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【關(guān)鍵詞】管理理念煤炭企業(yè)管理制度
【摘要】兼并重組后的煤炭企業(yè)諸多生產(chǎn)要素都發(fā)生了變化，如何適應新形勢，推行現(xiàn)代化管理是當前迫切需要討論的問題。本文就如何推進煤企管理創(chuàng)新提出了建議。
一、管理創(chuàng)新的理念
受2008年以來波及全球的金融危機影響，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。為積極應對國際金融危機，山西省委、省人民政府積極貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)總體要求和部署，進一步加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，為“十二五”全省煤炭產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展奠定基礎(chǔ)，出臺了《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期為2009—2011年。根據(jù)規(guī)劃，煤炭企業(yè)在進行資源整合和兼并重組之后，產(chǎn)業(yè)集中度將大幅度提高，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大；同時，所有煤礦實行采掘機械化，普遍推行綜采技術(shù)，企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平進一步提高。這些生產(chǎn)要素的變化使得對煤炭企業(yè)管理提出了更高的要求，煤企管理改革創(chuàng)新成為當前面臨的迫切問題。
二、管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)活力之源。任何企業(yè)發(fā)展到一定時期都會對新的環(huán)境產(chǎn)生不適應，出現(xiàn)一些新問題。企業(yè)只有不斷地改進管理，才能使企業(yè)獲得管理上的支持力，從而增加企業(yè)的競爭力。煤炭企業(yè)面對新的生產(chǎn)情況也需要進行管理的創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)新管理模式和相應的方式和方法，運用新思維、新方式和新方法對企業(yè)員工等生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進行優(yōu)化組合，以促進企業(yè)整體效能不斷提高?，F(xiàn)代企業(yè)制度是指“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開，管理科學”的企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度和文化制度。
三、管理創(chuàng)新的舉措
1、吸收先進的管理理念
管理理念是企業(yè)實現(xiàn)管理的靈魂，是進行管理創(chuàng)新的前提。在新形勢下，隨著經(jīng)濟的全球化程度的不斷提高、人們對經(jīng)濟發(fā)展與社會、環(huán)境發(fā)展關(guān)系認識的深化，以及煤炭企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和技術(shù)水平的提高，企業(yè)必須樹立新的管理理念，以適應企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代化的需要。
（1）樹立以人為本的管理理念。在管理客體諸要素中，人是起決定性作用的。在管理中必須研究人的需要，正確運用激勵機制。保羅.高爾文有一句名言：對每一個人都要保持不變的尊重。在這一信念的指導下，摩托羅拉公司從創(chuàng)辦之初就在此基礎(chǔ)上形成了一套以尊重人為宗旨的企業(yè)制度和工作作風，進而將這一思想滲透到企業(yè)文化的各個層面。人本管理思想的具體內(nèi)容是：公司一方面要樹立人才競爭的戰(zhàn)略，樹立利用人才、服務人才的人才觀，同時要有科學的人力資源計劃，對員工的管理要充分考慮人性的特點，科學地對員工進行培訓，合理充分地開發(fā)人力資源。
（2）強化管理的系統(tǒng)理念。系統(tǒng)強調(diào)對企業(yè)的整體和宏觀的角度對企業(yè)進行管理。在煤企管理中，管理者要自覺運用系統(tǒng)理念和系統(tǒng)方法，對管理組織、管理過程、管理要素進行系統(tǒng)分析，優(yōu)化管理要素的整體功能，以取得最佳的管理效果。應堅持管理系統(tǒng)的整體性、動態(tài)性、層次性和開放性。
（3）強化管理的擇優(yōu)理念。就是要管理者充分利用可能利用的條件采用科學合理的管理方法，以盡可能少的投入獲得盡可能滿意的管理效果。
（4）強化戰(zhàn)略管理的理念。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指圍繞企業(yè)未來的生存和發(fā)展確立的遠景目標以及為實現(xiàn)既定目標而選擇的發(fā)展方向、發(fā)展模式、競爭策略等。在實際管理中，確立戰(zhàn)略管理理念，制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略，能夠使整個管理系統(tǒng)具有明確的目標、方針和任務，能夠保證企業(yè)有限資源的合理配置，提高配置效率，使管理主體控制現(xiàn)在，著眼未來，使企業(yè)立于不敗之地。大的煤炭企業(yè)都必須有自己明確的發(fā)展戰(zhàn)略，才能使企業(yè)有明確的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展目標。根據(jù)山西省省長王君這樣描述兼并重組后的煤炭企業(yè)：兼并重組整合后的煤企規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸，單井規(guī)模原則上不低于90萬噸；煤炭生產(chǎn)全部實現(xiàn)機械化，普遍推行綜采技術(shù)；安全生產(chǎn)全面達標；煤礦領(lǐng)導要有專業(yè)技術(shù)背景，從業(yè)人員全部培訓后持證上崗。山西國土資源廳廳長李建功展望說：“煤炭大集團主推的煤、焦、冶、電、化、建材等循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)將相繼建成。在神華、同煤等大集團看到的‘礦區(qū)像賓館，礦工像白領(lǐng)’不再遙遠?！备髅禾科髽I(yè)可參考省里的規(guī)劃，結(jié)合自己的實際情況制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。
（5）強化市場的管理理念。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是市場競爭的主體，這就要求企業(yè)必須從企業(yè)內(nèi)部工作與外部環(huán)境相隔絕的單純眼睛向上的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部工作和外部環(huán)境相統(tǒng)一的、自覺適應外部環(huán)境變化以求得生存和發(fā)展的思想，也就是正確認識和對待外部環(huán)境的市場觀念。包括競爭觀點、服務觀點、開拓觀點和人才觀點等。
（6）強化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理理念。伴隨著煤炭資源的開發(fā)利用減少和現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展對電力等能源的需求加大，資源供需矛盾日益突出，環(huán)境對污染物的承載空間越來越小，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是當前迫在眉睫急需在煤電企業(yè)廣泛推廣的經(jīng)濟發(fā)展方式。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。在黨的十七大報告中明確提出：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了循環(huán)經(jīng)濟促進法，并于2009年1月1日起正式施行。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，追求可持續(xù)發(fā)展已成為共識，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。根據(jù)這一理念，煤炭企業(yè)不僅關(guān)注產(chǎn)值和利潤的增長，而且要計算由此付出的環(huán)境和資源代價，堅持走資源節(jié)約、節(jié)能降耗、保護環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。
（7）強化社會責任意識的管理理念。盧代富認為：“企業(yè)社會責任就是指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務。具體說企業(yè)的社會責任包括：對國家依法納稅的責任、對雇員的責任、對消費者的責任、對債權(quán)人的責任、對環(huán)境資源保護和合理利用的責任，對所在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的責任、對社會福利和公益社會事業(yè)的責任?！逼髽I(yè)社會責任關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，三鹿乳業(yè)集團的失敗就是最好的例證。煤炭企業(yè)只有主動履行社會責任，才能贏得社會信譽，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
2、煤企管理制度的創(chuàng)新
科學的管理制度是企業(yè)提高效率的重要保證。而管理創(chuàng)新的核心是制度創(chuàng)新。因此，作為一名企業(yè)的管理者和決策層，要舍得騰出時間來研究管理問題和制度問題。制度制定好了，可以起到事半功倍的效果。
（1）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理機制。為實現(xiàn)煤企的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立循環(huán)經(jīng)濟園。同時，企業(yè)兼并重組之后，主體企業(yè)如何對下屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行有效管理，也是目前需要討論的問題。山西省社科院能源所所長王宏英說：“大多數(shù)新企業(yè)是股權(quán)多元化結(jié)構(gòu)，以資產(chǎn)為紐帶構(gòu)建有別于過去國有企業(yè)的新的體制機制。新成立的企業(yè)將推行現(xiàn)代管理方法，建立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層進行經(jīng)營管理?！奔娌⒅亟M后的煤炭企業(yè)應該以現(xiàn)代企業(yè)制度改造傳統(tǒng)煤炭企業(yè)。
（2）創(chuàng)新煤炭企業(yè)財務管理制度。煤企將推行現(xiàn)代化的財務管理，注重效益核算。煤企要打破純粹的核算工具傳統(tǒng)理念，使財務管理成為企業(yè)管理的核心。在市場經(jīng)濟條件下，準確分析煤企在市場中的生存狀況，通過財務活動來考核煤企的財務狀況，從而確定企業(yè)效益并提出改進方案。
（3）加強人力資源管理創(chuàng)新。人力資源是企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢的重要源泉，也必然成為支撐企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢的重要力量。剛完成兼并重組的企業(yè)迫切需要一大批高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理干部。企業(yè)要強化人力資源管理，引進、培育和留住高水平的管理人才和技術(shù)人才，激發(fā)其工作的積極性和創(chuàng)造性，促進人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。首先，煤企要制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，其主要內(nèi)容是：闡述在戰(zhàn)略計劃期內(nèi)企業(yè)對各種人力資源的需求和各種人力資源配置的總框架；闡明人力資源方面有關(guān)的重要方針、政策和原則。其次，加強組織干部隊伍建設(shè)。大量事實證明，一個企業(yè)有了高水平的經(jīng)營管理者，沒有好的產(chǎn)品，可以開發(fā)出好的產(chǎn)品；沒有市場，可以開拓出市場；相反，一個懷有私心、野心、不稱職的領(lǐng)導者，可以把好的企業(yè)整垮或掏空。因此，培育好的企業(yè)家是企業(yè)的一項基礎(chǔ)工程。建立科學的干部選拔聘用制度。嚴格政績考核，實行能上能下的用人制度。此外，注重技術(shù)人才的聘用、培養(yǎng)一些掌握有關(guān)鍵性高新技術(shù)的人才，煤炭企業(yè)要不惜資本，舍得下大力氣引進人才，同時給他們提供良好的物質(zhì)福利待遇和情感投入。實行績效工資制等獎懲、激勵制度把大多數(shù)員工的積極性調(diào)動起來，使職工明確自己的崗位、職責和權(quán)限，從而能主動、積極、創(chuàng)造性地完成自己的工作。
（4）加強經(jīng)營管理，優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略。在市場經(jīng)濟條件下，煤企要注重經(jīng)營策略的研究和銷售隊伍的培養(yǎng)，了解市場，研究和預測市場，以市場信息為導向占領(lǐng)市場，保證把一定的骨干力量放在經(jīng)營環(huán)節(jié)，放在企業(yè)和市場的銜接上，通過優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略占領(lǐng)市場。
（5）注重企業(yè)的文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。企業(yè)不只追求利潤，而且要有自己的精神追求和社會責任；這樣的企業(yè)才有凝聚力，才有長久發(fā)展的動力支持。成功的企業(yè)總有自己明確的文化思想。正如美國著名學者托馬斯.彼得斯指出：“一個偉大的組織能夠長久生存下去，最主要的是我們稱之為信念的那種精神力量，以及這種信念對組織所有成員所具有的感召力?！焙颖比辜瘓F因大量使用三聚氫胺將創(chuàng)立多年的自主品牌毀于一旦。這是很深刻的教訓。煤炭企業(yè)應把社會責任作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。
四、結(jié)語
事實證明，伴隨著煤企的不斷發(fā)展和壯大，總會出現(xiàn)一些新情況和新問題。煤企管理人員要善于發(fā)現(xiàn)新問題，學習和借鑒先進企業(yè)的經(jīng)驗，運用科學的管理知識和方法，不斷進行管理創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展增添活力。