兒童圖書館社區服務網絡構建模式范文
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1導言
筆者所在的廈門市少年兒童圖書館2006年年外借77萬冊次，其中分布于全市各區的分館、流通站的外借冊次為22．34萬冊，占到全館總流通量的29％多，通過這幾年館外流通的運作，我們認為，少兒圖書館開展分館建設可有效提高圖書使用效率，建設社區分館可方便讀者就近借閱，在構建學習型社會等方面具有重大意義。
2建設兒童圖書館社區服務網絡的意義
2．1少兒讀者更需要就近服務
少兒圖書館的主要服務群體為少年兒童，隨著各個城市舊城改造和周邊城市化進程的加快，以住宅小區為單位而劃分的社區正在迅速崛起，居民小區越建越遠離市中心，受經濟條件所限，這些社區短時期內還難以建成配套的少兒圖書室，而少兒圖書館中心館一般位于城市中心地帶，讀者來館借閱圖書要花費較長的時間在路上，不僅低幼讀者需要家長帶，就是小學高年級學生，家長也往往陪同前來，因為他們擔心孩子路上的安全，這不僅會增加借書成本，而且也給讀者帶來很多的不便。而建設兒童圖書館社區服務網絡則能提供就近服務，解決上述問題，這不僅符合國際圖聯有關圖書館就近服務社區的精神，也是少兒圖書館在新的歷史條件下求得生存和發展的必由之路。
2．2和諧社會呼喚少兒圖書館建設社區服務網絡
中共中央在十六屆六中全會上提出構建和諧社會的目標，而和諧社會中城市的基本社會組織是在社區，社區的和諧需要有和諧的社區基礎設施。圖書室，特別是少兒圖書室應當是社區基礎設施的重要組成部分。少年兒童是祖國的未來，也是社區的重要組成人群，他們的時間除了在學校學習及在家生活外，基本上都是在所在社區度過。少兒圖書館作為文獻信息的樞紐，課堂教學的延伸補充，是減負后少兒的最佳去處。社區分館不僅可以培養孩子們讀書求知的興趣，提高信息素養，樹立正確的人生觀，而且通過社區少兒圖書分館所舉辦的各種活動，激發他們的想象力和創造力，并且可為家長們解決獨生子女在社區無處可去的難題。
2．3建設兒童圖書館社區服務網絡可有效緩解總館服務壓力
[論文關鍵詞]少年兒童圖書館社區服務圖書館網絡社區
[論文摘要]本文論述了建設兒童圖書館社區服務網絡的現實意義，分析了目前體制情況下少兒圖書館本身和社區均無力單獨建設該網絡的原因，提出了充分調動各方資源合作建設少兒圖書館社區服務網絡的方式及應注意的問題
1導言
筆者所在的廈門市少年兒童圖書館2006年年外借77萬冊次，其中分布于全市各區的分館、流通站的外借冊次為22．34萬冊，占到全館總流通量的29％多，通過這幾年館外流通的運作，我們認為，少兒圖書館開展分館建設可有效提高圖書使用效率，建設社區分館可方便讀者就近借閱，在構建學習型社會等方面具有重大意義。
2建設兒童圖書館社區服務網絡的意義
2．1少兒讀者更需要就近服務
少兒圖書館的主要服務群體為少年兒童，隨著各個城市舊城改造和周邊城市化進程的加快，以住宅小區為單位而劃分的社區正在迅速崛起，居民小區越建越遠離市中心，受經濟條件所限，這些社區短時期內還難以建成配套的少兒圖書室，而少兒圖書館中心館一般位于城市中心地帶，讀者來館借閱圖書要花費較長的時間在路上，不僅低幼讀者需要家長帶，就是小學高年級學生，家長也往往陪同前來，因為他們擔心孩子路上的安全，這不僅會增加借書成本，而且也給讀者帶來很多的不便。而建設兒童圖書館社區服務網絡則能提供就近服務，解決上述問題，這不僅符合國際圖聯有關圖書館就近服務社區的精神，也是少兒圖書館在新的歷史條件下求得生存和發展的必由之路。
2．2和諧社會呼喚少兒圖書館建設社區服務網絡
中共中央在十六屆六中全會上提出構建和諧社會的目標，而和諧社會中城市的基本社會組織是在社區，社區的和諧需要有和諧的社區基礎設施。圖書室，特別是少兒圖書室應當是社區基礎設施的重要組成部分。少年兒童是祖國的未來，也是社區的重要組成人群，他們的時間除了在學校學習及在家生活外，基本上都是在所在社區度過。少兒圖書館作為文獻信息的樞紐，課堂教學的延伸補充，是減負后少兒的最佳去處。社區分館不僅可以培養孩子們讀書求知的興趣，提高信息素養，樹立正確的人生觀，而且通過社區少兒圖書分館所舉辦的各種活動，激發他們的想象力和創造力，并且可為家長們解決獨生子女在社區無處可去的難題。
2．3建設兒童圖書館社區服務網絡可有效緩解總館服務壓力
兒童圖書館讀者對象的作息時間特點決定了其業務工作有很強的階段性，周一到周五學生上課、家長上班期間讀者稀少，而在周
六、周日則讀者爆滿。寒暑假讀者很多。以廈門市少年兒童圖書館2006年55萬館內圖書外借量計算，在周
六、日的日均借書量接近4500冊，這還不包括來館閱覽的冊數，如果不設館外流通分館而把該館2006年館外流通所產生的借閱流通量年22萬冊計算進去，則周未日均流通冊數將達到6500冊。如果將借閱人流再加上前來參加活動、培訓、聽講座的讀者人數，則絕對是超負荷運轉，壓力是很大的，因為少兒圖書館相對于成人館而言，一般面積不大，人員編制不多。而從該館的實際運作效果看，分館建設可相當程度上緩解總館借閱高峰期的壓力。
3兒童圖書館社區服務網絡需要調動各方資源來共建
3．1目前體制下少兒圖書館難以形成完全獨立體系的總館分館制
國際通行的總館分館制的做法是，在省(州)、市建立少兒圖書館總館，統一擁有并調配所有的人、財、物等資源，總館除負責流通外，主要負責統一制定事業發展規劃，統一采購、分編加工圖書，統一進行自動化、數字化和網絡化建設，各分館只負責讀者服務工作，實行“通借通還”，按這種模式建設總館分館制可避免重復勞動，使資源更加合理分配，是一種理想的方式。但經過實踐證明，目前建立這種完全獨立體系的總分館制很難，原因是在中國現階段體制下，除軍隊等少數領域外，其它行業在行政上基本均屬塊塊管理，在財政投入方面各層級均有相對明確的責任劃分，每個層級的財政部門不會將錢投入到非本級財政責任范圍內的單位去。而在主管部門的歸屬上，公共系統的少兒圖書館歸文化主管部門，學校系統的少兒圖書館歸教育部門，其它系統也有相應的主管部門，每個主管口也都不愿放棄下屬全額撥款的事業單位。因此在原有權力部門不想放棄的情況下，難以建立獨立體系的少兒圖書館總分館制。除非在圖書館法頒布實施后，有了明確的法律規范來強制推行。
3．2兒童圖書館和社區均無力單獨建設社區服務網絡
建設一個社區兒童圖書室，需要有場所裝修租用、設備、軟件、圖書等首期投入，另外還需人員工資、水電通訊開支等日常的運作費用，由少兒圖書館或社區單獨向同級財政申請經費一般難以實現，這主要由于同級財政不會對屬于下級或下下級財政應當支付的社區兒童圖書室的日常費用進行撥款，因此，對于市、區兩級的少兒圖書館來說，單獨承擔費用在所屬社區建設服務場所確實無能為力；而作為社區居委會來說，其資金狀況本來就不很寬裕，一切來源均來自于街道撥付，且在計生、衛生、綜治安全、文明建設等越來越多的社會工作下放到社區的大背景下，居委會的人員編制狀況也十分緊張，因而也無力單獨建設社區兒童圖書館分館。
既然目前建立獨立體系的少兒圖書館總分館制不現實，兒童圖書館和社區又無力單獨建設社區分館，而建設少兒圖書館社區分館又有重大意義，因此考慮合作建館模式是最佳選擇。
3．3許多部門及社區各有可用資源、也樂意共建兒童圖書室
雖然少兒圖書館及社區居委會均無力單獨建設少兒圖書館社區分館，但各有豐富的現有資源可共同投入。市級少兒圖書館一般有較豐富藏書，較強的技術人員配備，功能強大的計算機系統管理軟件和車輛等圖書物流設備，而社區則一般配有綜合性的文化活動場所，較暢通的社區宣傳渠道且熟悉社區讀者狀況。而把“讀者服務”理念放在首位的少兒圖書館和以服務社區居民為宗旨的社區居委會應該均樂意來創造條件創辦少兒圖書館社區分館。
另外，社會上許多關心少年兒童發展及社區建設的機構也有豐富的資源樂意投入到社區兒童圖書室的建設。以廈門為例，廈門市精神文明建設辦公室有創建文明社區的資金，經過聯系溝通，文明辦也認為建設社區兒童圖書室很有意義，因此，在廈門社區兒童圖書館的建設方面，文明辦給每個點補助一萬元作為設備投入啟動經費，從而帶動街道、居委會等各方面共同投入建設。類似有相關資源并樂意資助的機構還有婦聯、關工委、團委、教育局等。
4構建社區服務網絡應注意的幾個問題
4．1加強溝通協調，注意共建各方的利益所需
雖然許多部門及社區均有可用資源，有些也樂意將其資源運用到建設社區少兒圖書館上，但真正要把這些部門機構的資源協調歸結在一起，就需要有效的溝通，其要點是將資源提供方的利益考慮在內。因為建設少兒圖書館社區分館并無任何經濟利益，其公益性服務的性質決定了只有資源的投入，不會有經濟效益的產出，只有社會效益的產出，因而對于各方的利益而言，其最直接的是單位的名譽，因此，在各種報道、總結、匯報時要有序點出相應貢獻方，以保護各方面的積極性。另外，在操作方面，若有資金出資方，可將資金轉入各合作方中便于操作的單位，在有投入剩余的前提下，適當組織各合作方的具體人員搞些聯誼或表彰活動，以加強聯絡感情，鼓勵提供更多資源投入到社區少兒圖書館事業，使合作長期化。
4．2加強社區兒童圖書館服務網絡前期規劃
社區兒童圖書館共建方均希望所建成的館能長久運行，造福當地社區兒童，而不是一陣風的搞運動，要長久運作，就需要有完整的前期規劃，且要落實成文字性的規范文件，將條款寫進協議，其內容應包括：A、各種投入的責任界定，包括前期設備圖書軟件等投入、后期場所提供、人員經費辦公運作費用、各種投入的所有權歸屬等。B、日常管理的權限責任，包括管理人員的聘用、培訓、獎懲，投訴的處理，日常的軟硬件技術處理由誰負責等。C、日常運作的流程。包括圖書的輪換周期，輪換方式，物流處理，辦證押金及超期罰款的收繳方式，少兒圖書館及各社區自有圖書的區分方法等。此外，對少兒圖書館自身來說，在制定規劃時要合理布局網點，避免資源浪費。
4.3加強后續管理，讓社區兒童圖書館真正發揮實效
首期投人是一次性的，協議條款是紙上的東西，真正要落實到位，后續管理相當重要，由于在社區少兒圖書館工作的人員往往待遇不高，素質也有限，而且流動性較大，因此管理有一定難度;加上社區居委會拿出相應的場所和資源來做公益性的兒童圖書館事業，對居委會領導來說，雖然有一定的名譽和業績，但極易在經濟利益的驅使下中止協議，轉移使用用途，將場所等資源用于搞經濟創收。因此加強后續管理和維護各方的積極性是使合辦型社區兒童圖書分館具有長久生命活力的關鍵。
在廈門，我們的做法和思路是:1、與市文明辦溝通聯系，建議將社區兒童圖書室的配備作為申請文明社區的必備條件，以促進兒童圖書館社區分館的建設。2、每年對社區兒童圖書館進行一次運作效果的考核評比，對運作效果良好的分館給予適當表彰，并將評比結果報文明辦，以作為文明辦對文明社區進行復核的參考依據，以此來鼓勵社區居委會主任重視兒童圖書館的日常運作，同時也施加相應的壓力。3、建立少兒圖書館總館與社區少兒圖書館的溝通聯系機制，包括從電腦系統實時監控其運作效果，也包括對讀者的調查，以便及時掌握情況，同時反饋給居委會，避免因為不知情而導致運作偏差。4、爭取籌集專項資金用于社區居委會領導及管理員的培訓、參觀學習及聯誼活動，激發他們管好社區兒童圖書館的積極性。
[論文關鍵詞]少年兒童圖書館社區服務圖書館網絡社區
[論文摘要]本文論述了建設兒童圖書館社區服務網絡的現實意義，分析了目前體制情況下少兒圖書館本身和社區均無力單獨建設該網絡的原因，提出了充分調動各方資源合作建設少兒圖書館社區服務網絡的方式及應注意的問題