法學(xué)矯正教育范文

摘要:社區(qū)矯正是矯正機(jī)構(gòu)將罪犯放在社區(qū)里進(jìn)行矯正教育,在社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會(huì)資源矯正教育罪犯的新型矯正方式。從目前我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)踐來看,現(xiàn)行刑罰制度還難以適應(yīng)社區(qū)矯正工作快速發(fā)展的需要。改革與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度,是保證我國(guó)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展的客觀要求

關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;刑罰制度;改革

一、“社區(qū)矯正”的概念

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)“兩院兩部”《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正所下的定義,社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。在這個(gè)概念之下,該《通知》明確規(guī)定社區(qū)矯正適用于如下罪犯:(1)被判處管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)于這些符合社區(qū)矯正條件的犯罪人中,罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,社區(qū)矯正僅是刑罰執(zhí)行方式,并不是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正并不完全等同于非監(jiān)禁刑。非監(jiān)禁刑是與監(jiān)禁刑相對(duì)應(yīng)的刑種概念,社區(qū)矯正不是刑種概念,而是一種刑罰執(zhí)行方式。非監(jiān)禁刑需要采取社區(qū)矯正的方式來執(zhí)行,我國(guó)非監(jiān)禁刑包括管制與剝奪政治權(quán)利;被判處監(jiān)禁刑的罪犯經(jīng)過法定程序裁定,也可以采取社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行方式,例如被判處有期徒刑的罪犯,如果符合一定的條件,包括認(rèn)罪態(tài)度好、刑罰執(zhí)行滿一定年限等等,通過假釋或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等,也可以對(duì)其采用社區(qū)矯正的執(zhí)行方式[1](第67頁)。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正的范圍放寬一些,不能僅僅將社區(qū)矯正定位在刑罰執(zhí)行方面,還應(yīng)當(dāng)考慮將出獄人的社會(huì)保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會(huì)化等內(nèi)容納入這個(gè)系統(tǒng),以發(fā)揮統(tǒng)一作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)功能,盡量從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)犯罪人再社會(huì)化的目的。因此,社區(qū)矯正就是指在國(guó)家專門機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾、整合社區(qū)資源,對(duì)在社區(qū)中服刑和處遇的犯罪人給予教育、改造、保護(hù)的刑事執(zhí)法活動(dòng)以及對(duì)出獄人進(jìn)行幫助、保護(hù)的社區(qū)社會(huì)工作[2](第30頁)。

上述各種觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正的概念的表述各不相同,有的認(rèn)為是非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動(dòng),有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行方式,還有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行活動(dòng)和社區(qū)社會(huì)工作。但總的看來,上述觀點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正概念的表述均有一定的不足,均不能全面準(zhǔn)確地表達(dá)社區(qū)矯正的含義,具體分析如下:

第一種觀點(diǎn)將社區(qū)矯正定義為非監(jiān)禁刑之行刑方式,顯然是對(duì)非監(jiān)禁刑的刑罰概念的誤解。在我國(guó)的自由刑種類中,拘役、有期徒刑、無期徒刑這些剝奪人身自由的刑罰,都是要將罪犯放在監(jiān)獄和拘役所里,以監(jiān)禁的方式執(zhí)行刑罰的,因而屬于監(jiān)禁刑。只有管制這種限制人身自由的自由刑,不需要將罪犯放在監(jiān)獄,而是放在社會(huì)上執(zhí)行,因此,管制是我國(guó)刑法所規(guī)定的惟一的一種非監(jiān)禁刑。如果將非監(jiān)禁刑的概念作廣義的解釋,可以把它理解為監(jiān)禁刑以外的刑罰種類,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)等附加刑。但無論如何,非監(jiān)禁刑的概念也不可能將緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰執(zhí)行方式都包括進(jìn)去。我們不能為了把社區(qū)矯正的概念簡(jiǎn)單化,而刻意對(duì)非監(jiān)禁刑作擴(kuò)大范圍的解釋,因?yàn)檫@樣的理解非監(jiān)禁刑是與刑法理論中的非監(jiān)禁刑的概念相悖的。所以,將社區(qū)矯正的概念定義為非監(jiān)禁刑的行刑方式是不準(zhǔn)確的。

《青年發(fā)展論壇》2018年第2期

摘要:本文主要針對(duì)我省青少年社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀及實(shí)施中存在的不足，為構(gòu)建“政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)愛、社區(qū)關(guān)懷”的青少年社區(qū)矯正格局提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:青少年;社區(qū)矯正;模式

目前廣東共有社區(qū)矯正服刑人員32000多人，其中25周歲以下的青少年就有8000多人，占比25%。［1］作為擁有5000多萬青少年的大省，青少年違法犯罪形勢(shì)比較嚴(yán)峻，亟需通過社區(qū)矯正幫助青少年罪犯改過自新、重新融入社會(huì)。

一、社區(qū)矯正工作取得的成效

從2014年至今，廣東通過“青少年社區(qū)矯正”舉措，并確定廣州、深圳、佛山等10市為工作試點(diǎn)，各試點(diǎn)地區(qū)按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，形成了各具特色的社區(qū)矯正方法，并取得顯著的成效。

(一)制定青少年社區(qū)矯正工作指導(dǎo)性意見和制度規(guī)范

出臺(tái)了《關(guān)于做好共青團(tuán)參與青少年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好青少年社區(qū)矯正教育幫扶工作的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)性文件，為各地區(qū)貫徹和落實(shí)我省社區(qū)矯正工作提供行動(dòng)指南。

2014年法治頭灶建設(shè)要認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆三中全會(huì)精神和省委《關(guān)于深入推進(jìn)法治建設(shè)，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行社會(huì)主義法治理念，繼續(xù)堅(jiān)持以依法行政，公正司法和法制宣傳為重點(diǎn)，以創(chuàng)建法治市示范鎮(zhèn)為抓手，緊緊圍繞保增長(zhǎng)，促發(fā)展這一中心，著力突出服務(wù)發(fā)展，化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)民權(quán)，保障民生的工作主題，不斷破解難題，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，推動(dòng)法治建設(shè)更加融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，更加提升服務(wù)保障水平。

一、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮法治保障作用。

1、積極主動(dòng)地提供法律保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策，千方百計(jì)為企業(yè)解難題，辦實(shí)事，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利。推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，健全企業(yè)法律顧問制，信訪部門要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)的不穩(wěn)定因素。全面深入地排查掌握各類矛盾糾紛，建立涉企群體性突發(fā)糾紛預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)有效地處理因企業(yè)突然倒閉或經(jīng)營(yíng)陷入困境而引發(fā)的各類突發(fā)群體事件。對(duì)經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的群體性矛盾，要善于引導(dǎo)群眾依法訴求。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

2、積極主動(dòng)地化解各類矛盾糾紛。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)涉企群體性突發(fā)糾紛，要綜合運(yùn)用協(xié)商和解、調(diào)解為基礎(chǔ)、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)，行政調(diào)解為補(bǔ)充，司法審判作保障的體系。推進(jìn)訴訟調(diào)解，建立訴前、訴中委托調(diào)解制度，促使當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決糾紛。依法規(guī)范信訪行為和工作秩序，做好刑釋解教人員的“三幫”工作，是社會(huì)穩(wěn)定、安定的因素。監(jiān)督矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正教育，確保無重新犯罪。著力構(gòu)建源頭預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、積極主動(dòng)地整合發(fā)展資源。著力完善民主法律監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮人大職能作用，匯集力量，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制的構(gòu)建；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，依法組織開展系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)提高公共投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和帶動(dòng)效益。

二、強(qiáng)化依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)

4、健全行政決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹上級(jí)依法行政的決定，依法健全行政決策機(jī)制，研究確定重大行政決策的具體范圍，事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重大決策程序。

5、完善行政行為監(jiān)督。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格制定權(quán)限、程序。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，完善人民群眾參與監(jiān)督機(jī)制及情況通報(bào)等制度。

《青少年學(xué)刊》2018年第2期

摘要：所謂純正網(wǎng)絡(luò)犯罪，是指行為人運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，危害計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性和可用性的犯罪。目前，我國(guó)青少年群體已經(jīng)成為純正網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體，并且呈現(xiàn)出手段更加智能化、學(xué)歷層次多元化的趨勢(shì)。犯罪學(xué)中關(guān)于青少年犯罪原因的理論較多，許多理論都可以用于解釋青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的原因，但是在諸多的青少年犯罪原因理論中，默頓的失范論對(duì)于解釋我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪原因有著很大的啟示意義。青少年群體的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、好奇心重、主張個(gè)性，并且渴望自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而通過正當(dāng)化的手段難以達(dá)成其自我實(shí)現(xiàn)的目的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)虛擬空間，在很大程度上能夠滿足青少年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，從而使得青少年產(chǎn)生了失范行為，進(jìn)而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。對(duì)于青少年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)策與防治，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，需要多方面因素的完善和變革才能遏制當(dāng)前愈演愈烈的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。

關(guān)鍵詞：青少年；純正網(wǎng)絡(luò)犯罪；原因；失范論

一、我國(guó)青少年純正網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀

（一）青少年已成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要群體

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）最新的《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民仍以10~39歲群體為主，占整體的72.1%：其中20~29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.7%，在學(xué)歷方面，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，初中、高中、中專、技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為37.9%、25.5%。與2016年年底相比，網(wǎng)民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)變化不大。上述數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)的網(wǎng)民大多集中在青少年群體，而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體也集中于青少年群體中。《2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪問題年度報(bào)告》舉例指出，在湖北省破獲的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，犯罪嫌疑人中30歲以下的占90%以上。而在徐州警方破獲的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，犯罪嫌疑人中90后占到了40%。另外，北京市三中院也指出，目前青少年已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體。

（二）犯罪手段門檻極低

在對(duì)象型網(wǎng)絡(luò)犯罪中，青少年以腳本小子居多。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)資源豐富，許多專業(yè)人士在編制了黑客入侵工具后直接共享于互聯(lián)網(wǎng)中，這些入侵工具操作簡(jiǎn)單，只需要基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)即可使用。相比于早期互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黑客入侵工具的泛濫使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的成本降低。另外，許多黑客組織進(jìn)行有償?shù)娜肭峙嘤?xùn)，通過購(gòu)買黑客教程與入侵工具，可以在短時(shí)間內(nèi)掌握入侵手段，青少年只要有入侵、破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等犯罪的愿望，即可在短期內(nèi)通過學(xué)習(xí)使用入侵工具而使犯罪得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)公安網(wǎng)監(jiān)處的數(shù)據(jù)，有70%的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪是通過下載互聯(lián)網(wǎng)上的入侵工具來進(jìn)行的，利用自己的技術(shù)進(jìn)行犯罪的只有10%。因此，近年來我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段呈現(xiàn)出智能化的趨勢(shì)，這也使得案件數(shù)量日益增多。

教會(huì)法,有廣義和狹義之分。廣義上,泛指整個(gè)基督教會(huì)(包括羅馬天主教、東正教、東方基督教的獨(dú)立教會(huì)以及新教的圣公會(huì)和加爾文教等)在不同歷史時(shí)期所制定和編纂的各種規(guī)則和章程;狹義上,特指中世紀(jì)這一時(shí)期在西方法制史上占有重要地位的羅馬天主教的法規(guī)。本文所討論的主要是羅馬天主教的法規(guī)。教會(huì)法實(shí)際上包含了宗教與法律兩部分規(guī)則。教會(huì)法主要是關(guān)于教會(huì)本身的組織制度和教徒個(gè)人的品德、生活守則的一些宗教規(guī)則、章程和法規(guī)。同時(shí),教會(huì)法對(duì)教會(huì)與世俗政權(quán)的關(guān)系,以及土地、婚姻家庭與繼承、刑法、訴訟等都有所涉及,因而通常也被看作是法的組成部分。

1教會(huì)法的主要內(nèi)容

1.1債權(quán)制度

為調(diào)整教會(huì)社團(tuán)之間經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來,12世紀(jì)以后教會(huì)法發(fā)展出自己的契約法體系,并且在與世俗權(quán)利爭(zhēng)奪的過程中,教會(huì)法院取得了對(duì)予俗人之間經(jīng)濟(jì)契約的廣泛的管轄權(quán),確定了契約當(dāng)事人要遵守教會(huì)契約法主張的“信義保證”原則。

教會(huì)法主張契約的標(biāo)的應(yīng)該平等、合理,即一方當(dāng)事人提供的價(jià)值必須與另一方相等,為此教會(huì)法學(xué)家為契約中的不同的標(biāo)的物作了價(jià)格上的規(guī)定。教會(huì)法禁止牟利,禁止附利息貸款,不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)商業(yè)獲取暴利。

1.2婚姻家庭與繼承制度

教會(huì)法從“結(jié)婚屬宣誓圣禮之一”的教義出發(fā),確認(rèn)了“一夫一妻”和“永不離異”的原則。教會(huì)法認(rèn)為一夫一妻是上帝的安排,違反這一原則的婚姻無效。由此引申出不準(zhǔn)離婚的原則,認(rèn)為離婚是改變上帝的決定,是對(duì)上帝不忠的行為。教會(huì)法規(guī)定:“雙方合意為建立婚姻關(guān)系的必要條件”,雙方必須依法定方式明確表示“自愿交付或接收對(duì)于身體的永久專權(quán)”。

在家庭方面,教會(huì)法肯定了古代世俗法中夫妻不平等的原則,確認(rèn)丈夫是一家之主,妻屬于從屬地位,沒有單獨(dú)支配財(cái)產(chǎn)和簽訂契約的權(quán)利。在親子關(guān)系方面,教會(huì)法確認(rèn)父親對(duì)子女有完全的支配權(quán)。

第一篇

2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委十屆九次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與“強(qiáng)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵為契機(jī)，同心同德，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了法律服務(wù)和法律保障職能作用，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加快推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)，矛盾糾紛預(yù)警調(diào)處能力邁上新臺(tái)階

今年是我局大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)的第三年，也是具有里程碑意義的一年。新年伊始，我局就抽調(diào)骨干力量組成信息化小組集中辦公，通過近半年的緊張而艱苦的奮戰(zhàn)，完成了《司法行政綜合信息系統(tǒng)》軟件及矛盾糾紛預(yù)警控制平臺(tái)二期的開發(fā)與內(nèi)測(cè)工作，并逐步增加了多個(gè)統(tǒng)計(jì)和排查功能，以更好地為全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)警、分析、排查、調(diào)處服務(wù)。10月上旬，順利完成了司法行政內(nèi)網(wǎng)與全省司法行政內(nèi)網(wǎng)的合并，提高了司法行政系統(tǒng)內(nèi)部信息傳遞與分享的效率。信息化建設(shè)推進(jìn)三年來，社會(huì)效益日益顯著，影響逐漸擴(kuò)大，今年區(qū)政府將信息化建設(shè)列入全區(qū)“再吃兩年苦，輝煌十一五”奮戰(zhàn)計(jì)劃表，并以區(qū)政府名義下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)司法行政信息化建設(shè)的意見》，要求全區(qū)各鎮(zhèn)、街道（開發(fā)區(qū)）高度重視大力支持司法行政信息化建設(shè)；區(qū)科技局為我局社會(huì)矛盾糾紛控制體系研究這一項(xiàng)目撥付了科技經(jīng)費(fèi)；區(qū)發(fā)改委將其列為三年重點(diǎn)目標(biāo)，監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度；區(qū)政法委、區(qū)公安局等政法系統(tǒng)單位也給予財(cái)力支持。今年下半年中央政法委領(lǐng)導(dǎo)王樂泉、陳冀平、省委書記梁保華、省政法委書記林祥國(guó)等省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我局調(diào)研視察期間，對(duì)信息化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

二、抓住“五五”普法考核驗(yàn)收契機(jī)，法制宣傳教育工作取得新進(jìn)展

年初，區(qū)普法辦、區(qū)司法局及時(shí)召開法制宣傳協(xié)調(diào)指導(dǎo)組會(huì)議，總結(jié)去年法制宣傳教育工作，部署今年全區(qū)法制宣傳教育及“五五”普法考核驗(yàn)收工作。

1、認(rèn)真做好“五五”普法檢查考評(píng)和迎接省市檢查考評(píng)工作

省、市“五五”普法考評(píng)工作部署后，我局高度重視，立即將會(huì)議精神向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并采取措施，分層次抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。