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    融資難的文化創(chuàng)意論文范文

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    融資難的文化創(chuàng)意論文

    一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為何“融資難

    目前,銀行貸款審批程序還較繁瑣,與中小企業(yè)貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)換快、資金需求突發(fā)性強(qiáng)的要求相矛盾。同時(shí),銀行對中小企業(yè)貸后監(jiān)管困難也是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的因素之一。第二,基金機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟。風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)本身存在諸多缺陷,比如國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資起步晚,專業(yè)化人才偏少;風(fēng)險(xiǎn)投資公司規(guī)模小,運(yùn)作不是很規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)市場化程度不高,缺乏有效的退出機(jī)制等,這些都會在不同程度上導(dǎo)致其難以為文化創(chuàng)意企業(yè)融資。第三,資本市場對接程度低、多層次立體的資本市場體系還沒有建立起來。國內(nèi)資本市場長期以來以主板市場發(fā)展為主,建立大中小全方位、多層級的資本市場還有相當(dāng)長的路要走。資本市場上市條件對于文化創(chuàng)意企業(yè)來說是相當(dāng)苛刻的,無論是在主板上市還是中小企業(yè)板上市,企業(yè)規(guī)模、盈利情況、凈資產(chǎn)情況和融資規(guī)模等規(guī)定,客觀上限制了文化創(chuàng)意企業(yè)的上市融資。第四,金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品落后,不能適應(yīng)文創(chuàng)企業(yè)需求。目前,銀行提供的金融服務(wù)主要是擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式,在知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款以及其他配套金融服務(wù)方面仍顯不足,在整合、創(chuàng)新運(yùn)用信貸、股票、債券、私募基金等手段支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有很長的路要走。從融資環(huán)境上看,北京市政府積極利用知識產(chǎn)權(quán)法律體系、財(cái)政稅收政策等支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

    但是,現(xiàn)實(shí)中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境還存在一些不可忽視的問題。首先,以知識產(chǎn)權(quán)為核心的法律體系環(huán)境不完善。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在兩大問題:一是知識產(chǎn)權(quán)體系的法律法規(guī)不夠完善。目前,我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律主要有《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》。我國著作權(quán)法規(guī)定,作者必須申請著作權(quán)登記,這就意味著作者要做多次著作權(quán)登記,這對文化創(chuàng)意企業(yè)的資金帶來不小的壓力。二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)、能力不足。北京市現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求之間存在較大差距,大大降低了文創(chuàng)企業(yè)的利潤、提高了成本,使得資本進(jìn)入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶有陰影,進(jìn)而對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資帶來巨大的負(fù)面影響。其次,文化體制在一定程度上制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資。相對于其他產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場競爭不充分,門檻很高,部分阻礙了社會資本融資渠道的通暢。許多文化單位“事轉(zhuǎn)企”力度不足,盡管披上企業(yè)外衣,但是距離真正作為市場主體的企業(yè)差距較大。最后,擔(dān)保信用體系不完善。目前,我國缺少專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司,而眾多中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)大都存在資本金不足、放大倍數(shù)較低和擔(dān)保費(fèi)率過高等問題,對中小企業(yè)貸款的擔(dān)保作用十分薄弱,對不熟悉的文化創(chuàng)意企業(yè)更難發(fā)揮擔(dān)保作用。同時(shí),由于我國資信評級市場不規(guī)范,評級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,商業(yè)銀行難以依靠信用中介機(jī)構(gòu)對文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確評級和授信。因此,許多剛起步的文化創(chuàng)意企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的青睞。

    二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“融資難”怎樣紓解

    針對北京市文化創(chuàng)意企業(yè)融資難存在的問題,我認(rèn)為,可從銀行、資本市場的金融創(chuàng)新、投融資主體的制度創(chuàng)新和投融資環(huán)境改善等四個方面探索一些解決辦法。著力推動以銀行為基礎(chǔ)的投融資方式和工具創(chuàng)新。第一種創(chuàng)新是探索以版權(quán)價(jià)值為核心的貸款融資方式。版權(quán)作為文化企業(yè)的核心資產(chǎn),是文化企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動最重要、最關(guān)鍵的資產(chǎn)形態(tài),也是文化企業(yè)可抵質(zhì)押的主要資產(chǎn)。通常情況下,文化企業(yè)的主要收益更多地表現(xiàn)為版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)收益,而這部分收益也是文化企業(yè)可以提供還款來源的主要保證。因此,以版權(quán)等無形資產(chǎn)的價(jià)值為核心,發(fā)展版權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押并鎖定未來收益現(xiàn)金流的模式是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新的必由之路。第二種創(chuàng)新是應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款融資模式的創(chuàng)新。

    由于應(yīng)收賬款在中小企業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)中占據(jù)較大比重,在其他可供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)較少的情況下,應(yīng)收賬款質(zhì)押制度的設(shè)立有利于打破中小企業(yè)融資難的困境。第三種創(chuàng)新是開展風(fēng)險(xiǎn)貸款。這是一種將風(fēng)險(xiǎn)投資與銀行貸款相結(jié)合的融資模式。風(fēng)險(xiǎn)貸款產(chǎn)生的原因是初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)雖然有很好的創(chuàng)意,并且開始有批量產(chǎn)品生產(chǎn),但往往因?yàn)橹Ц斗孔狻T工工資等出現(xiàn)了困難而使項(xiàng)目前功盡棄。在這樣的情況下,由銀行“風(fēng)險(xiǎn)貸款”給予支持,就會使其渡過難關(guān),甚至走上持續(xù)發(fā)展的大道。第四種創(chuàng)新是積極開發(fā)信用卡貸款。針對小微文化創(chuàng)意企業(yè)的信用貸款的特點(diǎn),信用卡貸款可有效滿足“小、頻、快”的信貸需求。當(dāng)然,這種貸款模式比較適合流動資金一時(shí)短缺、很快可以還款的客戶,不應(yīng)將其作為長期融資工具。著力推動以資本市場為基礎(chǔ)的投融資方式和工具創(chuàng)新。銀行貸款屬于間接融資渠道。無論貸款種類上如何創(chuàng)新,銀行都必須考慮風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要大力發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)的直接融資渠道,以創(chuàng)業(yè)板市場和“新三板”市場為依托,加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)的上市融資。同時(shí),債券市場也是企業(yè)融資的重要渠道。在某種程度上說,銀行間債券市場是中小企業(yè)融資的一個“金礦”,如何開發(fā)和利用這個“金礦”是目前學(xué)術(shù)界和商業(yè)界普遍關(guān)注的問題。利用銀行間債券市場為文化創(chuàng)意企業(yè)融資,主要有兩個思路:一個是資產(chǎn)支持票據(jù)。資產(chǎn)支持票據(jù)通常由大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或多個中小企業(yè)把自身擁有的、將來能夠生成穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)將這些資產(chǎn)作為支持基礎(chǔ)發(fā)行商業(yè)票據(jù),并向投資者出售以換取所需資金。另一個是開展中小企業(yè)集合票據(jù)融資業(yè)務(wù)。中小型文化創(chuàng)意企業(yè)由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較高,難以有穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流以及高質(zhì)量的文化資產(chǎn),資產(chǎn)支持票據(jù)融資比較困難。但是考慮到企業(yè)的聯(lián)合可以獲得相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流,因此可以集合發(fā)行債券融資。此外,開展以信托為基礎(chǔ)的融資業(yè)務(wù),也能夠緩解文化創(chuàng)意企業(yè)“融資難”問題。在分業(yè)監(jiān)管的背景下,信托業(yè)始終是融資創(chuàng)新的重要載體。在目前銀行監(jiān)管體制下,銀信合作項(xiàng)下的信托貸款是文化創(chuàng)意企業(yè)融資的一個重要渠道。開發(fā)信托產(chǎn)品為中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資,可以采用集合信托方式。這主要是針對成長型中小企業(yè),以信托公司作為融資平臺,通過發(fā)行信托直接向社會籌集資金的融資方式。這類項(xiàng)目大多由地方政府牽頭,由國有擔(dān)保企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任擔(dān)保。由于中小企業(yè)集合信托產(chǎn)品由企業(yè)和政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),因此市場對這類新產(chǎn)品的認(rèn)購會比較踴躍。

    著力加強(qiáng)投融資主體的創(chuàng)新。一方面,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。促使民間資本投資于文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑,是大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金。文化產(chǎn)業(yè)基金是有別于傳統(tǒng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),是新型的金融業(yè)態(tài)形式之一。傳統(tǒng)銀行業(yè)低風(fēng)險(xiǎn)收益的經(jīng)營模式注定難以適應(yīng)綠色、環(huán)保和知識型的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)基金靈活的經(jīng)營方式和高風(fēng)險(xiǎn)收益的經(jīng)營模式,更與創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展匹配,特別是創(chuàng)新型企業(yè)大多缺少傳統(tǒng)商業(yè)銀行可接受的抵質(zhì)押物品,在信貸額度緊張的背景下更難得到銀行的垂青和資本市場的厚愛。另一方面,考慮建立文化產(chǎn)業(yè)銀行。商業(yè)銀行作為投資主體,在貸款時(shí)更加看重貸款的風(fēng)險(xiǎn),更容易“嫌貧愛富”,從而無法為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供充足的貸款。專注于文化創(chuàng)意企業(yè)業(yè)務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)銀行,在貸款方面的創(chuàng)新將有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn),并通過溢出效應(yīng)提高銀行業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類企業(yè)發(fā)放貸款的整體意愿水平。另外,文化產(chǎn)業(yè)銀行可以引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金,使其與銀行業(yè)務(wù)對接,支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資。著力改善和創(chuàng)新投融資環(huán)境。一是規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。具體而言,這項(xiàng)工作包括:制訂合理的準(zhǔn)入法規(guī),繼續(xù)擴(kuò)大民間資本和海外資本可以進(jìn)入的領(lǐng)域,對民營資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供稅收等政策優(yōu)惠;確立不同投融資主體平等的法律地位,保障投資權(quán)益;完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,確保文化創(chuàng)意企業(yè)的合法權(quán)益,為文化創(chuàng)意企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力;為新金融的發(fā)展提供法律保障,為創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品和金融工具提供立法保障,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,既保障金融創(chuàng)新有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),也要控制風(fēng)險(xiǎn)。二是建立文化創(chuàng)意企業(yè)信息服務(wù)平臺。為了實(shí)現(xiàn)借貸雙方的信用平等與信息對稱,有必要建立全面高效的信用記錄與查詢系統(tǒng),把相關(guān)企業(yè)分散在銀行、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)集中起來,形成文化創(chuàng)意企業(yè)的信息服務(wù)平臺,為文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的工作開展提供真實(shí)的、低成本的模塊化信息。這個信息服務(wù)平臺可以由政府出面協(xié)調(diào),將各個銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、中介機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)信用信息整合,將“中小企業(yè)金融服務(wù)平臺”的信用模塊擴(kuò)容,真正起到征信的作用;也可以單獨(dú)建立一個中小企業(yè)信用信息庫,以體現(xiàn)信用記錄的重要性。三是建設(shè)規(guī)范的中介服務(wù)體系。利用文化版權(quán)進(jìn)行抵押貸款需要解決兩個方面的問題:一個是文化企業(yè)版權(quán)等無形資產(chǎn)的資本化問題,只有完成了資本化過程,才能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)行抵質(zhì)押;另一個是文化企業(yè)版權(quán)等無形資產(chǎn)的未來收益問題,只有建立完善的開發(fā)預(yù)售機(jī)制及完工保證機(jī)制,才能確保版權(quán)等無形資產(chǎn)開發(fā)收益成為未來還款的保障。因此,我們必須大力推動完工保證機(jī)制的建設(shè),主要方式是設(shè)立專業(yè)的完工擔(dān)保公司。這也是開展各類文化金融服務(wù)所必須具備的第三方信用增進(jìn)機(jī)制。就文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系而言,可以從中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)兩個方面入手。四是搭建文化創(chuàng)意企業(yè)與銀行的溝通合作平臺。北京市政府文化創(chuàng)意企業(yè)主管單位可以定期或不定期召開各層次文化創(chuàng)意企業(yè)與進(jìn)入機(jī)構(gòu)的座談會、對接活動,主管單位介紹文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)營情況、金融機(jī)構(gòu)通報(bào)金融運(yùn)行情況及有關(guān)貨幣信貸政策或投融資的趨勢、文化創(chuàng)意企業(yè)推廣介紹自己的項(xiàng)目,最后雙方根據(jù)市場原則,進(jìn)行雙向選擇。五是為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資提供財(cái)稅支持。在完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道、建立多層次融資體系的同時(shí),北京市政府還可以進(jìn)一步完善財(cái)政稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策,為文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供更寬松的環(huán)境。

    作者:陳斌開單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長

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