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摘要:
長期以來,國內(nèi)外學(xué)者都高度關(guān)注人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,并取得了不少研究成果。目前,我國依舊是世界第一人口大國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在這幾十年中得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。那么,人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟會產(chǎn)生何種影響?本文以此為主題展開探討,希望能起到一定的啟發(fā)意義。
關(guān)鍵詞:
人口增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響;對策
1前言
眾所周知,人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系一直是人類社會的基本問題,是一個國家可持續(xù)發(fā)展必須關(guān)注的重要話題。長期以來,國內(nèi)外學(xué)者都高度關(guān)注人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,并取得了不少研究成果。目前,我國依舊是世界頭號人口大國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在這幾十年中得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。那么,人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟會產(chǎn)生何種影響?本文以此為主題展開探討,希望能起到一定的啟發(fā)意義。
2我國的人口增長概況
據(jù)《中華人民共和國國家統(tǒng)計局公報》顯示,2014年末,我國大陸總?cè)丝诠策_(dá)136782萬人,比上年末增加710萬人,人口出生率為12.37‰,死亡率為7.16‰。從這組數(shù)據(jù)不難看出,我國人口總量依舊很大,但是增長速度開始慢慢放緩(圖1)。自進(jìn)入近代之后,我國人口在某個階段內(nèi)一直以較快的速度增長。據(jù)葛劍雄教授的統(tǒng)計,我國人口在17世紀(jì)中葉大約有1.2億人,到了1850年,增長到了4.3億人,在200年的時間內(nèi)增長了3億多人,一直被視為人口增長的奇跡。我國人口增長最快的時期是新中國成立后,1949~1987年之間,我國人口從5.4億增長到了10.9億,幾乎翻了一倍。然而,在1987~2009年之間,我國人口的平均年增長率不足1%,到了2009年之后,人口增長率更是不足0.5%。據(jù)王豐、郭志剛和茅卓彥的預(yù)測,我國人口將在2025年左右達(dá)到14億人口的峰值,然后開始下降。到那個時候,我國將不再是世界頭號人口大國,這一地位會被印度取代。其實(shí),我們不難發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)前的人口增長已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)模式中,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是人口增長率處于5‰左右的低水平;二是勞動年齡人口逐漸減少;三是人口老齡化進(jìn)程不斷加速;四是人口素質(zhì)明顯提高;五是人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程快速發(fā)展。人口變化的新常態(tài)必然會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定影響。
3我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
2008年,美國爆發(fā)了“次貸危機(jī)”,并逐漸蔓延,對美國金融體系和資本市場形成了巨大影響,致使美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入“寒冰期”,對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響也開始進(jìn)一步凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國與世界各國的聯(lián)系日益緊密和頻繁,所以我國也未能免受美國金融危機(jī)的影響,不得不慎重對待外需減緩、游資抽離的形勢。必須承認(rèn),國際大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,使得我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾變得尖銳,并存在經(jīng)濟(jì)下行和“硬著陸”的風(fēng)險。以2012年為轉(zhuǎn)折點(diǎn),我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長速度換擋期,開始由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據(jù)我國統(tǒng)計局資料中心統(tǒng)計,2009年,我國GDP增長率是9.21%,2010年增長率是10.45%,2011年是9.3%,2012年是7.65%,2013年是7.67%,2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出,我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了新常態(tài)模式中(如圖2)。
4人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
我國的人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎同步進(jìn)入新常態(tài)中,這并非偶然現(xiàn)象,因?yàn)槿丝谧匀辉鲩L率、年齡結(jié)構(gòu)、人口分布變化等都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著人們對經(jīng)濟(jì)增長源泉的了解不斷增多,對人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)識得更加深入,新增長理論和人口紅利理論開始將人力資本和年齡結(jié)構(gòu)因素納入到經(jīng)濟(jì)增長的研究視野中,并將其視作經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性變量。從理論角度而言,人口增長與變化情況對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的,而這些影響又構(gòu)成了一個相當(dāng)復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。具體而言,人口增長與變化情況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的影響體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
4.1極低的人口增長或負(fù)增長會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)2015年1月,麥肯錫全球研究所了一份名為《全球增長:勞動生產(chǎn)率可以拯救老齡化的世界嗎?》的報告,其中指出:就算現(xiàn)在的勞動生產(chǎn)率可以根據(jù)過去50年年均1.8%的速度提升,人口數(shù)量的減少也會使世界GDP的增長率在未來50年下降40%,而中國的GDP增長率將會下降30%。從目前來看,人口低增長可能提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的彈性,但從長遠(yuǎn)角度而言,人口極低增長或負(fù)增長可能會加速經(jīng)濟(jì)增速的下滑,并導(dǎo)致通貨膨脹的風(fēng)險;同時,人口低增長還會減少消費(fèi)需求,進(jìn)而減弱消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力;另外,人口低增長還可能導(dǎo)致個人和社會資產(chǎn)的貶值,降低其使用效益和規(guī)模效益。
4.2勞動力減少將給經(jīng)濟(jì)帶來多重影響自20世紀(jì)90年代以來,我國的就業(yè)人口增速顯著下降,特別是2012年以來,勞動年齡人口不斷減少,這種情況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響是多重的。從積極影響來看,勞動力減少可以刺激企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,用技術(shù)和物質(zhì)資本代替勞動力,也可以激勵企業(yè)對技術(shù)加大投入力度,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在這樣的驅(qū)使下,企業(yè)能逐漸提高生產(chǎn)效率和市場競爭力,進(jìn)而帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從消極影響來看,勞動力減少會推動勞動成本不斷上漲,如果勞動生產(chǎn)率得不到有效提高的話,勞動力規(guī)模萎縮會直接致使經(jīng)濟(jì)增速下滑。2007年以來,我國勞動成本明顯上升,并不斷加速。然而,勞動生產(chǎn)率卻沒有得到同步提升,這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
4.3人口老齡化給經(jīng)濟(jì)帶來的影響目前,我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,老年人口增速十分明顯,這意味著曾經(jīng)支持我國經(jīng)濟(jì)高速增長的人口紅利開始枯竭。有學(xué)者認(rèn)為,人口老齡化會減少勞動力供給、降低銀行儲蓄率、減少消費(fèi)需求、加劇公共財政負(fù)擔(dān)。這明顯對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不利影響。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國在應(yīng)對人口老齡化方面有顯而易見的劣勢,一是我國的勞動者收入比較低,限制了老年人口為老年進(jìn)行儲蓄的能力;二是我國的社會保障制度不盡合理,很多老年人口的晚年生活沒有保障;三是很多老年人口需要子女的經(jīng)濟(jì)支持,這樣也會影響子女的儲蓄能力。綜合來看,我國的人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是不容樂觀的。
5人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。針對我國當(dāng)前的人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,可以采取以下幾點(diǎn)措施予以優(yōu)化。
5.1適當(dāng)放松人口控制20世紀(jì)80年代之后,我國實(shí)施了計劃生育政策,使人口總量得到了很好地控制。然而,我國現(xiàn)在的人口增長呈放緩狀態(tài),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的不利影響。所以,我國現(xiàn)如今已經(jīng)適當(dāng)放開計劃生育政策。如今,我國對城市人口控制得比較嚴(yán)格,而農(nóng)村人口控制得比較寬松,這就導(dǎo)致我國人口的整體素質(zhì)比較低。所以我國應(yīng)該出臺一些鼓勵高素質(zhì)的人多生孩子的政策。當(dāng)前我國已經(jīng)實(shí)施了全面放開二孩的生育政策。相信這一政策在長遠(yuǎn)角度能對促進(jìn)我國的人口增長起到一定的作用。
5.2實(shí)施有效的人口轉(zhuǎn)移這些年來,我國的人口老齡化現(xiàn)象不斷凸顯,導(dǎo)致我國開始面臨城市勞動力不足的問題。針對這種情況,我國應(yīng)該出臺相關(guān)政策,使農(nóng)村的過剩勞動力向城市轉(zhuǎn)移,這樣不僅可以緩解城市勞動力不足的問題,也能在一定程度上解決農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。人口的合理流動也能促使一些農(nóng)民提高生活質(zhì)量、拓展視野見識,享受改革開放帶來的好處,這對提高我國人口的整體素質(zhì)也有著廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
5.3繼續(xù)堅持科教興國戰(zhàn)略良好的國民素質(zhì)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素之一。在當(dāng)前形勢背景下,勞動力數(shù)量眾多已經(jīng)不再是勞動力資源優(yōu)勢,只有當(dāng)勞動力的量與質(zhì)有機(jī)融合,才算是真正的人力資源優(yōu)勢,再將其與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。有鑒于此,我國要大力發(fā)展教育事業(yè),提高勞動力的綜合素質(zhì),為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支持。具體而言,我國在努力提高人口數(shù)量的同時,還要提升人口質(zhì)量,需要對基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育加大投入力度,積極培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才,以良好的人力資源優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,我國還要使人才素質(zhì)盡快與國際接軌,適應(yīng)時展的要求。
5.4改善社會保障制度我國正進(jìn)入老齡化社會,所以要改善社會保障制度。大多數(shù)老人都處于生命衰退期,各種疾病防不勝防,尤其是慢性疾病,使他們的身體飽受折磨。政府要為老年人口提供有效的醫(yī)療保障,可以在結(jié)合國家財政、地方財政和個人統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高老年人常見病的醫(yī)療費(fèi)用報銷比例,進(jìn)一步擴(kuò)大可報銷藥品的范圍,并為老人補(bǔ)貼一定的門診費(fèi)用。對于身患重病的空巢老人,政府要給予一定的醫(yī)療補(bǔ)貼,一切醫(yī)療費(fèi)用不必延時報銷,在住院期間就結(jié)算清楚,延長住院費(fèi)用的使用時間。
6結(jié)語
我國一直以人口大國而自居,人口和發(fā)展情況在國際上占有不言而喻的重要地位。在當(dāng)前形勢背景下,我國要正視人口增長態(tài)勢對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的各種影響,并采取行之有效的對策,促使人口的量與質(zhì)同步提高,使人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用,使我國在國際上占據(jù)有利地位。
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作者:姜麗琴 單位:江蘇省海門市正余鎮(zhèn)政府