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研究表明,企業集團母子公司利益沖突的主要表現為:(1)母公司管理過度集權,子公司喪失了生產經營自主權。諸如:①管理放任自流,母、子公司各干各的;②管理嚴重失控,子公司拒絕母公司監管。(2)母子公司在債權人利益保護中出現的分歧。(3)財務目標制定和實施不統一。(4)財務信息的取得及報告不協調。究其原因主要有以下幾個方面:(1)單一企業經營管理觀念未改變;(2)集團戰略片面、不系統;(3)集團目標的多樣性;(4)缺乏合理的管理體制;(5)母、子公司財務部門各自的職責不同;(6)財務監控形同虛設等。針對企業集團母子公司利益沖突及根源所在,筆者提出以下協調措施。
一、管理方面協調意見
1、轉變集團的管理指導思想
集團母公司領導長期經營單個企業,在思想上還沒有轉變,仍以陳舊、單一的管理思想進行經營。要理順集團內部管理關系,就必須轉變管理觀念。一是管理思想要由單一企業型直線管理模式向集團型“金字塔”管理轉變;二是管理職能要由單純的公司自身管理向控股型公司管理轉變;三是管理方法要由純粹的總公司型管理向母子公司型管理轉變。在此方面,我們可以借鑒中國華誠集團奧尼斯特電子有限公司成功管理的經驗。
2、明確母公司對子公司的管理行為
母公司對子公司管理行為主要有兩方面:一是母子公司控制、發展管理。母公司要想實現資源互補、優勢重組、統一發展、戰略協調和指導,就要規范主要成員企業發展規劃、投資方向的管理行為,同時子公司要在母公司的長遠發展戰略和近期發展規劃的指導下,認真制訂或修訂自己的發展戰略和近期規劃。二是財務監管。母公司在維護投資資產的安全性、增值性和盈利性的前提下,要對子公司的財務活動狀況和資產運行質量進行監督。子公司要向母公司定期報告財務狀況,建立合并會計報表制度,提供真實、準確的生產經營信息、財務運作信息。
3、完善母子公司管理體制
在企業集團中,母公司在發揮自己主導地位的同時,也要調動子公司的積極性。對子公司來說,它在行使法人財產權和企業生產經營的自主權時,應享有與母公司相同的民事權利,同時也要明確子公司作為集團成員企業的角色和義務,服從集團的整體戰略規劃,確保企業集團整體發展目標的實現。建立上述的管理體系,需要通過一系列操作系統去實現。
首先,完善領導機制。集團公司必須建立集團章程,并按章程議事,建立協商議事機構,協調解決發展中的重大事宜,如董事會、監事會、經理會議等。
其次,完善整體化發展機制。為了實現集團的整體發展目標,必須堅持母子公司的一體化發展戰略。子公司的發展計劃、技術改造、開發項目等要與母公司整體發展保持一致。母公司對子公司的重大投資和信貸擔保項目實行審議制,防止盲目投資和擔保失誤而遭受損失或承擔擔保責任。
再次,完善激勵和約束機制。母公司要對企業的產權變更、重大投資項目、利潤分配方案等重大事項及時向子公司通報,根據母公司的意見和建議來影響和糾正子公司的決策。同時要建立財務監督制度、內部審核制度、職工代表大會評議制度,建立健全和規范權力動作及監督機制,對造成損失和弄虛作假的行為,要嚴肅追究相關人員的責任,要建立外派董事、監事工作目標責任制,落實子公司經理工作目標經濟責任制。通過母公司考核或審計給予兌現。建立一種能把企業集團目標和集團負責人的個人目標最大限度結合起來的長期激勵機制。
二、財務沖突的協調措施
1、建立以財務預算為重點的財務目標控制系統
將企業集團的一切活動納入嚴格的預算控制體系,把各企業的目標、業績評價、激勵與約束等各種控制手段融合到一起,成為滲透到集團生產、銷售、經營、投資、融資等各個環節的主要控制手段。通過編制預算,集團公司可以全面掌握所屬企業的生產經營過程,爭取工作的主動權。因此,財務預算的編制應采用從下到上的方法,這樣既考慮了子公司的意見,照顧了子公司的利益,又有利于企業集團公司審視子公司的經營活動。
2、構建財務信息控制系統
無論什么控制都離不開真實、及時的信息,財務控制是一個動態的控制過程,要確保實現集團的財務目標,必須對各子公司進行跟蹤監控,并不斷調整偏差。財務信息控制系統應包括兩個方面的內容:
(1)財務信息報告制度。母公司應制定子公司的財務報告制度,包括事前報告制度和事后報告制度;各子公司在進行重大經營決策前,必須事前向母公司報告。
(2)財務網絡電算化。通過在集團內部建立大的計算機網絡系統,將下屬各子公司的資金流轉和預算執行等集中在計算機網絡上,母公司可隨時調出了解子公司的財務狀況,實時監控各個子公司的經營情況,及時發現存在的問題,提高控制的效率和效果。
在構建財務信息控制系統方面,我們可借鑒用友集團在財務集中管理方面的研究成果。
總之,企業集團的管理一項系統工程。協調企業集團母、子公司間的利益關系,是企業集團內部管理的重要內容。有效的協調母子公司經濟利益關系有利于實現公司治理的各項目標,促使公司向著預定的目標方向發展