談公立醫院行政黨支部規范化建設范文

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摘要：目的認真貫徹落實中共中央辦公廳印發關于加強公立醫院黨的建設工作的意見，進一步提升公立醫院行政支部黨建工作水平，讓公立醫院行政支部黨建工作規范化、標準化、常態化。方法通過創建基層示范性黨組織活動，推行衛健系統基層黨建規范化建設，運用黨員先鋒指數以及支部堡壘指數管理辦法，充分發揮支部全體支委的創新思維，采用PDCA循環等現代醫院管理工具，統計分析支部黨建工作存在的問題和不足，制訂相關制度和流程，結合相關考核措施，并不斷改進和完善。結果調動了各支委以及全體黨員活動的積極性、主動性。規范了醫院支部的制度和流程，建成了一支政治過硬、紀律嚴明、廉潔高效的醫院行政黨支部。結論通過貫徹落實黨中央、各級黨委關于基層黨建的各項決策部署和要求，結合醫院實際情況，不斷創新，規范了支部黨的建設。在醫院業務管理中，支部發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用，為落實現代醫院管理制度，推動醫院高質量發展貢獻出支部的智慧和力量。

關鍵詞：公立醫院；支部黨建；精細化；創新

前言

新形勢下如何加強公立醫院支部黨建工作和創新支部黨建管理模式[1]，發揮支部黨組織的政治核心和監督作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，實現支部黨建工作與業務工作深度融合，是新形勢下公立醫院黨建工作和黨務工作者所面臨的困難和挑戰。公立醫院普遍存在重業務，輕黨建的思想，黨建工作流于形式[2]，黨建工作虛化、弱化、邊緣化等問題[3]。這一系列問題嚴重制約和阻礙了公立醫院的改革和發展。近年來，隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，伴隨公立醫院運行機制、體制和薪酬制度等一系列改革。2017年8月國務院辦公廳出臺了關于建立現代醫院管理制度的指導意見[4]，尤其是2018年6月，中共中央辦公廳出臺了關于加強公立醫院黨的建設工作的意見[5]，是公立醫院改革發展進程中的又一重要政策文件，也是近年來首次就公立醫院加強黨建工作提出最為系統、全面的要求，各醫療機構也都在積極探索如何貫徹落實兩份文件精神，加強公立醫院黨的建設，推動醫院高質量發展。前期，我院支部黨建工作存在的主要問題:組織保障不力，班子配備不強;抓黨建重視不夠，辦法不多、任務不清、路徑不明、標準不一；黨建工作沒有抓在經常、融入日常；支部組織生活欠規范；支部黨建工作創新不足；黨建與業務工作結合不緊密；群眾組織化偏低，導致人心難聚集、活動難開展、事情難決定、工作難落地等問題。中共中央辦公廳文件下發后，醫院行政黨支部率先在加強支部黨建工作規范化、標準化方面狠抓落實。努力提高支部黨建工作水平，推動建立健全現代醫院管理制度方面，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。以黨建引領促進醫院黨的建設與業務工作深度融合，支部建立基層黨建規范化建設項目[6]：建立黨員先鋒指數評價管理辦法[7]、黨支部堡壘指數評價管理辦法，制定基層黨建任務清單、工作標準、督查機制，系統建立抓支部黨建日常推進工作機制等措施，成功創建成基層示范性黨組織[8]，加強了支部班子、干部隊伍、人才隊伍建設。支部黨建工作規范化推進、整體性提升。主要體現在以下4方面，可為各醫療機構抓支部黨建工作同行提供參考。

1明確支部班子黨建工作責任制

支部書記作為黨建工作第一責任人，牽頭制定支部黨建工作計劃，明確責任分工，有序推動實施。同時不斷建立健全各項制度[9]，強化支部黨建考核和獎懲，讓支部黨建工作從嚴落到實處，逐步提升支部黨建工作效率。

2創新推進基層黨建規范化建設

2.1支部檔案管理規范化

檔案實行統一保管，專人負責，確保歸檔的及時性和完整性，使檔案管理工作整潔有序。不同檔案分別由不同支委負責牽頭收集、整理和歸檔。比如：黨員組織管理由支部組織委員牽頭，建立“一卡一表一臺賬”，并不斷更新。支部其它活動檔案比如：主題黨日活動包括活動通知、簽到、活動方案、會議記錄、活動簡報、影像資料等，分別落實到每位支委，活動結束1周內歸檔并裝訂成冊[10]。實現支部檔案管理工作規范化、標準化、常態化。

2.2黨員隊伍教育管理方式創新

通過支部黨員先鋒指數管理辦法提升支部黨員隊伍教育管理水平。通過召開支部黨員大會建立黨員先鋒指數考核辦法，并組織實施。以黨小組為單位，匯總各小組黨員的組織生活會參與情況，年終召開民主評議黨員專題會審議各位黨員的年度考評結果，并進行綜合排名。每年篩選出一批站得起、推得開、可復制的先鋒榜樣群體，示范性帶動支部黨建晉位升級、全面進步。通過樹立先鋒典型，安排做先鋒主題分享，引導和教育支部更多的黨員，愛崗敬業，趕超先鋒，培養了一批擔當有為作表率的行政支部隊伍，進一步提升他們為臨床服務、為患者服務的意識。2.3流動黨員管理集中化行政支部接納來院實習、規培的醫、護流動黨員。由于這個些醫、護人員根據工作需要，一段時間內要頻繁的調換科室，不方便檔案管理以及在各臨床支部開展各項組織活動。行政支部將這類黨員納入集中統一管理，并制定支部流動黨員管理辦法，系統的解決了這類流動黨員管理不規范的實際問題。

2.4主題黨日活動形式多樣化

細化主題黨日活動方案，每月定期召開主題活動，圍繞時代主題，民主協商“7+X”主題，包括以集中學習、精準扶貧、紅色文化教育、廉政教育、不忘初心，牢記使命；各種志愿者服務如：全國文明城市創建、義診活動；各種專題分享如：老黨員成長經歷、孩子教育經驗分享等主題。會前準備充分，包括時間安排、活動地點、活動主題、活動方案、經費預算以及人員分工等。為增加各位同志的互動感與參與感，活動結束前均安排討論或心得體繪環節，讓每位黨員積極發言，并形成常態化,真正做到每次活動讓每位黨員受教育和啟發。

2.5支部黨建管理模式創新

聘任支部有管理經驗、黨建知識豐富，樂于奉獻的老黨員作為支部的管理顧問；聘任有時間、有創新精神、有主動服務意識的支部年青黨員作為骨干，分擔支部班子黨建日常工作，同時作為后備力量進行培養，確保支部黨建隊伍階梯性、支部黨建管理延續性。巧用“一對一”幫扶，通過對不積極參加支部活動、與組織有距離感的個別同志，實施支委“一對一”幫扶，拉近黨員與組織間的距離，增強黨員同志的黨性。充分運用互聯網+開展支部黨建工作。支部全體黨員充分發揮微信會、QQ群優勢，提高黨建工作效率和學習效率。利用“綿州先鋒”、“學習強國”等智慧黨建平臺，把單向教育培訓與雙向互動結合起來，把線下教育與線上交流結合起來，提升基層黨建工作信息化水平。創新黨小組學習模式，開啟新時代的創新精神，利用“問卷星”設置政治學習測試題，將黨小組的傳統集中學習、學習心得體會模式轉變為自學+學習測試，使得小組成員有目的的學習，提高了學習效果。支部管理采用PDCA循環等現代醫院管理工具，統計分析日常黨建工作存在的問題和不足，制訂和完善相關制度和流程，采取相關考核措施進行落實。比如：為確保組織活動質量，嚴格控制活動請假人數。通過對活動請假人員原因分析，運用微信平臺進一步優化請假流程(行政支部組織活動請假不規范的原因分析詳見圖1）。通過分析發現支部存在黨員組織活動意識不強、請假制度、監督、考核機制不健全、請假流程不便捷等。針對以上原因，修訂和完善考核機制[10]，簡化請假流程，增強黨員組織活動意識。每次活動以黨小組為單位，小組長負責落實并審核請假黨員附件及原因，支部專人統計參會人數、嚴格考勤等措施，并將個人全年活動情況與黨員先鋒指數年度考核掛鉤。小組成員的請假情況，由紀律委員會前通報，必要時督促完成。通過PDCA循環，不斷分析整改，請假手續及時性達100%。2.6組織生活精細化支部開展組織生活時，嚴格落實制度，不斷完善相關細節，持續改進，形成支部標準。比如：支部黨員佩戴黨徽不規范性數據統計情況以及原因分析如下(詳見圖2）。通過分析發現主要原因有：佩戴意識不強、佩戴方法不正確、吸式黨徽易脫落等。針對以上原因，制定支部黨員黨徽佩戴管理規定，利用黨員大會培訓佩戴黨徽標準，為支部每位同志發放針式和吸式黨徽各1枚，落實日常監督機制，通過PDCA循環，不斷分析整改，黨徽佩戴正確率達100%。支部組織生活會按會議類型統一模板，會議采取專人牽頭的管理模式。做到會前準備充分，會場次序良好，各項會議結束前均安排發言環節，發言積極主動，討論熱烈。組織生活形式多樣，內容豐富，不斷創新，必要時以個人或黨小組為單位撰寫書面學習心得體會?；顒訃栏窨记冢h員出勤率高。支部各項活動記錄規范，定制黨建專用筆記本，專人記錄，專人管理。支委會運用互聯網+的方式，采取微信會與現場會議相結合的形式進行，時間盡量安排在月初，確保每次支委的參會率。會議議程按照支部年度計劃，對上月工作進行總結，本月工作進行安排部署。黨小組以工作性質、開展活動的便利性來劃分。黨小組會議統一模板，統一學習內容。為確保小組會議質量，每個小組由支委任組長，院黨委成員分布在各小組內，指導各項活動高質量開展。黨員大會每季度按時完成，對支部的季度重點工作總結、季度工作計劃，詳細向大會匯報。有計劃安排書記、先進典型、退休黨員講黨課。

3建立科研創新小組

為實現黨建與業務相結合，不定期與臨床各支部聯合開展主題黨日活動，與業務科室進行互動交流，共同探討臨床業務發展、行政服務與黨建融合存在問題及解決辦法。與臨床支部共同打造黨員示范病區、黨員示范崗。與業務科室黨員專家組建科研小組共同開展臨床科研項目，并成功結題。將支部擁有醫療設備專業技能特長的黨員與支部所轄科室部份群眾組成醫療設備創新小組，完成醫院凈化系統術間控溫技術改造難題。支部從事信息技術專業的黨員與臨床醫護黨員組建信息流程再造小組，不斷優化醫院信息模塊，簡化流程，為病人提供更及時、優質、便捷的服務?，F支部正在穩步推進黨建科研項目，為推動醫院高質量發展做出新的貢獻。

4支部規范化建設成果

通過近2年的規范化建設，增強了支部班子的創造力、凝聚力和戰斗力?；鶎咏M織全面進步、全面過硬。黨組織的政治功能和服務功能更加突出，全體黨員黨性明顯增強，廣大黨員的先鋒模范作用更加彰顯。尤其在班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、統戰和群團工作、組織生活規范化等方面實現了新突破。制定了包括黨微佩戴、會議請假、談心談話、定點幫扶、人才選拔等10余項支部制度和流程?，F在支部已建成為一支政治過硬、紀律嚴明、廉潔高效的基層示范性黨組織。在逐步實現黨建引領醫院業務發展、落實現代醫院管理制度、提升醫院行政效能方面，發揮著支部的基層黨組織戰斗堡壘作用，正在積極推動醫院高質量發展貢獻支部的智慧和力量。同時由于時間和經歷原因，本文對醫院行政支部規范化建設研究的深度和系統性還不夠，希望以后的工作中能與更多醫療機構支部黨建管理同行共同探討，持續完善。

參考文獻

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[10]王鳳志.論基層黨建工作科學化及其對策[J].求實,2010(08):18-22.

作者：徐勇 張斌 鄧明林 胡敏 張紅 單位：江油市人民醫院