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1理論基礎
1.1市場導向型產業協同創新體系1912年,熊彼特在其著作《經濟發展理論》一書中提出了創新理論,創建了以創新為核心的經濟發展理論,為現代創新理論奠定了基礎。他提出的創新理論是指一種新的生產要素或生產組織手段,其中,創新包括3方面內容:技術創新、市場創新與制度創新。熊彼特之后,創新理論研究主要分為以技術創新和市場創新為研究對象的技術創新理論,以及以組織變革為研究對象的制度創新理論。隨后,Galindo等分析了企業家精神、創新與經濟增長之間的互動關系,通過對發達國家的研究表明,熊彼特方法中考慮的GDP、創新及創業3個因素對技術進步和企業家精神有積極影響。經濟活動促進創業和創新活動,企業家精神促進經濟活動,進而改善國家社會環境。因此,決策者在進行經濟決策時應考慮這些影響因素。2008年金融危機時低迷的宏觀經濟環境嚴重削弱了大多數短期投資公司的創新意愿。Archibugi等通過比較英國金融危機期間的創新驅動投資,發現金融危機導致創新活動集中在一小部分快速增長的新公司中,這些公司為了更好地促進新產品和新市場的發展,創新水平已遠遠高于危機之前。
Antonelli對產品和市場的研究表明,隨著產品和資本市場的全球化,勞動力資源豐富的國家進入國際市場,對發達國家產生了深遠影響,不同技能的引入導致了技術變革,市場更加偏向于知識密集型服務部門,發達經濟體增長率主要依靠知識密集型產業而非資本節約技術。K.Jha[5]分析了跨國企業如何吸引來自發達經濟體和新興市場的創新,例如印度跨國企業主要通過與客戶合作創新的方式,利用授權工程師及新產品開發的方法實現全球化。Mahroum通過對“采用創新”概念的研究,進一步提出了“創新有效性”的概念,認為創新體系的效率和有效性需通過訪問、錨定、擴散、創建和開發創新等環節進行。因此,隨著創新理論的發展,無論是技術創新理論研究,還是制度創新理論研究,都越來越重視協同創新。產業協同創新是指政府、企業、高校及中介機構之間通過互相影響、互相促進,不斷進行觀念、體制與技術創新,從而發揮創新體系的整體效應,促進區域經濟發展。
1.2CRLMI框架CRLMI框架分別指創新體系利益主體的合作歷史(C)、優勢專有資源屬性(R)、空間距離(L)、市場容量(M)和制度環境(I)。這些因素的交互作用,使得市場導向型產業協同創新體系呈現出不同的演化特性和組織發展模式。(1)創新利益主體的合作歷史。我國產業協同創新體系中政府、高校、企業與中介機構的協同合作最早出現于1985年,我國出臺的《教育科技體制改革方案》要求高校不僅要培養人才,還需動員組織大量的科技人才投入到經濟建設中。在進行科技研發的同時,將科技成果轉化成為經濟價值,同時,投入大量人力、物力,以高校為科技供應源泉,建設一批科技型企業。北大方正、清華紫光、清華同方等一批以高校為主要團隊的企業迅速發展[7]。方正集團早期的技術核心來自于北大計算機研究所,其成功發明了漢字激光照排技術,并逐漸創造了對中國IT、醫療醫藥產業發展至關重要的核心技術,吸引了多家國際資本注入,目前已成為中國信息產業前三強的大型控股集團,業務涵蓋IT、醫療醫藥、房地產、金融、大宗商品貿易等產業領域。2013年,方正集團實現總資產960億元,凈資產339億元,總收入680億元。隨后,1992年國家經貿委、國家教委和中科院共同組織實施了《產學研聯合開發工程》,經過22年的發展,我國已從最初的產學研合作層面發展為產業協同創新合作層面,根據產業協同創新目標、范圍和方式差異,產業協同創新也出現了多種合作模式,如科學園、技術工業區、工程研究合作中心、合作研究中心、孵化器、共建研發中心或實驗室、合資創辦企業、共同承擔國家計劃項目,以及政府的生產力促進中心、產業聯絡辦公室、技術轉移辦公室、社會上的科技推廣服務機構等。這些新型組織模式能創造出更大型、跨學科、探索性合作研究成果。另外,我國還大力推動產業創新聯盟的發展,形成以企業為主導,協同在相關專業學科有優勢的高校或科研院所,致力于開發產業共性技術和關鍵技術的產業創新聯盟。(2)優勢專有資源屬性。第一,公共性。政府在協同創新體系構建中發揮著為企業營造健全、統一開放有序的市場環境,完善宏觀調控的政策法律環境,健全技術創新發展的產業配套環境的作用。政府通過發揮政策服務機制,引導資源分配,促進環境改善等措施,有效調動企業、高校、研究機構和中介機構等在跨行業、多領域開展創新合作的積極性,加強不同學科知識在不同行業和機構之間的交流與溝通,有助于實現知識增值,加速科研成果的市場化;第二,市場性。企業的優勢資源是技術快速商業化,相對充足的創新資金,及擁有生產試驗設備的場所、市場信息及營銷經驗。
企業在協同創新體系中主要以自身利益最大化為最終目標,同時企業擁有敏銳的市場觀察力與強大的信息獲得能力。因此,在產業協同創新體系中,企業策略以市場為最終導向,企業在市場導向型產業協同創新中居主導地位;第三,服務性。中介機構作為產業協同創新體系的服務主體,雖然不直接參與科技創新成果市場化,但其作為溝通的橋梁與紐帶,輔助作用十分重要。中介機構不僅包括提供咨詢服務的行業協會、商會等組織,還包括提供金融服務的金融機構。在產業協同創新初期,充足的資金投入是協同創新活動順利開展的重要前提。同時,還需要各利益主體承擔巨大的技術和市場風險。因此,金融機構在產業協同創新活動中進行針對性的金融服務創新,如建立和完善資本市場,支持科研成果轉化或戰略性新興產業發展。同時,產業協同創新又為金融機構提供了廣泛的投資領域,為金融機構自身的發展提供了機遇;第四,研發性。人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新是社會和時代賦予高校的崇高使命,是高校區別于其它社會組織的不同功能,也是高校參與產業協同創新的最大優勢資源。在產業協同創新過程中,高校和科研院所憑借自身具備的人力資本、知識、技術等創新資源優勢,傳播創新理念,培養創新人才及輸送創新技術,與企業積極協同合作,實現科技成果市場化,具體如表1所示。(3)空間距離。空間距離指產業協同創新體系利益主體之間的距離,主要考慮組織結構、運輸成本或傳播時間等影響因素。其中,地理鄰近的企業與高校之間能更加快速、低成本地進行溝通交流,降低協同創新合作中產生的交通費用或交易成本;促使產業協同創新體系中各利益主體之間頻繁地進行面對面交流,從而帶動“黏性”[8]知識在不同利益主體間共享,以達到互動學習的目的,并最終促進產業協同創新合作。在產業協同創新活動中,不同利益主體具有不同的發展目標,難免會產生矛盾或沖突,因此組織的地理鄰近性能使雙方或多方利益主體的溝通更加便利,促使各利益主體能夠真實地了解對方的發展需求,有利于成員之間相互信任,降低合作過程中的機會主義風險。(4)市場容量。技術進步速度總是超過消費者對產品性能利用的速度,隨著技術的不斷更新、產品性能的不斷提高,新產品會逐漸進入主流市場。近年來,我國技術市場在促進科技資源優化配置,加速知識流動和技術轉移,促進科技與經濟結合等方面的支撐作用愈加明顯。(5)制度環境。產業協同創新體系中的制度環境代表制度激勵,一定程度上意味著硬性制度安排。制度環境內的制度激勵可分為正向與負向兩種。在鼓勵創新的環境中,通常側重于正向激勵以充分調動創新積極性。負向激勵的采用常常較謹慎,因為有時負向激勵會打擊創新利益者工作熱情,影響整個制度環境[9]。各種不同的制度安排構成了協同創新的制度結構,形成了協同創新的制度環境。在產業協同創新體系中,有直接促進技術進步的制度安排,如專利制度、獎勵制度、稅收補貼制度、研發制度和風險投資制度等,還有一些雖然不是專為創新設置,但也發揮著重要作用,如市場制度、企業制度和教育制度等,此外還有很多涉及政治、文化等方面的正式或非正式制度,都對協同創新起到直接或間接促進作用。有效的制度環境可以使各利益主體之間的創新資源有效溝通,從而實現各方共享收益[10]。
1.3產業屬性隨著經濟全球化的高速發展,產業體系已發生了明顯變化。從產業發展的角度看,現代化的過程就是在科技進步的推動下,經濟不斷發展、產業結構逐步優化升級的過程。因此,在現代產業體系中,技術密集型與非技術密集型產業均表現出以下3方面的產業屬性,如表2所示。(1)創新性。創新性是產業最重要的屬性,產業創新包括技術創新、產品創新、企業創新。創新的實質是傳統生產要素或創新生產要素的重新組合并引入生產體系。產業協同創新體系要素包括主體要素,如政府、高校、企業及中介機構的專有優勢資源;環境要素,如市場容量、制度環境;連接要素,如空間距離等。(2)融合性。隨著現代產業的互動發展,高新技術的技術融合已成為產業持續發展的必要手段。高新技術產業與傳統產業的融合,改變了傳統產業的生產過程和科技含量,甚至產業特征,使傳統產業更具競爭力,更加適應市場的新需求。同時,高新技術與其它產業融合會形成新的產業。如信息和生物技術對傳統工業的滲透融合,產生了機械電子、航空電子、生物電子等新型產業。(3)生物性。產業的形成類似于一個生物體的出現,同樣需要各種細胞的組合、傳承與延續。產業的生物性是指產業在發展過程中,需要體系內各種要素的組合及演化,即在產業發展過程中需要資金、勞動力、基礎設施等生產要素,也需要市場對該產業的需求條件以及產業所處的地域環境等要素。同時,產業在發展過程中所需要的技術、經濟、制度信息是戰略要素,原材料、能源、人才、設備、組織模式等要素的基本組成是發展要素。與生物性的傳承及延續類似,產業在發展過程中,要經過信息、技術、基礎設施及人才等要素的不斷優化,才有可能促進其最終發展。
2高技術產業與鋼鐵產業協同創新體系現狀
2.1高技術產業協同創新現狀高技術產業是戰略性先導產業,在國民經濟發展過程中發揮著重要作用。高技術產業作為一種以知識密集型、技術密集型為主要特點的產業形式,其發展過程中高度重視內部各創新系統整合并充分發揮其協同效應。(1)產業規模。2012年,我國高技術產業主營業務收入創歷史新高,達到102284億元。然而,高技術產業主營業務收入年增長率自2003年以來呈下降趨勢,在2008年降至最低,僅4.0%,2009年以來高技術產業主營業務收入年增長率波動回升,2012年升至14.7%(按可比價計算)。從高技術產業各行業主營業務收入分布看,2012年電子及通信設備制造業所占比重比上年又有所增加,超過了50%;電子計算機及辦公設備制造業規模位居第二,所占比重約1/5,比上年略有下降;航空航天器制造業占比最小,僅為2.3%。從產業的地區分布看,高技術產業呈現很高的地理集中度,東部地區高技術產業主營業務收入占比達76.6%,是其它地區總和的3倍多。(2)創新投入。2012年,大中型高技術產業企業R&D經費內部支出規模達1491.5億元,占大中型制造業企業R&D經費投入的26.3%。同時,高技術產業R&D經費投入強度繼續上升,達到1.79%。其中,航空航天器制造業R&D經費投入強度最大,達9.61%;電子計算機及辦公設備制造業R&D經費投入強度最小,為0.74%,低于制造業整體R&D經費投入強度1.79%。另外,高技術產業人力資源投入近5年平穩上升,2008年,研發人員僅26.47萬人,2012年研發人員數量達52.6萬人。(3)創新產出。發明專利是評價科技創新程度和自主創新能力的重要指標。隨著研發投入的增加,2008-2012年我國高技術產業擁有的有效發明專利量和專利申請量一直呈上升態勢。2012年我國高技術產業擁有專利申請量127821件,有效發明專利量115799件。新產品開發經費和新產品銷售收入分別為21281948萬元和255710383萬元。
2.2鋼鐵產業協同創新現狀鋼鐵產業作為我國國民經濟和國防建設的支柱性產業,關聯著鐵礦石、煤炭、石油、電力等重要戰略資源產業,同時為建筑、裝備制造、交通工具制造等下游產業提供大量原材料。(1)產業規模。我國鋼鐵產業長期粗放性發展,超需求生產導致的產量過剩問題日益嚴重,2013年我國鋼材總產量為106762.2萬噸,比上年增長11.7%;粗鋼產量達77904.1萬噸,年均增長7.6%。十八大后政府開始積極推進收入分配體制改革,有利于擴大消費;同時,2013年是“十二五”規劃評估年,按照以往的規律,每五年規劃的評估年投資增速較快;2013年城鎮化率的進一步提高將帶動投資和消費增長。在有諸多積極因素影響的同時,現階段中國很多產業面臨產能過剩、效益下滑;國外環境未見好轉也將影響中國的鋼材需求。(2)創新投入。近年來,我國鋼鐵產業科技創新投入逐年增加,2008年全球經濟危機后,鋼鐵產業研發經費和新產品開發經費投入年均增長超過20%。鋼鐵產業作為傳統產業,研發人力投入近5年也平穩上升,2008年研發人員總數僅4.9萬人,在2010年以后有較大幅度提升,2012年研發人員數量已達10.1萬人。(3)創新產出。2012年下半年,我國鋼材出口形勢出現意外好轉。2012年我國累計出口鋼材5573.21萬噸,比2011年增長了14.02%。中鋼協指出,雖然我國鋼材出口量出現適量增長,但出口結構有待優化,即增加高端鋼材的出口。數據顯示,2012年針對中國大陸鋼鐵產品的貿易救濟調查案件共出現9起,呈爆發式增長。值得注意的是,2013年我國鋼材出口主要對象是東盟和韓國,其中東盟首次超過韓國成為我國第一大鋼材出口區域。出口東盟的鋼材總量已經超過我國鋼材總出口量的25%,且同比增幅達48.83%;韓國出口量微降0.35%,占鋼材總出口量的17.86%。同時,2012年我國鋼鐵產業擁有專利申請量12112件,有效發明專利量5976件,較上年均有大幅度提高。同時,新產品銷售收入達到75917476.1萬元,較2011年增加了10%。
3高技術產業與鋼鐵產業協同創新體系實證分析
3.1復合系統協同度模型本文引用復合系統協同度模型,對市場導向型產業協同創新體系中,高技術產業協同創新度進行實證分析。
3.2指標體系構建本文通過分析高技術產業與鋼鐵產業的協同創新體系,根據CRLMI框架將其劃分為協同創新體系高校子系統與企業子系統。本著科學性、客觀性、可操作性原則,在反映異質性產業屬性,體現市場導向型產業協同創新體系關鍵影響因素的前提下構建指標體系,如表3所示。本文選擇高技術產業與鋼鐵產業中高校與企業兩個協同創新利益主體為一級指標,根據crlmi框架設立CRLMI二級指標,并分別選取不同的三級指標,高校子系統中分別用研發人員全時當量與研發經費總量代表合作歷史;研發經費占國內研發經費比重代表專有優勢資源屬性;有效發明與專利申請數代表市場容量;政府與企業資金占研發資金的比重代表制度環境。企業子系統中分別用研發人員全市當量、研發經費總量表示各利益主體的合作規模,代表合作歷史;研發經費占國內研發經費比重代表專有優勢資源;新產品銷售收入表示各利益主體組織邊界時產生的收益,代表空間距離;專利申請數、有效發明數表示技術市場,新產品開發項目數表示產品市場,代表市場容量;新產品研發經費支出占財政支出的比重表示政策方面的重視程度,代表制度環境。
3.3數據處理本文通過《中國高技術統計年鑒》及《中國統計年鑒》搜集了2008-2012年子系統S1的中高技術產業與行業分類中黑色金屬冶煉及壓延加工業的統計口徑,經整理計算得到子系統S1與S2,其中高技術產業與鋼鐵產業的高校子系統S1的數據相同,企業子系統S2的數據不同,具體如表4所示。由于各序變量的觀測單位各不相同,因此為消除量綱影響,將原始數據進行標準化,將標準化后的數據代入式(1),計算得出子系統S1與S2序變量的有序度。將各子系統序變量有序度數據代入式(2),得出各子系統的有序度,然后將各子系統的有序度數據代入式(3),計算得出高技術產業與鋼鐵產業協同創新體系2008-2012年的協同度。
4結語
通過上述分析可知,高技術產業與鋼鐵產業雖然擁有相同的經濟發展環境,但由于二者的產業屬性不同,2009-2012年,其產業協同創新體系中高校與企業兩個利益主體的協同度存在明顯差異。其中,高技術產業協同度呈現先下降后上升的趨勢,2011年以后協同度有所提高。近年來鋼鐵產業的協同度一直處于負值,整個系統處于不協調的狀態,并且在2011年后出現了大幅下降的趨勢。高技術產業是指利用信息技術、生物工程和新材料等技術生產高科技含量產品的產業群。高技術產業的發展需要大量研發資金與人員的投入。同時,高技術產業發展速度較快,對其它產業具有很強的滲透力。高技術產業的智力性、創新性、戰略性和環境污染少等優勢,對經濟和社會發展具有重要意義。鋼鐵產業作為國民經濟的支柱性產業,在生產過程中存在兩大缺陷:一是能耗過大,每生產1噸鋼材所消耗的礦石、煤炭、電力等資源遠高于發達國家,甚至世界平均水平;二是產品結構不合理,低附加值的長型鋼材占60%以上。鋼鐵產業的發展現狀是礦石大量進口,加工成低檔鋼材之后又大量出口,消耗了寶貴資源,煤電全面緊張,污染嚴重,只獲得了微不足道的利潤。這種超常規發展模式導致鋼鐵產業協同創新體系協同度遠遠低于高技術產業并處于負值狀態。因此,高技術產業與鋼鐵產業的協同創新體系發展還須進行大量的改善工作,使得高技術產業與鋼鐵產業健康快速發展,推進經濟協調穩定發展,同時帶動關聯產業快速發展,為我國經濟社會穩定發展、工業化城鎮化不斷推進提供有力保障。
作者:王偉光 由雷 單位:遼寧大學 經濟學院