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公司法允許公司發(fā)起人和股東制定章程,給予他們一定的契約自由,讓其能夠按照自己的意愿設計公司的組織結(jié)構(gòu)及規(guī)章制度,這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。然而,公司法對此類契約自由的一味保障,并不能解決發(fā)起人與股東的利益時有被侵犯的問題。筆者認為這主要是契約自由引起的信息不對稱所帶來的效應。公司法中的法律關(guān)系之間就存在很多信息不對稱的情形,如在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的信息不對稱,股市中內(nèi)幕交易、莊家操縱是最為典型的例子。基于以上分析,筆者認為只能通過政府一定的干預來消除這一現(xiàn)象,而公司法中的強制性規(guī)范正好就是供給這類干預的必然途徑,因為公司法直接規(guī)定了公司股東及管理層等相關(guān)主體的權(quán)利義務,通過強制性規(guī)范對這些主體之間的權(quán)責利益進行了合理安排,從而保障了公司法中的“弱勢群體”,實現(xiàn)實質(zhì)上的公平。
二、我國公司法強制性規(guī)范的完善
雖然公司法強制性規(guī)范具有消除信息不對稱的作用等優(yōu)點,但目前我國《公司法》中的強制性規(guī)范占據(jù)了全部條款的約三分之二,僅有三分之一的條款是任意性規(guī)范,而這一數(shù)量也印證了現(xiàn)有公司法還存在著較為濃厚的國家干預色彩。針對我國公司法強制性規(guī)范比重過高的問題,筆者提出如下兩點建議:
1.適度減少強制性規(guī)范的數(shù)量縱然強制性規(guī)范于《公司法》而言是一項不可或缺的法律手段,但其是以彌補市場失靈而存在的,因此應當適度調(diào)整強制性規(guī)范與任意性規(guī)范之間的比重。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,對于公司自治本身能夠解決的方面國家干預應當基于此適當減少。總的來說,筆者認為應當遵循“自治為主,干預為輔”的原則,以任意性規(guī)范為公司法的主要內(nèi)容和骨干,同時以社會公共利益為訴求配置一定的強制性規(guī)范,從而達到優(yōu)化立法,保障公司自治,促進市場活力的局面。
2.調(diào)整強制性規(guī)范的范圍精簡強制性規(guī)范數(shù)量的同時還要對強制性規(guī)范所針對的側(cè)重點予以調(diào)整。比如我國公司法中的強制性規(guī)范在公司治理方面,更多是考慮到國家對市場和公司的管制,對公司自身運營中的公平和正義,現(xiàn)有公司法并沒有充分地予以回應,監(jiān)事會虛置便是其中一項問題。因此有必要在某些領(lǐng)域增加強制性規(guī)范。比如應當通過強制性規(guī)范來充實監(jiān)事會的各項權(quán)力,保障其監(jiān)督、任免及彈劾權(quán)力的有效行使。又如在股東派生訴訟方面,現(xiàn)有的強制性規(guī)范還過于原則,應當進一步予以細化,比如加入勝訴股東的受償權(quán),惡意股東的排除機制等等。
作者:田苗萬靜華楊曉璐單位:貴州民族大學法學院