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摘要:
社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平顯著提升,但是在經(jīng)濟建設(shè)過程中人們逐漸認識到粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式對我們生存環(huán)境所造成的危害。進入新世紀以來,國家高度重視生態(tài)文明建設(shè),促進國家生態(tài)環(huán)境恢復(fù),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明和諧發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下,森林資源發(fā)展和培育方式逐漸受到人們高度關(guān)注。林業(yè)是人與自然和諧相處的紐帶和橋梁,是生態(tài)文明建設(shè)的主體,加快森林資源培育是建設(shè)生態(tài)文明的重要保障。當前我國森林資源培育工作面臨全新挑戰(zhàn),基于這種發(fā)展形式,就需要我們以生態(tài)文明建設(shè)為契機,及時轉(zhuǎn)變森林培育方式,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
臨沂市;生態(tài)文明;森林資源培育
最近幾年,為科學(xué)有序推進創(chuàng)建國家森林城市工作,臨沂市大力開展三年大造林綠化臨沂行動,探索建立綠色發(fā)展長效機制,積極培育生態(tài)與森林文化,著力做好綠色延伸和綠色增長工作,截止到2015年,完成新造林78萬畝,森林覆蓋率達到35%以上,讓‘讓森林走進城市,讓城市擁抱森林’的目標更加清晰地呈現(xiàn)在市民面前。盡管近些年臨沂市在森林工作中取得突出的成就,但是依然存在不少突出問題,需要我們及時采取措施將其解決。
1、當前森林培育工作面臨挑戰(zhàn)分析
1.1森林資源脆弱
目前,森林資源保護和治理工作進入關(guān)鍵時期,個別地區(qū)森林資源開發(fā)工作對整個森林系統(tǒng)造成了嚴重的影響,過度開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生,當前森林培育的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)樯稚鷳B(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護。當前森林資源十分脆弱,管理和維護工作缺少相應(yīng)的經(jīng)濟支持和組織保障,最近幾年營造的人工林處于幼林階段,需要投入大量的人力資源和資金,林業(yè)部門面臨巨大的工作壓力。
1.2森林資源培育工作存在很大不確定性
整個社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會制度變革給森林資源培育工作帶來很多挑戰(zhàn),同時也給林業(yè)工作帶來了很大不確定性。目前,我國林業(yè)發(fā)展進入改革的關(guān)鍵時期,林權(quán)制度改革不斷深化發(fā)展會給林業(yè)工作帶來全新機遇的同時,也帶來了巨大的挑戰(zhàn),如何在新形勢下開展森林資源培育工作,就成為現(xiàn)階段我們需要重點攻克的難題。
1.3森林資源培育工作的長期性
當前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于發(fā)展和恢復(fù)的關(guān)鍵時期,森林資源培育工作面臨著生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的雙重任務(wù),如果在具體工作過程中不能準確把握工作重點,就容易出現(xiàn)指導(dǎo)思想動搖和工作重心轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)只顧眼前利益而不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源長期發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致森林資源過度被開發(fā)利用。因此,在進行森林資源培育工作過程中必須堅持長期而系統(tǒng)性的發(fā)展策略,將森林資源培育工作進行詳細的規(guī)劃建設(shè),最終促進森林資源培育工作的可持續(xù)發(fā)展。
2、以生態(tài)文明建設(shè)為契機,轉(zhuǎn)變森林資源培育方式
2.1強化森林經(jīng)營,全面提升森林質(zhì)量
地區(qū)林業(yè)部門應(yīng)該將森林經(jīng)營工作擺上重要議事日程,對經(jīng)營工作進行統(tǒng)一規(guī)劃,明確森林資源培育和森林建設(shè)重點,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,以分散經(jīng)營向著規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。要建立森林經(jīng)營年度規(guī)劃制度、檢查驗收制度和績效考核制度,要明確森林資源培育質(zhì)量標準,確保森林建設(shè)質(zhì)量。同時,要進一步抓好森林撫育補貼制度推廣工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),積極推廣全新的種植模式,完善技術(shù)標準,擴大試點范圍,從而保證森林資源開發(fā)利用、營林造林、撫育管理更加高效和科學(xué)。此外,還要進一步加強森林經(jīng)營關(guān)鍵政策研究,要始終堅持森林經(jīng)營和森林資源開發(fā)相結(jié)合,及時出臺加強森林經(jīng)營工作的指導(dǎo)意見和對策。
2.2重點加強有害生物防治,鞏固建設(shè)成果
要以森林資源監(jiān)測為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測資源,擴展監(jiān)測內(nèi)容,重點加強森林病蟲害的監(jiān)測防治,建立健全林場森林資源與生態(tài)狀況為主的多種森林資源監(jiān)測評價體系,實現(xiàn)對森林資源和生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測和評價。嚴格落實好各級政府部門關(guān)于森林病蟲害防治責(zé)任制度,確保各個部門兌現(xiàn)防治目標責(zé)任書,及時建立森林有害生物防治工作獎懲制度,確保責(zé)任層層落實。要結(jié)合地區(qū)森林有害生物發(fā)生規(guī)律,加強對地區(qū)重大有害生物發(fā)生和傳播規(guī)律的研究,并做好防控工作,制定完善的防控預(yù)案,堅決防止疫情大規(guī)模發(fā)生和傳播。積極開展生物防治試點,避免對生態(tài)和環(huán)境造成新的破壞。依法加強涉木市場和企業(yè)檢查監(jiān)督,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置。把林業(yè)有害生物防治工作納入營造林全過程管理,不斷優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),全面提升森林健康水平,切實增強森林生態(tài)系統(tǒng)的防蟲抗病能力。
2.3強化對森林資源普查和動態(tài)監(jiān)測
臨沂市森林資源普查是全省森林資源普查的重要組成部分,對掌握全市森林資源狀況,提高臨沂市森林資源培育、管理和服務(wù)水平,推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,推動綠色沂蒙、生態(tài)臨沂建設(shè)具有重要意義。森林資源是國家重要戰(zhàn)略性生態(tài)資源,臨沂市森林資源普查在堅持全省林地“一張圖”的基礎(chǔ)上,利用近期遙感影像和森林資源調(diào)查軟件,通過小班區(qū)劃、實地調(diào)查,查清各地森林、林木和林地資源的種類、數(shù)量、分布,實現(xiàn)森林資源空間位置、屬性因子數(shù)字化。調(diào)查內(nèi)容包括:各類林地的面積、蓄積、分布情況和變更情況;各類農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作、地堰綠化的面積、蓄積和分布情況;村鎮(zhèn)樹的株數(shù)、蓄積和覆蓋情況;各林地小班的權(quán)屬、林種、樹種、年齡、立地條件、生長狀況等80項調(diào)查因子。森林資源普查結(jié)果對科學(xué)制定臨沂市“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)劃定林地保護紅線和森林保護紅線,意義重大,同時,也是實現(xiàn)全省林業(yè)資源數(shù)據(jù)“一套數(shù)、一張圖、一盤棋”管理的需要。
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作者:張濤 單位:山東省臨沂市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)林業(yè)局