淺談河道水行政執法管理概念范文

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摘要：近年來國家經濟水平不斷提高，人們對生活質量也提出了全新的要求，生產生活中水資源需求不斷增加，因此需要提高對水資源問題的重視，解決各方面的環境問題。加強河道的管理工作對國民經濟的發展、對我們生活的環境有著非常重要的影響。本文主要講述如何加強河道水行政執法工作，從而能夠有效保障河道的行洪以及保護環境等諸多功能的正常運行間題，進一步實現對河道管理中實行有法可依、有法何循、執法必嚴、違法必究。最終確定合理的方案來解決河道管理中存在的問題。

關鍵詞：河道；水行政執法；概念；探討

河道的功能非常多，它可以防洪排澇、灌溉排污，還可以提高城市飲用水和改善生態環境。因此，加強河道水行政執法工作至關重要，不僅可以解決水污染問題，還可以讓水資源得到充分的利用，滿足水資源科學系統管理的內在需求，同時也滿足國家社會發展的能源需求。因此，加強水資源管理、落實河道水行政執法是當前重點。

1水行政執法的概念

所謂水行政執法，就是水資源的行政管理部門按照國家出臺的有關法律法規的執行行為。行政執法是法律的具體體現，是法制建設過程中的重要內容，是立法的體現，是守法的標準。在對水資源進行行政管理的過程中，水行政執法是必不可少的內容，科學合理的保護水資源可以讓國家的水務一體化得到根本上的保障，同時，也可以推動國家水務一體化進一步完善，緩解水資源稀缺問題，讓水資源得到循環利用。

2河道水行政執法的具體方法

2.1了解河道主管機關的職能以及具體職責

從當前發展現狀來看，河道水行政執法工作還存在一定的問題，需要得到進一步完善，想要讓行政執法工作得到全面的落實，就要河道水主管機關在日常工作中，對自身職能和具體職責有全面的了解，以此保證執法工作穩定有序的開展。在實際工作過程中，需要嚴格遵循國家的有關法律、法規，目前國家常見的法律法規包括：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等。在這些法律法規中明確規定了不同水行政部門的管理內容，河道水作為水行政主管部門中的子系統，必須要得到管理。比如：地方水行政部門要對當地的河道水資源進行全面的調查統計，然后按照具體的指導和監督制定合理方案，保證執法問題得到根本上的改善。

2.2了解河道水行政執法的具體含義

作為河道主管機關不僅要了解機關同時還要了解河道水行政執法的具體含義，只有如此，才能夠保證河道水資源得到切實保護。由上可知，河道水行政執法屬于依法辦事、依法行政的綜合行為，是通過有關法律法規來執行的，重點對人為行為進行管理，避免因為人為行為對河道水資源造成破壞。既要對法律負責，還需對國家人民負責。在相關規定中，依據政府授權的責權，通過行政執法手段，依法對河道水行政執法管理時，做到依法實施整治、依法打擊違法行為，并且做好行政復議等，保障河道水行政執法工作的順利進行。

2.3把握好河道水行政執法的關系

除了上述兩個方面之外，主管部門還要正確把握河道水行政執法的關系，所謂的關系主要分為主動執法和被動執法之間的關系以及上下級之間的協調管理關系。①主動執法和被動執法之間的關系。前者需要河道水主管單位主動介入，并且申報、辦理相關手續，在申報完成后再進行相關的行政處罰。后者則是在河道水資源被污染、被濫用等情況發生后，再由有關主管單位介入處理。對于水資源而言，一旦污染、濫用，造成的后果較為嚴峻，此時無論做出何種處罰，都無法完全挽回損失。因此，在進行河道水行政執法的過程中，需要積極主動的參與其中，有效的解決矛盾，及時的發現問題。②上下級之間的協調管理關系。作為上級部門要嚴格監督地方水行政部門協調好關系，保證地方主管部門可以依法執行，落實管理工作，保證地方水資源的合理性。如果地方主管部門不履行自身職責，不進行行政管理，可以給予相應的警告或者懲罰，以此提高下級部門的警惕性。

3河道水行政執法工作建議

（1）河道水行政執法中，需取得領導的重視與支持，在工作中積極主動與領導溝通，落實相關問題，制定合理的方案。（2）河道水行政執法中，必須依法行政，制定科學合理的河道行政管理方法，要針對不同的問題制定不同的方法，能把問題有效解決，確保河道管理工作的有效實施。（3）加強對涉河法律法規宣傳。水行政機關不僅要在每年的“世界水日”、“中國水周”的法制宣傳日期間開展宣傳工作，更要在日常活動中做好宣傳教育，使人民群眾建立起知法、懂法、守法的良好行為模式，使水法律法規深入人心，創造良好的執法、尊法、守法的社會氛圍。（4）完善執法監督考核制度，保證執法行為文明、公正，避免行政相對人的合法權益受到侵害。水行政機關必須打造一支能準確有力執法、廉潔干練的執法隊伍，建立相關的規章制度來約束和規范執法行為，嚴格按照水行政執法的相關責任制度及問責制度，建立詳細的考核制度，對執法人員進行監督和檢查，保證水行政執法的各項工作在統一領導和監督下有序進行。（5）規范執法卷宗、建立水政執法案卷。案件移送是有關行政機關最為關注的問題，因此行政機關部門在進行行政處罰的過程中，要提高證據意識，避免證據無法有效固定，導致行政執法權無法落實。除此之外，還要防止國家工作人員濫用職權犯罪，玩忽職守，徇私舞弊等職務犯罪。

參考文獻

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作者：錢卓偉 單位：廣東省北江流域管理局