社區文化與民主治理范文

本站小編為你精心準備了社區文化與民主治理參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：社區是人們的日常生活領域。也是基層民主實踐基地。在這一領域中，社區居民通過舉行各種文化活動增進了人們的民主參與意識，也促進了小區的公共治理。小區的這種實踐在當代中國具有重要的實踐意義。它表明，社區文化平臺是公共活動空間的基礎，共同的文化活動增進了和諧與參與意識，以此為基礎，中國基層民主具有了新的發展方向。

關鍵詞：欣苑小區；文化平臺；公共交流；民主參與；公共治理

社區有不同的表現形式，其中居民社區是一個由若干不同背景的家庭組成的日常生活領域。在這里，生活的意義實際上已高于工作意義。在工作領域中，人們要按照一定的工作要求完成一定的任務。盡管在當代社會，工作領域中也注意到了以人為本的原則，但在市場經濟的社會中，競爭的法則和人們為了生存、發展使人們不同程度地處在一種緊張的狀態下。而在生活領域中，一切將變得悠閑，生活、休閑、娛樂構成了這里的法則。

社區又是一個交往的領域，在這一領域中，不同的社會成員在自由、平等的氛圍中交流與溝通，他們不僅就小區中的問題形成一定的想法，而且就社會上的、政治生活舞臺上的問題展開著討論和交流。小區成為了民主的基礎。這里的民主交流訓練和政治生活中的民主政治密切相聯，甚至為民主政治的建設提供了重要的基礎。

一、社區基本情況

上述社區的這兩種特點在天津南開區欣苑小區中得到了集中表現。在這一小區中，文化平臺的建設，民主意見的形成。以及在此基礎上的小區和諧治理，給這一小區帶來了凝聚力、舒適與溫馨。

天津欣苑小區坐落在天津南開區王頂堤立交橋附近。它是全國文明示范小區之一，是全國社區教育先進單位。小區由天房集團于1997年建立，小區有11幢樓(其中有2座20層左右的高層)，1500多戶居民，人口4300多人。

小區設有一個社區活動中心，兩層樓，占地面積約600多平米。該樓原來作為商業之用，但遭到業主的聯合反對，在政府協調下，2005年交由小區居委會，成為小區的公共活動場所。目前，在這一公共活動空間中，有電腦100多臺，有各種活動場所，定時向居民免費開放。

社區活動中心的經費采取幾種方式：一是開辦各種網絡大學和老年大學，適當收費，老師由老年大學教師兼任；二是南開區老年大學的支持，公共活動中心的水、電費用由老年大學支付；三是舉辦一些公益性活動，獲得贊助。

小區適應居民生活的不同需要，開設有各種類型的學習班，如舞蹈隊、歌唱隊、太極拳、電腦班、樂隊、美術繪畫、書法班，也開設了各種大專班等，學習文學、藝術、金融等等，形式多樣。每個班多為30－40人。

小區采取“三位一體”管理模式。即業主委員會、居民委員會和物業管理委員會聯合組織管理，接受社區黨組織的領導。三家共同協商小區的重要事務。小區業主委員會，由業主選舉產生，每屆任期三年，目前由37名代表組成，監督物業管理和居委會工作。此外，各樓樓長由選舉產生。涉及一些公共事項，采取民主集中制原則，先是黨員討論，然后是各樓長討論，形成一致意見后進行公示。把居民意見反饋回來后，再進一步討論，形成最后決議并公示。

小區也建立了一些章程，主要根據國家法律結合本小區的狀況制定。

以上是小區的大致狀況。在兩次采訪中，給我的啟發主要有這樣三個方面。

二、社區文化平臺

社區是人們日常生活的重要領域。人們日常生活的內容大量與人的吃、喝、玩、樂聯系在一起，這些都是人們日常生活所需要的。尤其在人們解決了溫飽甚至富裕起來后，這些因素將變得更加重要。然而，這些因素主要作為生物意義上的。作為小區人的—個重要生活內容是社區的精神生活。對于西方國家。我們以往把他們看成是個人主義者，人們只顧自己，不顧他人。實際上，從我訪問過的加拿大、英國、德國的狀況看。遠遠不是這樣。他們在自己的社區中，除了周末過教會的生活外，還在小區的公共場地上，開展各種娛樂活動。如今他們進入后物質主義社會，人們對過好精神生活更加關注。西方國家所走過的路可以作為我們的參照。今天的人們已經不再滿足吃好、喝好，而是更多地追求生活質量的提高，追求精神文化生活的豐富和提高。在這種生活中，一種良好精神狀態、心理狀態構成了其中主要的內容。為此，人們不僅注重看電視消遣。更重要的是，人們還要通過對媒體的運用，了解天下大事、身邊瑣事。通過茶余飯后的聊天和活動，溝通思想，交流感情，放松身心，增進友誼，體會社會生活給人生帶來的樂趣。而所有這一切的活動中，重要的就是文化生活。

然而，現代都市與現代化高樓大廈的建立，將人們置于一門一戶的獨立空間中。現代開發商以他們的經濟頭腦思考著如何節約成本，如何獲得更多的利潤。盡管現代意識的影響，也使這些商人認識到了公共活動空間對房地產開發的重要性，但社區公共活動中心，如公共聚會的場所在現代的很多小區中是很難找到的。而小區中具有的草地、花池、露天的廣場等等很難承擔起社區成員公共聚會的功能，社區文化生活依然顯得非常貧乏。

欣苑小區是幸運的，他們在與開發商的談判中，在政府的積極支持下，獲得一個可以滿足社區公共生活的公共場所。在這樣一個有六百多平米的兩層樓的活動空間中，有近一百平米的大廳。人們在這里打兵乓球、跳舞、繪畫比賽，舉行各種社區的公共娛樂活動。有多功能的電視會議房和遠程教育網絡港，各有一百多平米，在這里，人們可以舉行各種演唱會和召開會議，也可以觀看電視和電影，舉辦各種講座。樓上的電腦活動空間，可以供人們上網查閱各種資料，也可以接受遠程教育。有一個退休老人老伴去世，內心極其悲哀。自從學習電腦后，網絡技術十分精通，網上聊天更是在行。老人一天生活非常愉快。他說，是電腦把我拉回到了社會，是社區使我精神更加愉快。在這里還有專門的小區服務中心，約八十平米，設立了法律服務、家政服務、職業、綜合服務等服務平臺。小區人開通了自己的網絡，人們在這里可以上網，價格便宜。退休的老人和下崗人員，在這里又找回了他們的社會與精神生活。在這一公共活動場所中，還有適應各種活動的空間，如心理衛生咨詢、兒童閱覽室和其他功能室等。小區的這一場所成為小區人經常在這里聚集、開會、娛樂、交流的公共空間。

公共空間的設立，為小區文化活動的開展提供了物質基礎。在這里人們通過交流增進了友誼，提高了人的思想品位。終身學習、隨時學習，提高了社區的公民素質。不僅如此，隨著人們文化品位的提高，小區人之間的經常交流也增進了人們之間的思想感情和凝聚力。小區的人文環境處在一種其樂融融的狀態中。

三、社區的民主參與和社區治理

小區不僅是生活領域，也是小區人參與共同管理自己事務的領域。小區不是與社會相脫離的封閉的領域，小區是多戶家庭的聚合。小區的居民各有不同的需求，也就產生了不同的利益要求。這種利益上的要求必然通過行為和語言表現出來。其主要形式有兩種：一種是散漫性的，也就是一些意見或行為主要通過與居民委員會成員私下接觸中表達出來。這些意見有時比較尖銳，如小區的治理、環境、費用，不少問題集中在小區物業費上，一些居民以各種理由拒交物業費；另一種是集體性的，主要通過社區的文化生活表達出來。社區成員定期或不定期在社區中進行各種文化活動，這種文化活動本身又是社區成員的交流與民主參與的過程。在這種交流活動中，各種意見和建議通過交談逐漸集中到了居委會那里。同時居委會也充分利用這一時間與社區成員廣泛接觸，聽取他們的意見。正是在此基礎上，居委會確定了討論的議題，交給居民討論。其方式主要有這樣幾種：1、樓長和業主委員會與居民委員會的集體討論；2、退休黨員的集體組織生活會議討論；3、在公共意見比較集中的基礎上，將居民的意見形成公文公示；4、經過修改后實施。

由于小區設立了網絡平臺，使小區和外部社會密切聯系起來。外部的信息源源不斷地進入到小區居民的思想中，從而形成了新的意識與要求。這種新的要求也會轉變成小區成員的公共訴求，產生出新的建議和評價標準，這就使居民的民主參與處在不斷的提升中。此外，公共的文化生活更是一種吸引社區居民參與的精神力量。不斷形成的引力容易在居民中形成一種參與的習慣，使他們把社區也當成自己的家。共同治理好社區，保障社區具有良好的文化氛圍，也有助于他們的思想與心理的健康發展。

小區文化平臺的搭建加強了人們之間的相互理解，培育了人們的公共意識。一般說來，在居民彼此隔離的狀況下，人們往往容易“各掃門前雪”。而在社會成員交往密切的地方，人們之間就會把公共的事務看成是自己的責任。例如，小區中有一戶居民生活比較困難，孩子得病使這個家庭花去了家中的所有積蓄。生活陷入困境。小區居委會得知這種情況后，貼出告示，幾天時間就得到小區居民一萬四千多元的捐助，體現了小區人的友愛之心。

由于小區成員的感情交流和社會凝聚力的形成。也提高了小區居民主動協助居委會工作的意識。小區中的成員，特別是有些人員退休后，有了更多的時間參與公共事務。此外，不少退休人員離開單位后感覺孤獨，他們想通過對小區公共事務的參與，繼續分享著社會生活的快樂。再就是一些老共產黨員，他們雖已退休，但并沒有減少當年的工作熱情，而居委會的工作很多和他們的生活聯系在一起，搞好居委會工作，構建一個和諧的生活環境本身也有益于他們的身心健康。正是在這種精神的鼓舞下，不少退休人員當聽到居委會在做居民工作遇到困難時，主動幫助，就這樣簡單的一句話：“你就不用管了，這事由我做了。”充分反映出這一群體的人主動參與的精神。

小區成員的參與也使小區形成了三位一體的管理模式，即小區中的業主委員會、物業管理委員會和居委會聯合管理小區。小區中的重要事項基本都是由三家共同協商，然后交給業主討論，最后形成決議。因此小區的管理體現了民主管理的特點。由于小區的民主環境比較好，小區中管理人員盡職盡責，盡可能為小區居民排憂解難。例如，小區為天房集團開發。有兩家屬于天房集團的公司租了一層的門面房，他們在小區的中央通道上圍上欄桿，影響了小區的交通。居委會代表小區業主與公司經理談判，經過多次協商，使兩家公司拆除了大部分障礙，方便了通行。又如，隨著小區各項事業的發展和人們維權意識的增強，小區人要求獲得更多的法律知識，特別是物業法頒布實施后，他們提出建議，居委會聯系有關部門為小區開展了法律咨詢和講座。

由于小區文化事業的興辦，也形成了一種其樂融融的局面。小區的管理進行起來也更加得心應手。從管理的角度說，在關系緊張的情況下，往往很難溝通，自然管理難度要大。反之，成員之間一旦建立了彼此信任的感情關系，溝通起來就比較容易，行政成本就會降低，效率就會提高。小區中有一些居民不愿交物業費，往往對小區中的管理問題非常挑剔，這讓物業公司感到非常棘手。而小區的居委會一旦得知這種情況，了解事情的原委后，就上門說服，加上小區中其他居民的配合，最后這些業主將物業費原數交上來。目前住在這一小區的住戶，百分之百的交了物業費。

四、啟示：社區文化平臺與中國民主建設

注重文化的重要作用是當代政治發展的一個新趨向，黨的十七大報告中也提出要大力發展社會主義文化建設。發展社會主義文化有諸多方面，社區文化建設是其中的一項重要內容。

社區文化建設在很大程度上與人們日常生活和交往密切相關。從當代國外理論的研究狀況看，日常生活和交往的領域是民主政治的土壤。日常生活領域中的文化活動構成了民主政治的培訓基礎。社區領域在當代中國正承擔著這一重要的功能。而社區的公共場所成為了這種領域的依托，它為社區成員的交流搭建了平臺。

社區文化生活是社區民主政治的文化基礎。社區中的成員在交流中建立起來的感情及其凝聚力構成了民主政治的重要力量源泉。在西方民主政治中，民主和競爭聯系在—起。而在中國社會主義文化與政治建設中，社區和諧文化環境的建立，開辟了中國民主政治實踐的道路。這種民主政治不是建立在競爭的基礎上。而是建立在和諧與友誼的環境中。也只有這種和諧的環境方便了人們的交流，并在此基礎上形成共識。社區不是沒有利益沖突，也不是沒有矛盾，但社區通過文化上的交流和其樂融融的文化氛圍，緩和了矛盾和沖突。同時，在此基礎上形成的凝聚力，使社區成員產生了對社區公共生活的積極參與，這正是民主政治生活的基礎。

在民主政治的建設中，人們往往關注的是國家宏觀意義的民主建設。實際上，在中國這一具有幾千年封建文化歷史的古老國度里，加強宏觀意義上的民主政治建設固然重要，但真正與人們日常生活密切相關的微觀民主建設更具有戰略意義。因為，日常生活中真正養成了民主生活的習慣，才能極大地改變民主政治生活的基礎。在當代中國，民主政治建設正需要這兩方面的努力。

社區文化平臺的建立，也為民主治理小區提供了條件。它保障了治理的民主化。從一般意義上說，治理屬于行政范圍。而在社區成員廣泛參與的條件下，社區成員同時又是社區治理的積極協助者。居委會解決不了的問題或者居委會在工作中遇到困難，在借助社區文化密切聯系的氛圍中會得到更多的援助，從而使社區的治理具有了廣泛的群眾基礎。

當然必須看到，在目前社會主義初級階段，社區建設還有很多問題和不完善之處，但社區文化平臺的建立，開辟了一個公共空間，由社區文化的凝聚力而形成的和諧文化局面，為中國基層民主的發展探索出了一條新路。