知識產權海關保護范文
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2007年3月8日上午，溫州海關駐郵局辦事處工作人員對出境快件進行檢查時，發現一個被膠帶紙嚴密包裹著的紙板箱異常沉重，上面標注顯示該郵包是從樂清北白象寄往美國紐約。海關人員開箱查驗發現，里面居然裝有近3000件標示蒂芙尼的銀飾品。據調查，該郵包的寄件人名字和地址均是假的。經權利人蒂芙尼公司確認，上述銀飾品均系仿制品，共計2629件。蒂芙尼公司權利人代表表示，Tiffany品牌是美國知名的奢侈品牌，價值不菲，一次性查獲如此多數量的侵權物品在中國國內還是首次。
上述案例就體現了知識產權的海關保護，所謂知識產權海關保護，是海關為了維護正常的社會經濟秩序和公共利益，依法在邊境制止侵犯受國家法律和行政法規保護的知識產權的貨物進境或者出境的措施。與進出境貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權，包括商標專用權、著作權和專利權，在進出口貿易中都可以獲得海關保護。眾所周知，海關作為一個國家的進出境監督管理機關，主要有四大任務——監管、征稅、查緝走私和編制海關統計，但是近年來，國家通過有關法律、行政法規賦予了海關一些新的職責，比如通過公布《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他規定來賦予海關保護知識產權的職責。
二、知識產權海關保護的必要性
隨著世界經濟一體化的迅速發展，國家與國家之間、國家與各地區之間的貿易往來不斷增多，侵犯他人知識產權的非法貨物的國際貿易數量也呈上升趨勢。據有關部門估計，每年全世界假冒貨物貿易額約為1000—1200億美元，占世界貿易額的5—7%。侵權產品貿易不僅直接侵害了知識產權權利人的利益和消費者的利益，而且也破壞了正常的進出口貿易秩序。為遏制國際貿易領域的侵權盜版活動的進一步惡化的勢頭，世界各國在加強對知識產權的立法和司法保護的同時，也把知識產權保護的重點轉向行政保護、特別是海關的邊境保護方面。由于海關是國家進出境的監督管理機關，有能力對進出口貨物實施有效的控制，在防止和制止侵權貨物進出境方面可以發揮重要作用。各國大都先后頒布了有關禁止侵權貨物進出境的法律法規。特別是關稅及貿易總協定的烏拉圭回合達成《與貿易有關的知識產權的協定》后，世界各國都先后對其國內法規進行了補充修訂，賦予海關采取措施、制止侵犯知識產權貨物進出境方面的職權。
三、我國知識產權海關保護執法現狀
（一）我國知識產權海關保護過程中所取得的成績
1、建立健全了相關的法律法規
我國海關作為國家的進出境監督管理機關在保護當事人的知識產權方面發揮了重要的作用。我國海關在行使保護知識產權職能的過程中建立健全了一整套法律法規，并以此作為執法的依據。
（1）知識產權海關保護方面的專門的法律法規
為了實施知識產權海關保護，促進對外經濟貿易和科技文化交往，維護社會公共利益，國家頒布了一些專門的法律法規來更好地發揮海關在知識產權保護方面的作用。比如，《中華人民共和國知識產權海關保護條例》、《中華人民共和國海關關于知識產權保護的實施辦法》等。
（2）與知識產權相關的法律法規
海關在保護知識產權的過程中，除了依據專門的法律法規，同時還要依據與知識產權相關的法律法規，這樣才能提高執法工作效率。比如，海關在執法過程中還要依據《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施細則》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》等。
（3）我國締結的有關知識產權保護的國際公約
黨的十一屆三中全會確定了改革開放方針。1980年我國參加了世界知識產權組織。繼參加世界知識產權組織之后，我國先后參加了《保護工業產權巴黎公約》、《商標注冊馬德里協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《錄音制品公約》、《專利合作條約》、《為商標注冊而實行的商品國際分類尼斯協定》、《微生物備案布達佩斯條約》等等。
2、知識產權海關保護的執法機制的建立
（1）建立了知識產權海關保護執法系統
2007年“知識產權海關保護執法系統”將投入使用，這一系統的投入實現了全國海關的知識產權案件信息共享。目前，全國各口岸海關每年都查處大量侵權案件，隨著侵權案件的復雜化和違法分子逃避海關執法的手段多樣化，相關案件的信息共享將會大大改善和促進口岸海關的知識產權案件信息管理和風險分析工作，提高執法效率。海關總署將根據“知識產權海關保護執法系統”提供的案件信息，建立出口侵權貨物“黑名單”制度。對列入“黑名單”的企業向海關申報的貨物在一定期限內提高查驗率。
（2）海關采取了保護知識產權的相關措施
根據我國頒布的《中華人民共和國知識產權海關保護條例》，我國海關對進出境過程中涉嫌侵權貨物采取的措施主要包括：扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物、對貨物的侵權狀況等進行調查、對侵權貨物的收發貨人進行處罰、沒收和處置侵權貨物等。其中，扣留涉嫌侵權貨物是知識產權海關保護中最重要的環節。海關扣留涉嫌侵權貨物有兩種情形：一是依申請扣留；二是依職權扣留。
3、海關在保護知識產權方面取得了顯著的成績
我國海關依據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國知識產權海關保護條例》在進出口環節對當事人的商標專用權、著作權及與著作權有關的權利、專利權等實施了有效的保護。據有關部門統計，自1994年我國海關實施知識產權保護以來，我國海關已經查獲了各類進出口侵犯知識產權貨物的案件8000多起，案值近10億元人民幣，在加入WTO以后的五年時間里，我國海關查獲的侵權貨物案件每年都以30%左右的幅度在增長。我國海關在知識產權保護方面渠道的突出成績，得到了各有關方面的認可。
（二）我國知識產權海關保護過程中出現的問題
近幾年，海關在保護知識產權方面雖然取得了顯著的成績，但是其中也不乏一些問題，而這些問題在一定程度上影響了通關效率，同時給海關在執法過程中造成了一定的困難和阻力。
1、知識產權權利人自我保護意識不是很高。
雖然海關在保護知識產權方面起著重要的作用，但是，海關作為一個進出境監督管理機關，在執法過程中需要知識產權權利人的大力支持及配合。一方面，知識產權權利人如果發現被侵權了，就要積極向海關申請保護；另一方面，在海關執法過程中知識產權權利人能積極配合海關的調查及其他工作，為海關提供必要的信息。
2、部分進出口企業缺乏知識產權意識。
部分企業在企業自身發展過程中不求自主創新，只看到眼前的利益，往往通過開展加工貿易方式而賺取工繳費，所以他們在接受委托時并沒有嚴格的審查委托人的知識產權狀況，無意間，對知識產權權利人造成了傷害。
3、海關執法效率有待于進一步提高。
雖然海關在打擊侵權假冒貨物方面所取得的成績是大家有目共睹的。但是，因為現在的不法分子侵權手段不斷變換，并且具有很強的隱蔽性，所以海關在執法過程中應該加大力度，對每一個環節進行嚴格的把關，以在保證較高的通關率的同時，更好地維護知識產權權利人的利益。
4、海關與其他相關部門的配合需要進一步加強。
打擊侵權，不是海關的“獨角戲”，海關在保護知識產權的過程中只有得到國家工商行政管理總局、國家知識產權局、公安部門等其他行政管理部門的積極配合，才能進一步提高執法效率。
5、海關應該加強對報關員、報關企業及進出口企業在知識產權方面的培訓。
海關除了對海關執法人員進行必要的培訓外，還要對報關員、報關企業及進出口企業進行一定的培訓，這樣，才能增強他們的知識產權意識，保證進出口企業在進出境環節中的“自律”。從另一個角度來說，這時候海關對進出口企業的“被動管理”轉變為進出口企業的“主動管理”。
四、我國知識產權海關保護措施探討
我國在入世后的五年時間里，海關在保護知識產權過程中采取了大量有力的措施，并且也取得了一定的成效。但是，在未來的監督管理過程中海關所要面臨的挑戰更多，所以探討保護知識產權的措施是非常有必要的。
（一）與國際接軌，加強與保護知識產權經驗豐富的國際之間的交流。
我國海關在執法過程中要善于借鑒別的國家的經驗，比如，我國海關可以加強和美國、日本等國的交流，探討在保護知識產權方面的新思路。
（二）進一步加強知識產權海關保護方面的立法、司法和執法工作。
在海關保護知識產權過程中，根據現有的法律法規進一步完善知識產權海關保護方面的法規，做到海關執法過程中“有法可依”；另外一方面，司法和執法工作也要進一步完善，對于侵權案件嚴厲打擊，做到“違法必究”、“執法必嚴”。
（三）進一步完善知識產權海關保護執法系統。
海關應該進一步完善知識產權海關保護執法系統，以提高全國海關對知識產權案件信息的共享程度，幫助各海關有針對性地及時調整執法重點。
（四）海關對報關員、報關企業及進出口企業進行培訓，做好知識產權的宣傳工作。
海關一方面要嚴厲打擊侵權行為，另一方面提前對有關各方做好宣傳培訓工作，這樣就可以變“被動保護”為“主動保護”，可以進一步提高執法效率。
