黨的性質(zhì)、宗旨的外在體現(xiàn),關(guān)系到黨的形象。保持黨在作風上的純潔性,是黨不斷從人民群眾實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。回首黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的歷程,純潔的作風是我們黨能夠得人心、聚民力,長期執(zhí)政的重要原因。井岡山時期,“紅米飯,南瓜湯,挖野菜,也當糧”,黨的領(lǐng)導同志也是一身補丁、一雙草鞋;延安時期,住的是簡陋的窯洞,睡的是土炕,穿的是用降落傘改制的背心,林伯渠雙耳上戴著的是用線繩系著的斷了腿的眼鏡,“用延安作風打敗西安作風”;新中國成立后,從焦裕祿到楊善洲,從雷鋒到郭明義,無數(shù)黨員、干部以優(yōu)良作風造福于民、取信于民。廣大黨員的優(yōu)良作風無不體現(xiàn)著黨的純潔性,是我們永遠不能丟的傳家寶。當前,我們黨的作風建設(shè)總體上是好的,但還存在一些問題:在學風方面,教條主義、本本主義滋長;在工作作風方面,形式主義、官僚主義盛行;在領(lǐng)導作風方面,獨斷專行、軟弱渙散現(xiàn)象突出,等等。對此,我們黨應(yīng)該不斷加強作風建設(shè),堅持解放思想、實事求是,與時俱進,求真務(wù)實,反對因循守舊、不思進取;堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散。只有這樣,我們黨的作風才能過硬、純潔。
2.4保持黨的純潔性一定要堅持和完善黨的民主監(jiān)督機制黨的民主監(jiān)督機制是防止黨員和黨的干部腐化變質(zhì)、維護黨的純潔性的重要途徑。中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史不斷證明:黨的興旺發(fā)達,與建立健全一套行之有效的民主監(jiān)督機制有直接關(guān)系。這也是中國共產(chǎn)黨保證跳出政權(quán)興衰周期率,保持旺盛生命力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1957年2月27日,發(fā)表了著名的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》,其中指出“共產(chǎn)黨可以監(jiān)督派,派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因為一個黨同一個人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音。”[8]這一段時期,派對我黨的建設(shè)提出了很多寶貴意見,推動了黨的事業(yè)向前發(fā)展,也保持了黨自身的純潔性。當前,在快速發(fā)展、開放深入、利益分化等新形勢下,黨員干部身處的從來都不是“無菌環(huán)境”,而是各種誘惑考驗不斷升級演化的復雜環(huán)境,消極腐敗的危險更加尖銳。據(jù)中共紀律檢查委員會通報,2011年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀處分的黨員有118006人,盡管在8000萬黨員隊伍中,這只占了0.14%的比例,但也應(yīng)該看到這不是一個小數(shù)字,表明腐敗現(xiàn)象值得警惕。因此,我們黨需要通過堅持和完善黨的民主監(jiān)督機制來不斷去“雜質(zhì)”、防“污染”,從而保持黨的純潔性。具體來講,一是堅持和完善黨內(nèi)民主,防止由少數(shù)人專斷所導致的不正之風;二是推進黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、司法公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù),明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力行為,防止權(quán)力濫用,確保權(quán)力始終在陽光下運行;三是建立健全輿論監(jiān)督,尤其在網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐異軍突起的背景下,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,加強自下而上的民主監(jiān)督。
3結(jié)語
保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨成立90多年來黨的建設(shè)的根本問題和重要目標。中國共產(chǎn)黨成立以來,不斷加強黨的純潔性建設(shè),積累了寶貴的經(jīng)驗財富。中國共產(chǎn)黨加強黨的純潔性建設(shè)的歷程啟示我們:保持黨的純潔性一定要重視黨的思想建設(shè)、加強黨的隊伍建設(shè)、注重黨的作風建設(shè)、堅持和完善黨的民主監(jiān)督機制。