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一、“高升號(hào)”事件,日本公然違反國(guó)際法
1895年7月25日,日本和清朝兩國(guó)軍艦在豐島海域遭遇,雙方的海戰(zhàn)拉開了甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。交戰(zhàn)當(dāng)中,有一艘懸掛英國(guó)國(guó)旗的英籍商船高升號(hào),船籍為英國(guó)印度支那汽船公司所有,屬上海怡和洋行的財(cái)產(chǎn),受雇于清國(guó)政府,船內(nèi)載有1200余名清兵,大炮12門和大量彈藥,前往朝鮮牙山,是增援牙山的軍隊(duì)。日本浪速號(hào)向高升號(hào)進(jìn)行炮彈射擊,高升號(hào)沉沒,落海逃生的清兵遭到日艦水兵的射擊,高升號(hào)上的中國(guó)官兵,除245人遇救外,其余871名官兵全部殉難。高升號(hào)發(fā)生之后,清總理衙門向各國(guó)發(fā)出照會(huì),揭露日本破壞國(guó)際公法的行徑:“何意該國(guó)忽逞陰謀,竟于本月在牙山海面,突遣兵輪多只,先行開炮,傷我運(yùn)船,并擊沉掛英旗英國(guó)高升輪船一只。此則釁由彼啟,公理難容。”④。英國(guó)國(guó)內(nèi)也是一片嘩然,政府照會(huì)日本公使,提出嚴(yán)重抗議。日本開始竭力掩飾,并出高額撫恤金安慰受難者。“高升號(hào)船長(zhǎng)得救恤金2000元,一等駕駛手(大幅)1500元、導(dǎo)航員800元。”⑤而且會(huì)見英國(guó)公使,報(bào)告調(diào)查的全部結(jié)果。英國(guó)劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)的國(guó)際法學(xué)者也先后在《泰晤士報(bào)》上發(fā)表文章,論證日本行為的正當(dāng)性和合法性。他們的主張是,日本向清國(guó)發(fā)出最后通牒的期限是7月25日,而清國(guó)向朝鮮半島繼續(xù)增派軍隊(duì)是對(duì)日本通牒的挑戰(zhàn),高升號(hào)雖是懸掛英國(guó)國(guó)旗的商船,但它由于被清廷征用,性質(zhì)就從商用轉(zhuǎn)化為敵國(guó)運(yùn)兵船,擊沉高升號(hào)符合戰(zhàn)時(shí)國(guó)際慣例。8月4日,英國(guó)政府設(shè)在長(zhǎng)崎的英國(guó)海事裁判所開庭審理高升號(hào)事件,認(rèn)定高升號(hào)事件為日本浪速號(hào)炮彈擊沉。8月17日,上海英國(guó)海事裁判所開庭審理高升號(hào)事件損害賠償責(zé)任案,最終判決日本政府不負(fù)責(zé)任,日本軍艦的行為正當(dāng),裁判同時(shí)對(duì)英國(guó)政府提出了批評(píng)勸告。英國(guó)主持的兩次裁判,明顯偏袒日本,并未主持公道,裁判結(jié)果認(rèn)定日本向清國(guó)發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)通牒的有效性,以及擊沉高升號(hào)的正當(dāng)性,確立了日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性,日本也因此以1894年7月25日為中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際開戰(zhàn)日。而縱觀當(dāng)時(shí)的國(guó)際法,高升號(hào)事件是日本公然蔑視和違犯國(guó)際法的暴行。首先,當(dāng)時(shí)的中國(guó)和日本并未開戰(zhàn),高升號(hào)也不能斷定為“敵艦”,這個(gè)前提就不存在。其次,1864年的日內(nèi)瓦《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者境遇的公約》中規(guī)定,“傷病的軍人應(yīng)受到接待和照顧,不論他們屬于哪個(gè)國(guó)家。”日本浪速艦不僅炮擊無(wú)防衛(wèi)能力的拋錨的商船,還向落入水中求救的人射擊,這是公然違反國(guó)際法的暴行。第三,日本強(qiáng)調(diào)高升號(hào)是被征用向朝鮮派兵的,這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是一個(gè)威脅,看作是敵對(duì)行動(dòng),并以此作為開戰(zhàn)的理由。但實(shí)際上,無(wú)論朝鮮政府乞求中國(guó)派兵,還是清政府作為宗主國(guó)派兵入朝,都是符合國(guó)際法的。既有《天津條約》作為依據(jù),也有《公法會(huì)通》的國(guó)際法依據(jù)。而日軍派大軍入侵朝鮮卻是無(wú)理由的干涉內(nèi)政,制造對(duì)中國(guó)開戰(zhàn)的借口。
二、宣戰(zhàn)詔書,日本隨意曲解國(guó)際法
8月1日,光緒帝詔書對(duì)日宣戰(zhàn)。同日,明治亦下詔書對(duì)清朝宣戰(zhàn),甲午戰(zhàn)爭(zhēng)正式開始。光緒帝宣戰(zhàn)諭召為:“朝鮮為我大清藩屬,二百余年,歲修職貢,為中外所共知……倭人無(wú)故派兵,突入漢城……我朝撫綏藩服,其國(guó)內(nèi)政事向令自理。日本與朝鮮立約,系屬與國(guó),更無(wú)以重兵欺壓強(qiáng)令革政之理……倭人渝盟尋釁,無(wú)理已極,勢(shì)難再以姑容。著李鴻章嚴(yán)飭派出各軍,迅速進(jìn)剿,厚集雄師,陸續(xù)進(jìn)發(fā),以拯韓民于涂炭……”⑥日本宣戰(zhàn)詔書中這樣寫道:“……朕茲對(duì)清國(guó)宣戰(zhàn)……茍不違反國(guó)際公法,即宜各本權(quán)能,盡一切之手段,必期萬(wàn)無(wú)遺漏……朝鮮乃帝國(guó)首先啟發(fā)使就與列國(guó)為伍之獨(dú)立國(guó),而清國(guó)每稱朝鮮為屬邦,干涉其內(nèi)政。于其內(nèi)亂,借口于拯救屬邦,而出兵于朝鮮。朕依明治十五年條約,出兵備變,更使朝鮮永免禍亂,得保將來(lái)治安,欲以維持東洋全局之平和……”⑦可見,中日兩國(guó)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一就是“屬邦”的法律地位問(wèn)題。清政府認(rèn)為“朝鮮為中國(guó)所屬之邦,于中國(guó)所屬之土有異。”(《清光緒朝中日交涉史料》第1卷,第4頁(yè)。)“蓋修其貢獻(xiàn),奉我正朔,朝鮮之于中國(guó)應(yīng)盡之分也……紓其難,解其紛,期其安全,中國(guó)之于朝鮮自任之事也。”(《清光緒朝中日交涉史料》第1卷,第6頁(yè)。)因此,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中清政府認(rèn)定的朝鮮的法律地位是獨(dú)立自主之國(guó)家,但又是向中國(guó)進(jìn)貢的藩屬國(guó),幫助解決朝鮮的糾紛和內(nèi)亂,出兵保障朝鮮安全,是中國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任。日本則認(rèn)為朝鮮是獨(dú)立自主之國(guó)家,清政府出兵朝鮮是干涉朝鮮內(nèi)政,站在國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的高度,來(lái)維護(hù)亞洲和平。日本一直以來(lái)就否定“屬邦”之說(shuō),堅(jiān)持朝鮮為獨(dú)立國(guó),未有宗主國(guó)。1876年日本與朝鮮簽訂《江華條約》,明確寫明:“朝鮮國(guó)系自主之邦,保有同日本國(guó)平等之權(quán)。”為了擴(kuò)張的需要,它揪住這個(gè)問(wèn)題不放,在國(guó)際上大肆宣揚(yáng)中國(guó)干涉朝鮮內(nèi)政,違反國(guó)際法。
三、結(jié)語(yǔ)
中朝關(guān)系歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。《萬(wàn)國(guó)公法》規(guī)定,“公法有二源,即理與例焉。凡此辯論,千言萬(wàn)語(yǔ),總歸一致,乃諸國(guó)情理所當(dāng)行者,并交際往來(lái)所慣行者,合成公法,此外別無(wú)所謂公法也。”宗主國(guó)和其屬邦的權(quán)利可以通過(guò)協(xié)議確定,也可以通過(guò)兩國(guó)間的慣例確定。中朝之間則是由慣例形成的宗主和蕃邦關(guān)系,但它不同于國(guó)際法上附庸國(guó)。朝鮮“就其內(nèi)政,自執(zhí)全權(quán),而不依傍他國(guó),其君主、官長(zhǎng)可以自行。各國(guó)自主其事,自任其責(zé),均可隨意行其主權(quán)。”⑧即朝鮮的內(nèi)政外交均由朝鮮自主,是自立自主之國(guó),但它仍接受中國(guó)保護(hù),并向中國(guó)進(jìn)貢,這是二者長(zhǎng)久以來(lái)形成的國(guó)際慣例,也成為兩國(guó)關(guān)系的國(guó)際法源。對(duì)此朝鮮也一直承認(rèn)。因此,日本企圖控制朝鮮,并以朝鮮獨(dú)立的維護(hù)者自居,其侵略中國(guó)的野心昭然若揭。
作者:黃丹單位:大連市委黨校