新自由主義教育觀及其影響范文

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摘要：

新自由主義教育觀是在教育領(lǐng)域以新自由主義的思想為指導，主張通過教育的市場化、私有化和分權(quán)制等措施提高教育的質(zhì)量和辦學效益的思想或觀點。20世紀80年代，新自由主義的教育思想在西方進行了廣泛的實踐。中國的基礎(chǔ)教育改革發(fā)生在全球競爭和經(jīng)濟全球化的背景下，從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，當前中國的基礎(chǔ)教育改革面臨教育的自身發(fā)展和社會的需要之間的矛盾，改革既是外界的客觀要求，也是教育自身發(fā)展的重要選擇。從新自由主義的教育觀的指導思想中，為中國的基礎(chǔ)教育改革提供了一些借鑒和思考。

關(guān)鍵詞：

新自由主義教育觀；市場化；基礎(chǔ)教育改革

新自由主義也稱新保守主義，是20世紀30年代開始形成和發(fā)展起來，80年代以后在西方取得優(yōu)勢和主導地位的意識形態(tài)和理論學說。其理論的主要特點是：“自由化”“市場化”“私有化”和“全球化”。

1新自由主義教育觀的概念界定及內(nèi)涵

新自由主義的理念反映在教育領(lǐng)域即按著市場的原則對教育進行改革。即把市場機制引入到教育實踐，按照市場發(fā)展的邏輯對教育進行結(jié)構(gòu)性的改革，主張教育從政府的束縛中解放出來，鼓勵競爭，通過教育的市場化、教育私有化、教育分權(quán)、擇校運動和公立教育私營化等措施來推行“教育重建”，擴大了個人在教育市場上的選擇機會，使學校在市場競爭中發(fā)展，促進教育資源的優(yōu)化配置。新自由主義在教育領(lǐng)域的表現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.1教育的私有化大多數(shù)的新自由主義者都是私有制的狂熱者，其認為私有制經(jīng)濟具有內(nèi)在的穩(wěn)定性，在市場這只“看不見的手”的調(diào)解下，私有經(jīng)濟能夠自動地實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡，使經(jīng)濟自動地穩(wěn)定在可接受的視野水平上。新自由主義的私有化反映在教育領(lǐng)域則表現(xiàn)為：鼓勵對公立學校進行改制，鼓勵通過教育的私有化或民營化來解決學校資源浪費、運轉(zhuǎn)效率低下、教育質(zhì)量不高等的問題。新自由主義者提出教育私有化的目的主要有三個：一是可以削減或節(jié)省國家在公共領(lǐng)域的開支；二是可以為資本主義的生產(chǎn)量身定制，提供所需的人力資源；三是通過大力發(fā)展私立學校形成對公立學校的競爭，以此來改善公立教育現(xiàn)狀；四是教育的私有化可以有效防止公立學校可能出現(xiàn)的隨意揮霍教育經(jīng)費的現(xiàn)象。

1.2教育的市場化推崇市場機制的作用，反對國家對經(jīng)濟活動的計劃調(diào)節(jié)，是新自由主義的核心內(nèi)容。新自由主義的市場化的理念反應(yīng)在教育上表現(xiàn)為：鼓勵競爭，將市場的市場因素、競爭機制和“消費者”付費理念引入到公共學校的管理之中。教育的市場化，即教育不再是一種學生的權(quán)利，而是鼓勵學生和教育的受益者通過市場的方式接受教育，以一種與政府途徑相平行的市場途徑向社會提供服務(wù)，為此必須給予投入教育資源的人一定的經(jīng)濟回報。新自由主義者認為，市場是判斷知識價值的唯一標準，凡是有利于市場的，必然是有利于社會的，只有有市場的知識才是有價值的、有用的，沒有市場的知識即使再有科學性，也是無用的。在這種理論框架下，教育便具有了市場屬性，學校教育成為了一種可進行買賣的商品，學生和家長成了教育服務(wù)的消費者，教育的價值通過測算投入產(chǎn)出比來進行衡量，“民主”和“平等”被“效益”和“競爭”取代成為教育改革的首要目標。

1.3教育的自由化新自由主義者主張放松管制，減少任何可能影響利潤的政府管制。在國際范圍內(nèi)，新自由主義主張商品、服務(wù)、資本、貨幣的跨國自由流動，實行所謂的自由市場理論。新自由主義的自由化理論反映在教育領(lǐng)域則表現(xiàn)為反對政府干預(yù)，主張教育分權(quán)制。新自由主義者認為政府對教育的專權(quán)不僅有違社會文化的多元化和個人自由的價值取向，而且會拉大學校與社會的距離，使教育“產(chǎn)出”脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。因此，新自由主義主張在教育領(lǐng)域進行教育管理的分權(quán)機制，把教育的行政權(quán)力從政府部門向?qū)W校、社會領(lǐng)域等進行分散和轉(zhuǎn)移，給學校足夠的自主權(quán)，使學校在經(jīng)費支配、具體事務(wù)和發(fā)展方向等方面享有高度的自主權(quán)和靈活的管理權(quán)。新自由主義思想指導下的教育實踐，對于盤活教育資源，提高教育教學的效率確實起到了一定的作用，但是新自由主義對教育的指導過程中也暴露出很多問題，我們應(yīng)該透過世界各國的新自由主義教育實踐，為我國當前的基礎(chǔ)教育改革提供借鑒和思考。

2中國基礎(chǔ)教育改革的壓力

中國基礎(chǔ)教育課程改革的理念是“素質(zhì)教育”，這是與“應(yīng)試教育”相對應(yīng)的。素質(zhì)教育是當前中國在經(jīng)濟全球化背景下的改革焦點，是在1994年“關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的中共中央的若干意見”的政府文件中正式提出來的，文件規(guī)定：當前中國迫切需要素質(zhì)教育，以適應(yīng)當前國家的發(fā)展和社會的進步和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。有必要培養(yǎng)學生開拓進取，自強不息的精神，努力提高學生的藝術(shù)修養(yǎng)和鑒賞能力，幫助學生形成健康的人格和良好的心理素質(zhì)，提高他們承受挫折，適應(yīng)環(huán)境的能力。推進素質(zhì)教育是當前基礎(chǔ)教育改革的當務(wù)之急，但是當前素質(zhì)教育的改革面臨很多阻力。

2.1中國的傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育問題突出中國自古以來便有功利主義的教育傳統(tǒng)，無論是從古代的科舉時代開始，還是現(xiàn)在的高考制度，都是教育在發(fā)揮著選拔、篩選人才的功能。中國的這種教育選拔功能，無疑是為社會的發(fā)展提供了很多的人才。不可否認，這種選拔人才的方式為國家選拔出很多的治國良才，但是隨著這種選拔方式的發(fā)展，中國的教育走入一種僵化的模式，即學習是為了考試和升學的目的。在中國的應(yīng)試教育中，功利性是其重要的特點，這種教育傳統(tǒng)有著巨大的歷史慣性，目前應(yīng)試教育仍然是中國基礎(chǔ)教育的主流趨勢，雖然中國的基礎(chǔ)教育正在進行改革，但是由于中國這種極為牢固的傳統(tǒng)教育文化心理，導致中國的基礎(chǔ)教育改革困難重重。

2.2全球化的沖擊隨著中國改革開放步伐的加大，中國融入世界的進程也在加快。以中國加入WTO為分界點，中國的發(fā)展進入到一個全新的發(fā)展時期，中國從有限的開放、漸進的開放開始進入到一個全面的開放和必須的開放時期，在中國改革開放的過程中，中國的很多傳統(tǒng)特色都面臨著國際化的沖擊、中國的傳統(tǒng)文化與西方的文化產(chǎn)生的撞擊和融合。隨著我國改革開放進程的加快，西方文化對中國的傳統(tǒng)的文化造成的沖擊也越來越大，這種撞擊和融合的過程對我國的基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了直接、廣泛和深刻的影響，也對我國基礎(chǔ)教育的人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、教育教學管理、教師管理等帶來明顯的沖擊。基礎(chǔ)教育是關(guān)系到國民教育質(zhì)量和素質(zhì)的教育，其在中國應(yīng)對全球化沖擊和繼承民族文化、促進社會發(fā)展中起著重要的發(fā)展作用。中國的基礎(chǔ)教育應(yīng)該如何改革以適應(yīng)不斷變化中的世界發(fā)展已經(jīng)成為一個迫在眉睫的事情。

3新自由主義教育觀對我國基礎(chǔ)教育改革的啟示

隨著中國的改革開放，中國逐漸融入了世界市場，中國在向世界推送中國特色傳統(tǒng)文化的同時，也面臨世界多元文化的沖擊。為了培養(yǎng)適應(yīng)全球化和社會發(fā)展的高素質(zhì)人才，我們應(yīng)該突破中國原有的教育模式、在新自由主義教育的理念下尋求一些改革的借鑒。雖然新自由主義的一些指導原則備受批評，但是我們可以從中選擇性地進行吸收，做到“取其精華，去其槽粕”。因此，從新自由主義的教育理念中，中國的基礎(chǔ)教育改革應(yīng)該圍繞三方面進行改革。

3.1依據(jù)國情引入市場機制改革基礎(chǔ)教育長期以來，我國對基礎(chǔ)教育實行高度集中統(tǒng)一管理，導致了我國的辦學模式單一，教育缺乏特色與活力。針對這種現(xiàn)狀，我國可以在基礎(chǔ)教育中適當?shù)匾胧袌鰴C制的合理成分，推動學校辦學體制和學校運營方式的改革，通過強化學校的競爭意識推動學校教學質(zhì)量和效率的提高，增強教育為經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)的功能，以和諧的社會理念，兼顧效率與公平的原則對基礎(chǔ)教育進行改革。同時，我們也應(yīng)該對市場機制有辯證的認識，要防止過分強調(diào)競爭而忽視學生作為受教育的主體地位，忽視教學的真正要培養(yǎng)人的目的。

3.2下放權(quán)力，增加基礎(chǔ)教育的靈活性我國一直都是實行中央集權(quán)的管理模式，導致在教育系統(tǒng)中形成“上行下效”的管理模式，即中央負責下達命令，地方執(zhí)行的模式。這種整齊劃一的教育管理模式缺乏靈活性，不利于學校的自主發(fā)展。新自由主義主張在培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等方面給予學校更多的自主權(quán)，通過這樣權(quán)利下放的方式，在一定程度上激發(fā)了教育的相關(guān)參與者的積極性和激發(fā)教育的活力。但同時需要注意的是，教育的改革要遵循其學科自身的學科規(guī)律和教育的發(fā)展規(guī)律，改革要結(jié)合學校自身的實際情況，在教育的改革過程中要加強教育的科學決策和監(jiān)管。

3.3在尊重本國國情基礎(chǔ)上的課程改革課程改革是基礎(chǔ)教育改革的重中之重，中國基礎(chǔ)教育的課程改革要在充分尊重本國國情的基礎(chǔ)上進行。雖然新自由主義有很多不成功的改革經(jīng)驗，但是我們可以從新自由主義的改革的經(jīng)驗教訓里面尋找一些改革的思路和方向。我國的基礎(chǔ)教育改革要在尊重本國基礎(chǔ)教育的實際情況的基礎(chǔ)上進行，堅持“以人為本”的原則，堅持教育的人文精神和實際功用并重、競爭和合作并重、主體和主導并重、知識和能力并重，綜合考慮多方面的因素進行改革，同時要做好課程改革的規(guī)劃和調(diào)整，探究課程改革中的阻礙因素，調(diào)動教師參與的積極性。

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作者：趙蕊 單位：浙江師范大學教育科學研究院