東盟經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

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編者按：本文主要從中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀及障礙分析；世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際比較及啟示；進(jìn)一步深化中國與東盟合作的途徑，對東盟經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)狀況、中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的障礙分析、北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示、歐盟的經(jīng)驗(yàn)及啟示、加強(qiáng)并深化已有的合作領(lǐng)域、積極拓寬合作思路，開展新的合作方、積極對待世界各大國對中國東盟合作的影響與競爭、本文在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況得出深化雙邊合作的途徑與思路，等。具體材料詳見：

摘要：在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路。并舉例說明中國與東盟在農(nóng)業(yè)和金融業(yè)方面的合作及開展地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的重要意義。

關(guān)鍵詞：東盟經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；10+1合作

“東盟”是“東南亞國家聯(lián)盟”的簡稱，英文名稱為AssociationofSoutheastAsianNations，簡稱ASEAN)。在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，中國與東盟合作是東亞一體化進(jìn)程中的重要一環(huán)，它的成功推進(jìn)對東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應(yīng)，東亞合作已成為地區(qū)合作中的一個亮點(diǎn)。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立一直難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而限制了各國的進(jìn)一步合作。因此，分析北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在其基礎(chǔ)上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路，為下一步中國與東盟的合作，乃至整個東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的思路與方向的選擇，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀及障礙分析

1.1中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)狀況

中國與東盟國家在歷史上關(guān)系非常密切，雙方在1991年開始正式往來。至2004年6月，中國與東盟10國外長在青島舉行的非正式會議上同意制訂《推進(jìn)中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃》，并為五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域的合作制訂全面框架。中國與東盟在自貿(mào)區(qū)框架下進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)在以下四個方面：①貨物貿(mào)易協(xié)議正式簽署；②首屆中國－東盟博覽會成功舉辦；③雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬；④東盟與中國部分省市合作漸入佳境。

1.2中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的障礙分析

（1）合作軸心的不確定。

對于未來的東亞合作，首先要解決主導(dǎo)權(quán)問題。1997年以來，隨著東亞10+3合作框架的建立，關(guān)于誰主導(dǎo)的問題就一直是官方、學(xué)界和媒體爭論的焦點(diǎn)。目前，東盟最擔(dān)心的就是主導(dǎo)權(quán)被削弱。

（2）社會制度差異的協(xié)調(diào)。

東亞地區(qū)是一個多元化地區(qū)，各國由于其政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等方面的巨大差異而導(dǎo)致各國合作目標(biāo)的不一致，使得各國依然可以編織各種理由，以多種形式限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口。

（3）貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助的協(xié)調(diào)。

在中國、東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組建議中，有相當(dāng)一部分屬于經(jīng)貿(mào)援助或經(jīng)濟(jì)合作問題，而貿(mào)易投資自由化的內(nèi)容極為有限。APEC的實(shí)踐已經(jīng)證明貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助這兩個輪子解決的好壞，將直接關(guān)系到中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)今后的發(fā)展方向。

（4）自由貿(mào)易區(qū)機(jī)制問題。

建立開放型的自由貿(mào)易區(qū)還是組建緊密型的自由貿(mào)易區(qū)，也是擺在中國與東盟面前的重要難題之一。按照設(shè)想，將形成的中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)是開放型的貿(mào)易一體化組織，但今后的發(fā)展趨勢勢必會朝著緊密型的方向發(fā)展。因此，在開放型和緊密型之間中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)必將面臨選擇。

（5）金融合作方面存在的問題。

《清邁協(xié)議》存在某些不足之處有待完善。如它所能提供的緊急救援額太少，且僅10%是無條件的，不足以建立市場信心。此外，中國與東盟的金融體制差距懸殊以及東盟各國對美元過度依賴，這些都為中國與東盟金融合作帶來許多實(shí)際困難。

（6）發(fā)展差異的協(xié)調(diào)。

與歐盟相比，東盟成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距十分巨大，最大相差有將近100多倍。如何縮小區(qū)域國家之間的巨大差異是各國面臨的當(dāng)務(wù)之急。

2世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際比較及啟示

2.1北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

1994年，由美國、加拿大和墨西哥三國簽署的一項三邊自由貿(mào)易協(xié)定——《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA，即NorthAmericaFreeTradeAgreement)正式生效。三國逐步消除它們之間的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通，從而形成了一個世界上最大的自由貿(mào)易集團(tuán)。成立之初，它就擁有3.6億消費(fèi)者，其國民生產(chǎn)總值總計超過6萬億美元。

北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，給三國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年來，無論是在商品進(jìn)口總額還是在出口總額方面其都保持了國際貿(mào)易地區(qū)份額的首位。同時，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立給南北國家在區(qū)域范圍內(nèi)利用自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行合作開創(chuàng)了先河，從而給世人以巨大的啟示，具有一定的示范效應(yīng)。它的成功經(jīng)驗(yàn)用事實(shí)證明了開展中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的可行性，并為此提供了一個非常好的雙贏的范例。

2.2歐盟的經(jīng)驗(yàn)及啟示

二戰(zhàn)后，一場深刻的社會變革在歐洲大陸生根發(fā)芽。經(jīng)歷了50多年的發(fā)展歷程后，從最初的歐洲煤鋼共同體到歐共體到最后的歐洲聯(lián)盟，在一體化的機(jī)制和框架下實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一大歐洲的夢想。相對于醞釀中的東亞經(jīng)濟(jì)一體化而言，歐洲一體化所走過的道路無疑具有巨大的示范作用。綜觀歐洲一體化歷程，我們嘗試著作出如下幾點(diǎn)總結(jié)：①在合作理念的基礎(chǔ)上解決分歧；②核心國家的緊密協(xié)調(diào)與合作；③利益切合點(diǎn)的適時選擇；④政策工具的有效實(shí)施；⑤制度約束的有效性。

中國與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作涉及到11個國家，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北美自由貿(mào)易區(qū)的3國合作，但歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)使得開展11國合作變得更加可行。因此我們所要做的就是根據(jù)自身情況，因地制宜的借鑒歐盟的做法。并且大膽闖出一條適合自己的新路。

3進(jìn)一步深化中國與東盟合作的途徑

3.1加強(qiáng)并深化已有的合作領(lǐng)域

一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：2001年11月，中國與東盟第5次領(lǐng)導(dǎo)人會議把農(nóng)業(yè)確定為面向21世紀(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一；2002年11月，農(nóng)業(yè)部與東盟正式簽署了農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，這標(biāo)志著中國與東盟的農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。如今，東盟已成為我國的重要貿(mào)易伙伴，近年來每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到30多億美元。我國與東盟農(nóng)業(yè)合作的勢頭發(fā)展良好。可以預(yù)見，我國與東盟農(nóng)業(yè)合作的前景十分廣闊。

二是金融領(lǐng)域：東南亞金融危機(jī)以后，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)防止危機(jī)的再次出現(xiàn)，亞洲各國紛紛開展了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，探索共同利益的結(jié)合點(diǎn)，這為中國與東盟的區(qū)域的金融合作奠定了基礎(chǔ)。

在與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作中，金融合作的地位十分特殊，有人將金融貨幣合作比做“10+1”合作的核心。中國與東盟金融合作的主軸是《清邁協(xié)議》，其議題是建立雙邊貨幣互換機(jī)制，可以對暫時出現(xiàn)外匯不足的國家提供外匯支持，以防貨幣大幅貶值。

中國與東盟區(qū)域金融合作的途徑：一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；二是完善金融救助機(jī)制；三是加強(qiáng)金融監(jiān)督和預(yù)警；四是穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)貨幣的匯率；五是建立區(qū)域金融市場。

3.2積極拓寬合作思路，開展新的合作方向

地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化在地域表現(xiàn)上的一種特殊形式，通過合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)，能有效地推動沿邊地區(qū)的開放和發(fā)展。

要通過共同協(xié)商來研究確定，構(gòu)建起中國-東盟之間合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體思路與實(shí)施框架。應(yīng)充分利用中國-東盟間的良好國際關(guān)系環(huán)境、各國謀求合作的主張以及越老緬泰等與中國接壤和近鄰國家合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義等有利條件，結(jié)合中國-東盟前沿邊境接觸地帶的自然環(huán)境條件、交通外聯(lián)的基礎(chǔ)與前景、經(jīng)貿(mào)活動的基礎(chǔ)與前景、口岸發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展前景等具體情況，在世界空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)背景和CAFTA建設(shè)的總體框架與《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》前提下，共同協(xié)商和統(tǒng)籌策劃中國-東盟合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃及運(yùn)作的路徑與策略，共同確定合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)量規(guī)模、地域布局、合作與運(yùn)作方式、協(xié)商機(jī)制、將地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)推向高級化的路徑和時間表等重大問題。同時建議在CAFTA框架下專門設(shè)立共同協(xié)商和統(tǒng)籌策劃中國-東盟地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與運(yùn)作的機(jī)構(gòu)及工作小組，共同協(xié)商、統(tǒng)籌策劃與推動實(shí)施。

在沿著邊境地帶建立地緣經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)的同時，如果能夠沿著向內(nèi)陸腹地延伸的這種“點(diǎn)軸”延伸脈絡(luò)建立經(jīng)濟(jì)走廊，不僅會使地緣經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)更能有效地聯(lián)系本國和其他國家的內(nèi)陸腹地，擴(kuò)大地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的輻射效應(yīng)，也有利于地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展更便利地取得廣大內(nèi)陸腹地的支持，獲得各種資源、生產(chǎn)要素和更廣闊的市場等。最終達(dá)到地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)相得益彰的實(shí)際效果。

3.3積極對待世界各大國對中國東盟合作的影響與競爭

長期以來，東盟邀請各大國作為全面對話伙伴討論雙邊關(guān)系，首先，它是東盟實(shí)施大國平衡戰(zhàn)略的框架。東盟在大國間縱橫捭闔，借力打力，從而形成大國互相牽制并加大對東南亞的戰(zhàn)略投入的態(tài)勢。目前，東盟正努力爭取建立東盟+美國機(jī)制。

東亞地區(qū)通過10+3合作機(jī)制在實(shí)現(xiàn)東亞一體化的進(jìn)程中取得了進(jìn)展；東亞峰會將與10+3和10+1等合作機(jī)制一道在東亞一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用；從兩大峰會的結(jié)果來看，基本符合中國總理所強(qiáng)調(diào)的幾個基本要點(diǎn)：中國支持東亞合作保持透明和開放，反對搞封閉的、排他的和針對任何特定一方的東亞合作。在區(qū)域合作進(jìn)程中，要堅持開放的思維，倡導(dǎo)開放的地區(qū)主義，在開放中推動各國共同進(jìn)步、促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。東亞合作應(yīng)堅持以10+3合作為主渠道，歡迎域外國家和組織與東亞合作組織建立聯(lián)系。不過，10+3這一主渠道到底如何繼續(xù)前行，如何建立東亞自貿(mào)區(qū)，東亞合作能否在緩和中日關(guān)系中發(fā)揮積極作用，東亞峰會將開放到什么程度，東亞峰會如何與美國協(xié)調(diào)關(guān)系等，都是未來東亞合作必須解決的重大課題。

4結(jié)束語

綜上所述，在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，本文在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況得出深化雙邊合作的途徑與思路。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立一直難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而限制了各國的進(jìn)一步合作。中國與東盟合作是東亞一體化進(jìn)程中的重要一環(huán)，它的成功推進(jìn)對東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應(yīng)，所帶來的合作收益誘導(dǎo)著相關(guān)國家積極加入到東亞一體化進(jìn)程中來。

參考文獻(xiàn)

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［2］黃潔.經(jīng)濟(jì)論壇［J］.淺析中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，2006，(1).

新晨