關于農村貧困人口的人口學思考范文

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一、貴州省自然災害基本情況、特點

（一）基本情況

貴州省容易遭遇的自然災害包括洪澇、干旱、風雹、地質災害、農作物病蟲害、森林火災、低溫冷凍、泥石流、山體滑坡和雪災等。

（二）主要特點

1.洪澇災害頻發，受災面積廣，損失嚴重。從表2可見2007至2009年三年中，由于洪澇災害導致的經濟損失在自然災害類中分別占73%、4.29%、30%。2008年貴州省遭遇了歷史罕見的風雨冰雪災害，全省88個縣、市、區不同程度受災。其中受災人口2736萬人（次），因災死亡人口30人，因災直接經濟損失348.85億元，占2008年因自然災害類導致經濟損失的93.03%，即使是在這種情況下，2008年因洪澇災害導致的經濟損失，仍然高達16.09億元，約占4.29%。2.風雹災害頻繁，受災面積廣，損失較大。2007至2009年全省分別遭遇大范圍大風、冰雹天氣4次、8次，19次，由此引起的經濟損失分別占13%、1.36%、13%，在當年的各災種引發的經濟損失中分別排第二，第三、第三位。3.自然災害種類多，發生率高，波及范圍廣。從表2可見，貴州省經常遭遇的主要災種有：洪澇、風雹、雪災、低溫冷凍、滑坡泥石流、病蟲害、旱災、地質災害等。4.自然災害造成直接經濟損失慘重，其中又以農業經濟損失為最。從表1可知，2001—2009年9年的時間里，貴州省由于自然災害造成的直接經濟損失約為7460042萬元，其中，農業直接經濟損失為4874101萬元，約占64.97%。這說明第一產業在貴州省經濟發展中占有重要位置，也說明貴州省農業現代化、科技化還有很長的路要走。

二、貴州省自然災害產生的原因

及其與農村貧困的關系分析自然災害的引發因素極多，但從宏觀方面看可以分為主觀和客觀原因。客觀原因不外乎是貴州省的地理地質環境、氣候條件、社會經濟發展水平等，而主觀原因則主要涉及政府能力、公民素質、法制環境等人文社會條件，但主客觀原因并不能夠非此即彼的判斷。

（一）獨特的地理環境，大雜居，小聚居的民族分布

貴州省位于中國西南的東南部，地貌屬于高原山地，平均海拔在1100米左右。全省地貌可概括分為高原山地、丘陵和盆地三種基本類型，其中92.5%的面積為山地和丘陵?？λ固?出露)面積109084平方千米，占全省國土總面積的61.9%，土壤面積共159100平方千米，占全省土地面積的90.4%，對于農業生產而言，貴州土壤資源數量明顯不足，可用于農、林、牧業的土壤僅占全省總面積的83.7%。受大氣環流及地形等影響，貴州氣候呈多樣性，氣候不穩定，災害性天氣種類較多，干旱、秋風、凌凍、冰雹等頻度大，對農業生產危害嚴重。這種先天脆弱、易于失衡的地理環境和氣候條件，是貴州省發生各類地質災害的重要原因：特殊的地理地質條件，如夏季持續降雨使土壤水分飽和，滑坡、坍塌、泥石流等地質災害頻繁發生；喀斯特巖溶地貌使地表土壤層薄，又多為石灰巖的地形，保水性差，水土流失嚴重，整個生態系統表現出顯著的脆弱性和不可塑造性，往往會導致自然災害既頻且強及多災種同時爆發。

（二）第一產業占比重較大，經濟發展水平滯后

貴州是一個農業省份，農業在國民經濟發展中占重要位置，2006年貴州第一產業生產總值393億元，占17.2%，從高到低，在全國列第八位。2007年農業占全省生產總值的16.8%，全國同期平均水平是11.7%，高于全國平均水平5.1個百分點。這說明貴州的工業化水平還比較低，農業處于基礎地位，這也就是為什么，2001至2009年9年中，貴州省由于自然災害造成的直接經濟損失約為7460042萬元，而其中農業直接經濟損失竟高達4874101萬元，約占64.97%。貴州經濟總量隨著整個社會經濟的發展而不斷發展擴大，但是漲幅的比例和速度都還不盡如人意，在全國的位次幾乎沒有什么變化，一直徘徊在第24至26位之間。根據上述分析，貴州省較低的經濟發展水平勢必成為引發自然災害的重要原因。以2006年為例，2006年貴州省人均GDP相當于1996年全國平均水平，產業結構和就業結構相當于1990年前后全國的平均水平，經濟發展水平比全國整體水平落后10至15年。這種狀況至少在以下幾方面影響貴州省自然災害的產生和控制，自然災害的頻發及治理不善，又在某種層面上導致或加劇了貧困的出現。

（三）當地居民的生態意識薄弱，缺乏可持續發展理念

當地的老百姓往往認為“靠山吃山，靠水吃水”“河中的魚我不撈，別人也會撈，不撈白不撈，撈了白撈”“山中鳥兒，水中魚兒，天上空氣，地上土地，取之不盡，用之不盡”這些思想甚至導致人們往往各劃其地，各搶其位，誰最快誰獲益。

（四）教育的錯位

和全國一樣，貴州農村已經實施了9年制義務教育，但是即使是在“兩免一補”的情況下，其農村中小學的情況還是令人堪憂。據調查，教育過程中的大部分相關主體認為他們的學習狀態“非常糟糕”：校長認為教育經費不夠、教師編制不足、教師有待培訓、學生素質堪憂、老師認為工資太低，無心教學，甚至覺得學校只不過是家長們尋求的臨時而又安全便宜的“留守兒童看護所”而自己則僅僅是家長眼中的“高級保姆”；學生則“做一天和尚撞一天鐘”有的學生上課聊天睡覺，放學回家做農活帶弟弟妹妹；有的家長則覺得老師應該盡可能少的布置課外作業，這樣的話，孩子才有時間幫忙做家里的事。一般情況下，如果遇到“家長會”之類的“大事”就叫爺爺姥姥等“閑人”出席一下，甚至完全不理會不參加。總的來說，農村的教育錯位直接導致了一批又一批的農村孩子在教育的權利和資源上的貧困，這些孩子成年之后又反過來指導他們采取錯誤的行為對待自己的家鄉和人生，進而產生出新一輪的貧困群體并惡性循環。這也是為什么扶貧攻堅總是那么艱難的關鍵所在。以海因里希的理論來分析，這樣的教學過程自然而然的加劇并固化了人的缺點，并使其所生存的社會環境得以保持、延續和固化，從而使得出現人的不安全行為或物的不安全狀態的可能性大大的保持甚至是增加，其后果就是由個體行為變成群體行為，進而成為自然災害的導火索，最終導致貧困反復出現。

三、關于貴州省農村治貧、脫貧的建議與對策

綜合來看，貴州農村的貧困問題不是任何單一因素直接作用產生的，因而也不可能有簡單快捷的方式解決之。我們認為，可以從以下幾方面加以努力：

（一）建立和完善自然災害應急救援機制

完善可行的災害救援機制應該是長效的，而不是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”式的救火部隊，這方面的主體應該由政府來擔當，也只有政府才具備這樣的能力和資源。社會大眾的力量則要充分利用起來，加強宣傳和教育的手段和功能是必須的。另外，最關鍵的就是要培養當地居民的生產自救能力，盡可能將因災致貧、返貧的可能性降到最低，而這項工作要作為常規性工作來開展。

（二）建立健全農民增收的長效機制

解決貧困的關鍵環節在于不斷發掘和創造農民增收的途徑和方法。越是邊遠窮困的農村，人們越是更多地依賴自然，受制于自然，簡單地說就是越窮就越要看老天爺的臉色吃飯。而這種“靠天吃飯”的生產生活方式就越是經不起自然災害的摧殘。在這種情況下，幫助農民尋求新的生產方式以實現增收意義重大。比如貴州省在2009年專項安排財政扶貧資金6000萬元，計劃培訓10.1萬人；省扶貧辦還為返鄉農民工搭建就地轉業和創業平臺，專項安排財政扶貧資金2.5億元以上，繼續在33個縣發展草地生態畜牧業和50個重點鄉鎮發展特色優勢產業，鼓勵和扶持返鄉農民工積極參與農業產業化經營。這些對于解決農村貧困人口問題可謂是有益的嘗試。

（三）加大對農村中小學教育及高職高專教育的投入，培養正確的教育理念

國家近年來已經越來越意識到中小學教育的重大意義，實行了九年制義務教育，但是，這還遠遠不夠。對于很多農民來講，他們根本不去關注義務教育之后的事情，往往抱著“能讀到哪里算哪里”的心態，在類似這樣的教育理念下，不可能有成功的中小學教育。觀念是更加重要的領域，而且教育理念的轉變，主體應該是農村家長，孩子們并不懂得他們面臨的環境，只有家長重視了，教育才能被真正的重視。此外，對于高職高專，國家應該加大扶持力度，賦予其應有的地位和作用———畢竟并不是每個人都能進入大學的殿堂。很多農村孩子理解的高職高專就是“騙錢的地方”，這一方面說明了高職高專市場相當混亂，另一方面則也說明了國家對高職高專教育的重視遠遠不夠。給高職高專正名，賦予其更多的發展空間，引導其與市場相結合，應該是可以嘗試的選擇。

作者：賀倩靜陳蕾單位：四川師范大學西南財經大學