政協會議提案答復函范文

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中國民主建國會市委員會：

您們提出的“關于堅持創新理念建設創新型城市的建議”的提案收悉，現答復如下：

“五”以來，市委、市政府就把創新型建設作為引領未來發展的主導戰略，年7月31日中共市第七屆委員會第一次全體會議通過了《中共市委關于推進創新型建設的若干意見》，提出了創新型的建設目標，即力爭到2020年，進入國家創新型城市行列。

為推進創新型建設，市委、市政府相繼出臺了《關于樹立科學發展觀，強力推進科技教育人才興邯的意見》、《關于推進科技成果產業化的意見》、《市科學技術獎勵辦法》、《關于加強我市山區農業綜合開發促進山區經濟發展的意見》。此外，還制定出臺了《市專利權質押貸款管理辦法》、《市工程技術中心（實驗室）認定管理辦法》等文件。

在市委、市政府的正確領導下，全市科技工作全面貫徹落實科學發展觀，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，突出“產業科技”理念，把推進科技和產業的融合作為我市科技工作的著力點，圍繞一條主線（自主創新），突出兩個重點（新興產業培育發展、傳統產業技術升級），加快產業結構、技術結構、產品結構優化升級，為推進創新型建設、促進經濟社會又好又快發展奠定了堅實的科技基礎。

一是自主創新能力明顯增強。年以來，全市取得各類科技成果712項，其中92項達到國際先進水平，獲得國家授權專利2115項。共榮獲省級以上科技獎勵60項，其中國家科技進步一等獎1項，國家科技進步二等獎3項，省科學技術獎56項（含省長特別獎2項）。二是高新技術及新興產業迅猛發展。我市共有30家企業通過國家高新技術企業認定，經濟開發區被認定為國家新材料產業基地。我市被商務部、科技部認定為國家科技興貿創新基地。高端裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥等一批高新技術新興產業迅速發展壯大，晨光生物科技集團股份有限公司在深交所成功上市，標志著我市高新技術產業發展進入新的歷史階段。年全市高新技術產業增加值126億元，占GDP的4.8%，成為推動全市經濟結構調整和產業技術升級的重要力量。三是科技型中小企業群體快速壯大。5年來，共為各類中小企業爭取國家、省級各類科技計劃182項，爭取創新資金1億多元。硅谷的國產碳纖維復合芯導線列入年國家863計劃，實現了我市爭取國家計劃項目歷史性突破。同時，市級科技經費逐步向中小企業傾斜，成功創建國家級創新型試點企業2家，省級創新型企業7家，培育市級科技型中小企業100多家，有力地推動了中小企業規模化、集群化、產業化發展進程。四是科技創新平臺建設取得重大進展。我市共建成國家企業技術中心2家，省級工程技術中心（重點實驗室）5家，培育、認定市級工程技術研究中心和重點實驗室25家；先后創建院士工作站3個，博士后工作站2家，同時創建國家生產力促進中心1家，省級生產力促進中心5家，為促進產學研結合創造了有力條件，成為我市科技創新服務平臺建設的最好時期。五是全市科技整體實力顯著提升。年市躋身中國城市綜合創新力50強，并榮獲中國最具創新績效城市（地級市）第十名；年全市17個縣、區（市）通過全國科技進步縣考核，武安、永年被科技部認定為國家科技進步示范縣，為全省僅有的兩個縣（市）；年科技進步貢獻率工業達到49%，農業達到52%，各項指標均排在全省前列，為創新型建設打下了堅實的基礎。

近日，市委、市政府又出臺了《關于加快科技創新促進經濟轉型升級的實施意見》，決定在“十二五”期間，大力實施科技創新八大工程，加快打造科技創新型城市步伐。

一是傳統產業技術升級工程。引導企業加大研發投入，加快技術改造，優化產品結構；實施質量與品牌戰略，打造千億級、百億級、億級品牌企業和品牌產品；制定關聯產業節能減排技術路線圖，推進產業鏈節能減排，發展循環經濟。到“十二五”末，新產品產值年均增速比全部產值增速高5%，品牌經濟在傳統產業中的比重達到30%，重點行業的節能減排指標達到國內行業先進水平。

二是新興產業攻關培育工程。圍繞先進裝備制造、新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等新興產業，實施關鍵零部件、智能裝備、特種纖維、氫能、太陽能電池、天然提取物和國防民用產品等七項重大科技專項，攻克100項關鍵核心技術，推進“三園三基地”建設。到“十二五”末，高新技術產業增加值占GDP比重達到6%。

三是創新型企業培育工程。重點提高企業的創新理念和創新能力，著力培育2000家科技型企業和一批“頂天立地”的科技小巨人，支持中小企業走“專、精、特、新”發展道路，認定100家高新技術企業，培育10家高新技術上市企業。到“十二五”末，全市規模以上創新型企業達到100家，銷售收入年增長150%的高成長性的科技型中小企業達到200家。

四是產業集群創新工程。開展新材料、裝備制造、煤化工、紡織服裝等重點產業聯合攻關、集群創新；構建天然提取物、氫能、禽蛋、道地中藥材等12家市級產業技術創新戰略聯盟，共同突破產業發展的技術瓶頸，實現行業信息、技術共用共享。到“十二五”末，重點把經濟開發區和冀南新區建成科技驅動型集聚區，打造成為我省重要的集群創新基地。

五是現代農業提質增效工程。實施糧食豐產科技計劃，建設高產示范方和超高產示范基地，促進“噸糧市”建設；發展農業特色產業，推進循環農業，提升農產品加工企業的自動化、標準化、規模化生產工藝水平；構建具有區域特色的農業科技服務體系。到“十二五”末，農業科技進步貢獻率達到56%，糧食年均增產5%，牧漁業占農業總產值的“半壁江山”。

六是現代服務業促進工程。以先進理念和現代技術為支撐，加強現代物流、電子商務、信息服務、文化創意等公共平臺和共性技術的研發，推進現代信息技術在服務業中的應用示范與推廣；加快廣府生態文化園區和漳河生態科技園區建設，建設全國重要文化創意產業基地。到“十二五”末，服務業增加值占全市生產總值比重達到38%。

七是科技成果轉化工程。深化科技招商與合作，加強我市與國家機械研究總院等50家高校大院大所行業協會的緊密聯系，建設科技成果轉化基地；開展產業技術專題對接，建設10家院士科研工作站。到“十二五”末，全市引進科技成果1000項，科技招商簽約重點項目達到120項，技術合作及交易資金突破100億元。

八是知識產權戰略工程。深入開展知識產權培育計劃，在工業集聚區內實行專利消零行動，提升企業在知識產權創造、管理、保護和運用中的主體地位，加快知識產權產業化。到“十二五”末，全市萬人發明專利擁有量年均增長14%，具有核心競爭力的專利產品100項，專利技術和產品產值累計達到200億元。

我們深知，創新型城市建設是以系統工程，需要大家的共同努力和積極參與實踐。希望您們繼續關注創新型建設工作，提出更多更好的意見和建議，為早日實現創新型的建設目標而努力奮斗。