論行政救濟制度的完善范文

本站小編為你精心準備了論行政救濟制度的完善參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

行政的合法性與合理性是行政法實施的兩個原則，但是其中對行政行為是否合法，是否合理，缺乏明確規定，現實中存在很多不當行為侵犯人身權利，卻無法得到救濟的現象。行政法在行政救濟時，實施的救濟方式較少，事前救濟少，違背了民主效率原則，行政機關在制定相關的法律法規時，往往處于本位立場，較少的站在公民的角度考慮問題，行政行為救濟的情況還有待完善。行政訴訟，行政復議方面存在的問題，行政訴訟的受案范圍窄，起訴資格限制多，保障制度不健全，導致很多侵權行為得不到救濟，不少違法行為得不到有效監督。行政復議方面，其機構不夠統一，相對獨立性較弱，只能對部分行為進行有限的監督，行政復議制度也不夠明確。

完善我國行政救濟制度體系的措施：

（一）完善行政訴訟制度

1.拓寬受案范圍。我國行政訴訟法對其范圍主要采用了列舉的方式，明確列舉出應受理和不受理的類型，相比以前的單行法，范圍有所擴大，但在實際操作中，仍然有許多案件得不到訴訟，公民的合法權益得不到有效保障，為更加精確的制定行政訴訟的范圍，法院在其立法技術上，采用概括式的方法進行界定，對于一些特殊行為不易受理的，用力矩的方式進行排除，一要確立公權力的訴訟，行政訴訟不能局限于“行政”，也要把解決社會糾紛，保護當事人合法權利作為重點，充分發揮行政訴訟的本質。二要對抽象的行政行為也要進一步納入訴訟的渠道。我國的行政訴訟法只將具體的行政行為納入規定之中，忽略了抽象的行政行為，必須有待法院的審核，這樣就不能保證當事人及時得到救濟，違背了行政訴訟的基本原則，也不利于對錯誤的抽象行政行為進行糾正，其制度原則還有待成熟。三要確立明確的起訴標準，開展公益訴訟。行政訴訟法中只對公民人身權和財產權做了規定，但除此之外的，包括政治權，勞動權，受教育權，宗教信仰權等沒做規定，致使公民在這些權利受到侵害時，無法根據法律訴訟，權利得不到有效保證，所以應當從法律的厲害關系出發，若有不符的行政行為，都能夠提起訴訟。四要全面確立原則，建立“司法最終救濟”。當事人可以對大多數的行政行為直接提起訴訟，且允許當事人可以對所有的行政行為，在窮盡行政救濟之后，向法院提起訴訟。

2.延長訴訟的時效，若訴訟時效過短，很多公民會喪失起訴的機會，經過復議的案件，要一律將復議機關作為被告，加強行政復議的作用，充分發揮上級機關的監督作用，順利解決糾紛。在訴訟過程中的原則為停止執行原則，保護原告的權益，維護行政訴訟的正常進行。完善證據制度，規定當事人證據的可采性和舉證時限，有利于法院的審判。進一步完善裁判制度，嚴格遵循規定，適當運用調解制度，此外，還要擴大司法的變更權的范圍，強化執行力度，目前，法院在判決后，不執行判決的問題現象仍然很嚴重，一些行政機關怕對自己不利，甚至拒不執行，現有的法律制度在執行條款方面還不夠眼里，措施簡單，所以必須加強有關人員的個人責任。

（二）完善行政復議制度。一要全面擴大行政復議的范圍，不能僅局限于外部的行政行為，應當允許所有的行為都能申請復議，公正的解決行政糾紛，若對復議結果不滿意的，可向法院提起訴訟。二要加強復議機構和相關人員的獨立性。在機構設置，人員任免，待遇方面等著重加強獨立性，避免各種干擾。三要加強行政復議程序的保障力度，改變目前單一的書面審查的方式。

（三）完善國家賠償制度。第一，擴大國家進行賠償的范圍，建立健全國家損害補償的制度，我國的賠償法律并未提及國家補償，對那些因國家公益事業而犧牲的公民，應予以一定的補償。第二，要對現有的賠償制度進行進一步完善，提高人身和財產損害的賠償標準，不能只賠償直接性的物質損失，而不賠償其精神損害等損失。第三要改進支付賠償費用的管理方式，賠償機關要嚴格遵守規定與管理制度，獨立賠償基金。要想更加完善我國的行政救濟體系，總體來說有兩個基本思路，一是在行政救濟渠道方面，應重點加強對其制度化的管理，建立具有多樣性，和諧的行政救濟體系，建立更加制度化的救濟解決機制。二是要加強行政解決，救濟機構的權威性，獨立性，進而進一步的完善我國行政救濟制度。（本文作者：周玲單位：湖南民族職業學院）