高校行政管理人員工作探討(4篇)范文
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摘要:在改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在開(kāi)展九年義務(wù)教育之后，我國(guó)高等教育入學(xué)人數(shù)不斷攀升，而入學(xué)率的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致高等教育已經(jīng)發(fā)展為大眾階段。而高校管理人員的專業(yè)化也必然成為發(fā)展的趨勢(shì)。所以嗎，建議一套完善、科學(xué)且全面的管理體制是高校改革中必經(jīng)之路。完善的管理制度可以幫助管理人員對(duì)自身的職業(yè)有更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也可以促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展?？v觀我國(guó)高校的管理制度雖然已經(jīng)成型，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有著較大的差距，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高校行政管理人員專業(yè)化進(jìn)行研究，尋找其發(fā)展中存在不足，并提出相關(guān)的措施。
關(guān)鍵詞:高校行政管理人員；專業(yè)化；制度
一、專業(yè)化特征
（一）專業(yè)理論
對(duì)于行政管理人員而言，在工作的過(guò)程中應(yīng)該有較強(qiáng)的責(zé)任感，并定期對(duì)自身的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。這是由于行政管理學(xué)中最重要的理論就是職業(yè)道德。在工作中，行政管理人員的職業(yè)道德體現(xiàn)在各個(gè)方面，對(duì)于管理來(lái)說(shuō)，只有盡心盡力的履行自身的職責(zé)，才能真正的實(shí)習(xí)管理的積極作用，也為高校的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以，行政管理人員需要樹(shù)立正確的工作精神，加強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)道德的建設(shè)，在管理過(guò)程中將道德理念融入到一言一行中。
（二）專業(yè)素質(zhì)
優(yōu)秀的管理人員不僅僅只是具備一定的專業(yè)知識(shí)，而是需要不斷對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展，力爭(zhēng)成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才。而在現(xiàn)代社會(huì)中，高校想要在激烈的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之位，同樣也需要這樣的復(fù)合型人才。因此，高校在選擇行政管理人員時(shí)，往往對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)具有較高的要求。
（三）專業(yè)能力
能力是需要經(jīng)過(guò)日積月累而形成的，行政管理人員的能力包含多個(gè)內(nèi)容：決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、交往溝通能力、反思和不斷探索的能力?？梢?jiàn)，這些都需要行政人員通過(guò)不斷的實(shí)踐才能得到，因此在考慮行政人員專業(yè)能力時(shí)應(yīng)該結(jié)合其實(shí)際情況。
二、高校行政管理人員專業(yè)化中的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)高校往往重視的學(xué)生的學(xué)習(xí)教育能力，而忽視了行政人員的管理工作。一方面是由于我國(guó)環(huán)境造成的，我國(guó)主要以應(yīng)試教育為主，家長(zhǎng)所關(guān)心的只是學(xué)校歷年來(lái)的升學(xué)情況，而很少考慮其他因素；另一方面，學(xué)校本事對(duì)行政管理人員專業(yè)化的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差。（1）我國(guó)學(xué)者對(duì)其專業(yè)化仍然存在一定的爭(zhēng)議，一些學(xué)者認(rèn)為教育管理本身就是一門(mén)學(xué)科，他對(duì)高校的良心發(fā)展有著重要的意義；而一部分學(xué)者則認(rèn)為管理其實(shí)就是服務(wù)，而服務(wù)是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單的工作，因此就沒(méi)必要進(jìn)行專業(yè)化；（2）在對(duì)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定時(shí)，也同樣存在爭(zhēng)議，行政管理人員專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是體現(xiàn)管理是否成熟的重要標(biāo)志，但是，在實(shí)踐過(guò)程中，高校認(rèn)為這種標(biāo)準(zhǔn)化由于管理崗位性質(zhì)的不同也會(huì)有所區(qū)分，所以在認(rèn)識(shí)上存在一定的差異；（3）專業(yè)化應(yīng)該分為不同的階段，這是因?yàn)樾姓藛T需要經(jīng)歷選聘、入職前、入職后三個(gè)階段，所以其專業(yè)化內(nèi)容也應(yīng)該有所不同。
（二）人員結(jié)構(gòu)失衡
教學(xué)學(xué)者布魯布克認(rèn)為，高校中的管理工作更多的應(yīng)該以知識(shí)為依據(jù)，不是應(yīng)該以傳統(tǒng)的少數(shù)服從多數(shù)的方式進(jìn)行工作。行政管理人員在制度相關(guān)體系時(shí)，需要具備專業(yè)素質(zhì)，保證管理內(nèi)容的專業(yè)性、科學(xué)性和全面性。這是因?yàn)樾姓芾砣藛T所要管理的人員多數(shù)都是一些高素質(zhì)人才，所以對(duì)于行政管理人員而言自身就必須具備一定的專業(yè)性。而我國(guó)高?，F(xiàn)有的行政管理人員組織，由于人員水平存在差距，導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)也變的負(fù)責(zé)。這些人員中，一些受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)的人員，其專業(yè)能力較高，管理水平和管理見(jiàn)解自然也就高；但是，管理組織中還有一些學(xué)歷較低，甚至不具備一定的管理知識(shí)，這些人員受到自身能力的限制，在工作的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致管理效率降低。其次，行政管理人員所具備的知識(shí)普遍比較落后，在管理過(guò)程中經(jīng)常憑借一些過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致管理體系得不到發(fā)展。而體系的不完善，人員經(jīng)不能進(jìn)行清楚的分工，對(duì)于一些管理中的錯(cuò)誤就不能責(zé)任到人。所以行政人員在管理工作中往往都是被動(dòng)的進(jìn)行工作，行政管理的作用就不能真正的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)人員專業(yè)化措施
（一）設(shè)立人員培養(yǎng)部門(mén)
雖然，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)行政管理工作開(kāi)設(shè)了相關(guān)的專業(yè)課，但是由于需求量的不斷增加，，每年畢業(yè)的學(xué)生已經(jīng)不能滿足這一需求。對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生而言，在崗位中需要經(jīng)歷一定時(shí)間的磨合才能真正的適應(yīng)工作，所以，高校可以結(jié)合崗位需求多專業(yè)課程進(jìn)行改善，也可以借鑒一些國(guó)家的課程進(jìn)行改革。同時(shí)，為了幫助學(xué)生更快的適應(yīng)崗位，也可以開(kāi)展一些實(shí)踐課。在學(xué)生具備一定的專業(yè)素質(zhì)后，通過(guò)實(shí)踐可以對(duì)已經(jīng)學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行深入的思考，也可以提高學(xué)生的專業(yè)能力，真正的將理論知識(shí)和崗位工作相結(jié)合。
（二）加強(qiáng)后期培訓(xùn)
行政管理人員的專業(yè)化是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，所以人員的專業(yè)知識(shí)也需要不斷的進(jìn)行培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。而且隨著工作時(shí)間增加，一些人員難免產(chǎn)生松懈的想法，定期的開(kāi)展培訓(xùn)，一方面可以提升人員的專業(yè)素質(zhì)，另一方面也可以提升人員的積極性。培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)然要以專業(yè)化為主，而且這些內(nèi)容一定是人員在管理工作中可以用到的。所以，除了對(duì)書(shū)上的理論知識(shí)進(jìn)行講解，還要結(jié)合一定的實(shí)際內(nèi)容，從而真正的達(dá)到培訓(xùn)的目的，并真正的發(fā)揮后期培養(yǎng)對(duì)人員的指導(dǎo)作用。而管理人員中，必然存在這專業(yè)水平的差距，在培訓(xùn)的過(guò)程中就要根據(jù)不同人員的水平進(jìn)行特別指導(dǎo)，保證培訓(xùn)的多樣性。
（三）完善激勵(lì)制度
行政管理人員專業(yè)化發(fā)展中需要完善的激勵(lì)制度。這是薪酬是每個(gè)人員的基礎(chǔ)動(dòng)力，更是員工物質(zhì)需求的保證，也是對(duì)自身價(jià)值最好的體現(xiàn)。隨著專業(yè)化的提升，薪酬也需要不斷的提高。這是專業(yè)化意味著人員能力的提升，人員對(duì)薪酬的要求就會(huì)增加，而合理的薪酬制度也是吸引人才的有效方式。
作者:王淼 單位:吉林大學(xué)物理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[3]楊春.我國(guó)高校管理人員專業(yè)化建設(shè)研究[D].蘭州大學(xué)，2013.
第二篇：高校行政管理人員執(zhí)行力探索
摘要：行政管理執(zhí)行力代表了高校的管理理念，它也是高校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)。所有高校都在努力構(gòu)建適合于自身環(huán)境與能力范圍的行政管理執(zhí)行體系。本文認(rèn)為高校行政管理執(zhí)行力存在的意義就在于引領(lǐng)學(xué)校完成既定目標(biāo)，從行政和人文上提高管理決策力，實(shí)現(xiàn)既定方針，為學(xué)校規(guī)劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。文章具體探討了影響高校行政行為提升的積極和消極因素，并為高校行政管理執(zhí)行力的提升提供了若干有效途徑，希望以此來(lái)強(qiáng)化高校在未來(lái)建設(shè)中的行政管理能力。
關(guān)鍵詞：執(zhí)行力;高校行政管理人員;積極因素;消極因素;提升方法
“執(zhí)行力”是典型的現(xiàn)代管理理念，它多應(yīng)用于各類社會(huì)組織的管理范疇之中。在高校這一教育學(xué)術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)化行政管理執(zhí)行力同樣是十分必要的，它不但能幫助教育管理者實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)決策，還能將決策轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)力，推動(dòng)高校向前發(fā)展。
一、高校行政管理執(zhí)行力的內(nèi)涵與意義
高校行政管理執(zhí)行力代表了學(xué)校教育行政管理者的發(fā)展戰(zhàn)略意圖，是帶領(lǐng)校內(nèi)員工完成既定目標(biāo)的源動(dòng)力。從行政管理層面來(lái)講，該執(zhí)行力要分兩方面界定：第一是基于高校行政管理決策層的，以國(guó)家方針政策為指引的對(duì)學(xué)校自身實(shí)力的正確評(píng)估，在此基礎(chǔ)上來(lái)圍繞學(xué)校制定決策方針，作出能力規(guī)劃；第二是指高校在管理者與高校組織共同愿景下所體現(xiàn)出的具體管理工作能力。嚴(yán)格講，高校行政管理活動(dòng)的全過(guò)程都必須體現(xiàn)執(zhí)行力這一概念，靠它來(lái)支撐高校行政管理體系發(fā)展。從執(zhí)行力的實(shí)施角度來(lái)看，它的實(shí)施質(zhì)量也決定了高校發(fā)展的成敗，它既針對(duì)團(tuán)隊(duì)也針對(duì)個(gè)體，所以執(zhí)行力就是高校一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核心，高校以它來(lái)明確發(fā)展建設(shè)目標(biāo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以說(shuō)，高校應(yīng)該快速找到提升自身行政管理執(zhí)行力的有效途徑[1]。
二、影響高校行政管理執(zhí)行力提升的因素
高校教育管理者在設(shè)法提升管理執(zhí)行力的過(guò)程中要面臨各種內(nèi)外界因素，本文將其歸納為積極因素與消極因素。
（一）積極因素
一般我國(guó)高校都采取傳統(tǒng)公立模式，所以為了校內(nèi)組織在提升行政管理執(zhí)行力方面保持相對(duì)較好的延續(xù)性，擁有自己的董事會(huì)最高行政決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，因此本文認(rèn)為其行政管理執(zhí)行力提升的積極因素主要體現(xiàn)在以下3點(diǎn)。第一，行政管理模式完善且成熟，各方面組織工作都已經(jīng)走在正軌上，再加之國(guó)家政策的有利扶持，在執(zhí)行力方面可以相當(dāng)堅(jiān)決并能夠讓社會(huì)各界的公認(rèn)認(rèn)可，決策與執(zhí)行過(guò)程更加順暢。第二，管理成功經(jīng)驗(yàn)豐富，目前一些國(guó)家級(jí)211、985工程高校擁有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與人事基礎(chǔ)，可以有針對(duì)性地根據(jù)校內(nèi)事務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)采取高效控制。在人員能力和資金基礎(chǔ)上也都擁有長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，整體發(fā)展格局較為穩(wěn)定。擁有如此良好的管理基礎(chǔ)，確保了其行政管理能力的穩(wěn)步提升。第三，高校行政管理模式可以與國(guó)家各級(jí)教育主管部門(mén)建立良好對(duì)接溝通機(jī)制。在這一過(guò)程中，高校就可以迅速、有效地區(qū)分部門(mén)責(zé)任，完成由上級(jí)下置的各項(xiàng)任務(wù)。高校與政府部門(mén)機(jī)構(gòu)的接軌也能確保政府教育主管部門(mén)在公文、消息方面的及時(shí)傳達(dá)，這十分有利于高校在社會(huì)大環(huán)境下高速發(fā)展以提高自身的行政管理執(zhí)行效率。
（二）消極因素
在目前我國(guó)的重點(diǎn)高校中，董事會(huì)屬于投資方，所以他們作為最高決策機(jī)構(gòu)會(huì)更多考慮基于商業(yè)性質(zhì)的行政管理模式與架構(gòu)，偏向于更多經(jīng)濟(jì)性考量。這就造成了與教育本質(zhì)的抵觸狀況。就以高校的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)，該學(xué)科很難在短期內(nèi)為董事會(huì)投資方與學(xué)校帶來(lái)明顯巨大經(jīng)濟(jì)收益，所以董事會(huì)與校方在討論行政管理執(zhí)行決策時(shí)就很可能出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，如果不能及時(shí)給出相應(yīng)解決辦法，其執(zhí)行力的行使效率也會(huì)大打折扣。再者，目前我國(guó)高校在行政管理模式方面還帶有著強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與全能色彩，所有行政事務(wù)還要按部就班地由相應(yīng)行政單位負(fù)責(zé)管理、審批，流程相當(dāng)繁雜。如此一來(lái)就嚴(yán)重影響了行政策略的執(zhí)行效率，對(duì)教務(wù)資金的周轉(zhuǎn)分配也會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。所以在行政管理事務(wù)的執(zhí)行流程方面來(lái)看，其管理效率還有待提升[2]。
三、高校行政管理執(zhí)行力提升的有效途徑
（一）構(gòu)建校內(nèi)圓桌會(huì)議機(jī)制
傳統(tǒng)高校通過(guò)會(huì)議模式來(lái)闡明觀點(diǎn)、布置任務(wù)和提出決策，所以想要提高高校行政管理執(zhí)行力就要從會(huì)議方式改革入手，改變傳統(tǒng)會(huì)議以領(lǐng)導(dǎo)為核心、參會(huì)者為記錄、學(xué)習(xí)、輔助的單一模式。要有效調(diào)動(dòng)所有參會(huì)者的積極性，提高會(huì)議執(zhí)行效率。本文認(rèn)為，高校應(yīng)該更加重視專業(yè)技術(shù)人員的作用，可以基于專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃來(lái)邀請(qǐng)一些校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者參會(huì)，讓所有技術(shù)人員都擁有平等的發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，共同協(xié)商決策，體現(xiàn)行政管理的民主性，形成高校行政管理模式的“智庫(kù)專家咨詢制度”。對(duì)圓桌會(huì)議而言，學(xué)校管理層應(yīng)該率先在一周前就準(zhǔn)備向各個(gè)參會(huì)者公布會(huì)議議題，讓他們?cè)谠摃r(shí)間段內(nèi)展開(kāi)資料收集、數(shù)據(jù)分析、發(fā)言報(bào)告撰寫(xiě)等等準(zhǔn)備工作。而管理者方面也可以在這段時(shí)間內(nèi)制定政策草案，收集反饋信息與決策相關(guān)素材，使得圓桌會(huì)議能夠更加民主化、透明化的開(kāi)展。因此，良好的會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)上的行政決策高效率也能使圓桌會(huì)議后的行政管理政策執(zhí)行力更加有的放矢。
（二）貫徹以人為本的執(zhí)行原則
高校行政管理中的決策執(zhí)行要基于“善治”理論指導(dǎo)思想，高校董事會(huì)及管理層應(yīng)該從根本上改變行政管理觀念，將某些決策執(zhí)行目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)移為人才教育，這也符合高校作為教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)創(chuàng)本質(zhì)，即“以人為本”的高等教育原則。為此，高校應(yīng)該明確教育不能產(chǎn)業(yè)化，而是要以育人、培養(yǎng)人才服務(wù)社會(huì)為首要目的。在明確這一點(diǎn)上來(lái)加強(qiáng)行政管理決策的執(zhí)行效力，同時(shí)也要摒棄復(fù)雜的、陳舊的傳統(tǒng)管理模式，建立適合于學(xué)生實(shí)際需求的、能夠適應(yīng)時(shí)展的新行政管理模式與規(guī)章制度。另一方面，高校也應(yīng)該有針對(duì)性地為校內(nèi)行政管理人員制定專門(mén)的激勵(lì)政策，例如采用績(jī)效工資機(jī)制、功績(jī)制、卓越獎(jiǎng)勵(lì)制等模式強(qiáng)化行政管理人員的工作積極性。良好的激勵(lì)機(jī)制也是目前國(guó)際上對(duì)高校行政管理執(zhí)行力提升的一大有效手段，所以我國(guó)高校也應(yīng)該將其貫徹到底，切實(shí)保障行政管理執(zhí)行力的穩(wěn)定提升。
（三）調(diào)整責(zé)權(quán)機(jī)制
高校行政管理層最大的特色就是全能，所有行政事務(wù)全由學(xué)校統(tǒng)一管理，但是如上文所述這種行政管理機(jī)制很容易造成執(zhí)行力不足、執(zhí)行效率低下等問(wèn)題。所以要從根本上強(qiáng)化行政管理執(zhí)行力就必須對(duì)高校管理層進(jìn)行責(zé)權(quán)機(jī)制調(diào)整，即領(lǐng)導(dǎo)層要學(xué)會(huì)提升自我工作自覺(jué)意識(shí)，深刻認(rèn)知權(quán)力下放會(huì)為高校行政管理帶來(lái)的改善效果，明確高校整體發(fā)展的價(jià)值取向。具體來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)該將各個(gè)行政事務(wù)交由不同部門(mén)來(lái)處理甚至抉擇，下放權(quán)力讓分支部門(mén)自行把握和評(píng)估執(zhí)行效果，而特別重大決策才由圓桌會(huì)議來(lái)共同協(xié)議決定。
（四）行政管理信息化
行政管理電子信息化是目前高校建設(shè)的必經(jīng)之路，因?yàn)楦咝n案較多，需要有效妥善管理，所以建立基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的高校檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以及高效率的電子化辦公系統(tǒng)是有必要的。其目的不但是為了迎合時(shí)展節(jié)奏，也是希望通過(guò)快速的數(shù)據(jù)檔案整理、存儲(chǔ)、分發(fā)與查詢來(lái)提高行政管理執(zhí)行力度、提高行政事務(wù)處理效率，使行政管理信息化成為現(xiàn)實(shí)。再者，它也能滿足公眾服務(wù)的多元化需求，使校內(nèi)行政事務(wù)處理進(jìn)程更加透明化、公正化和人性化。
（五）完善問(wèn)責(zé)制度
我國(guó)高校在行政管理決策及執(zhí)行方面存在典型的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)際上它是不適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展節(jié)奏的，所以高校應(yīng)該引入如企業(yè)一樣的責(zé)任歸屬機(jī)制，將每一項(xiàng)具體的行政事務(wù)都落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)或每一個(gè)行政個(gè)體身上，做到專人管理、專人負(fù)責(zé)，建立完善的行政管理問(wèn)責(zé)制度。本文認(rèn)為，明確的問(wèn)責(zé)制度可以為行政管理人員帶來(lái)一定的工作壓力與危機(jī)感，能極大程度鼓勵(lì)他們快速創(chuàng)新工作方式、提升工作效率、并學(xué)會(huì)主動(dòng)為每一項(xiàng)已完成的行政事務(wù)作出總結(jié)歸納，以便于在會(huì)議上反饋助力領(lǐng)導(dǎo)層參考決策。
（六）反饋機(jī)制
高校行政管理在執(zhí)行任何事務(wù)時(shí)都要做到民主化，這就需要為其建立事務(wù)及決策反饋機(jī)制，更加重視來(lái)自于校內(nèi)各方的反饋意見(jiàn)與建議，根據(jù)這些反饋而在行政管理工作過(guò)程中不斷進(jìn)行修正、調(diào)整和補(bǔ)充。本文認(rèn)為，長(zhǎng)效反饋機(jī)制的建立就是高校行政管理機(jī)構(gòu)為自身工作創(chuàng)造反思總結(jié)機(jī)會(huì)，為工作收尾創(chuàng)造自查自糾空間。高校行政管理層應(yīng)該具備這樣的糾錯(cuò)能力，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，它對(duì)高校行政管理執(zhí)行力的提升作用也是不可忽視的。
作者:馮丹 單位:武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)研究院
參考文獻(xiàn)：
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第三篇：高校行政管理人員職業(yè)化探討
摘要:本文在討論中國(guó)高?，F(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外高校管理人員的培訓(xùn)制度，并結(jié)合中國(guó)高校的諸多問(wèn)題，提出了一些適合中國(guó)國(guó)情的高校行政管理人員職業(yè)化建設(shè)的策略。
關(guān)鍵詞:高校政管理人員；職業(yè)化建設(shè)
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校行政管理人員的綜合水平相對(duì)于建國(guó)初期，有了一定的提高，但是落后于高等學(xué)校的發(fā)展速度，并且仍舊落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。高校是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其內(nèi)部十分復(fù)雜，管理任務(wù)與事務(wù)眾多，行政管理人員職業(yè)化建設(shè)是建設(shè)有社會(huì)影響力的高校、實(shí)現(xiàn)向社會(huì)輸出高素質(zhì)綜合性人才的目標(biāo)的重要舉措。
二、我國(guó)高校行政管理人員現(xiàn)實(shí)情況分析
《中華人民共和國(guó)高等教育法》自1999年1月1日起施行。其中第四十九條明文規(guī)定，高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。2000年，教育部選擇了5所高校先期開(kāi)展職員制度試點(diǎn)工作。從上個(gè)世紀(jì)末實(shí)行教育職員制度開(kāi)始到如今，各個(gè)試點(diǎn)高校梳理了人員關(guān)系，簡(jiǎn)化了管理結(jié)構(gòu)，使行政管理隊(duì)伍的職業(yè)化得到了明顯的推進(jìn)，管理人員的服務(wù)與進(jìn)取意識(shí)顯著提高。盡管各試點(diǎn)高校在一定程度上取得了成效，但是與最初的預(yù)期目標(biāo)相比，依然有許多不足之處。有些高校對(duì)于行政管理人員缺乏統(tǒng)一的晉升標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性較弱；有些高校忽略行政管理人員的職責(zé)價(jià)值，致使大學(xué)教師的工資待遇明顯高于行政管理人員；有些高校不夠重視管理人員的考核，缺乏完善的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。以上不足之處，主要原因如下。許多高校管理人員依然處在傳統(tǒng)的“雙肩挑”狀態(tài)，行政管理與教學(xué)兩手抓，所以不可能將全部精力投入到行政管理工作上，并且在某些評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定等方面，做不到完全的公平，進(jìn)而影響了教職工的工作積極性。同時(shí)，在行政管理隊(duì)伍中，依舊存在“官本位”的價(jià)值觀，不但與科學(xué)發(fā)展觀相背離，而且與以人為本相對(duì)立。
三、國(guó)外高校管理人員的培訓(xùn)機(jī)制簡(jiǎn)述
現(xiàn)如今，世界各國(guó)無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都已經(jīng)意識(shí)到高校管理人員的作用，并且開(kāi)展了相應(yīng)的培訓(xùn)工作。以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)法律手段來(lái)加強(qiáng)和保證高校管理人員培訓(xùn)工作的進(jìn)行。美國(guó)方面，比較有代表性的機(jī)構(gòu)諸如美國(guó)公立大學(xué)及學(xué)院協(xié)會(huì)（AASCU）、哈佛大學(xué)教育研究生院、全美教育協(xié)會(huì)（ACE）。其中，哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)了校長(zhǎng)研討會(huì)、新校長(zhǎng)研討班，前者專門(mén)面向大學(xué)校長(zhǎng)，后者面向中層管理人員。與此同時(shí)，哈佛大學(xué)還設(shè)計(jì)了一系列培訓(xùn)項(xiàng)目，例如MDP（管理技能發(fā)展培訓(xùn)）、MLE（教育管理與領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)）等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目幫助學(xué)院的各個(gè)中層管理者（院長(zhǎng)、系主任等）在做好本職工作的同時(shí)，學(xué)會(huì)思考自身職責(zé)之外別的工作領(lǐng)域的其他實(shí)用問(wèn)題，增強(qiáng)全局戰(zhàn)略決策能力，同時(shí)掌握作為一個(gè)高校管理人員的全面的、必要的技能，以更好地進(jìn)行管理決策。英國(guó)方面，比較有代表性的機(jī)構(gòu)是國(guó)家校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院（簡(jiǎn)稱NCSL，即theNationalCollegeforSchoolLeadership），該學(xué)院培訓(xùn)的最大的特色是其連續(xù)性，即在校長(zhǎng)的專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的各個(gè)階段都有相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)層次方面，無(wú)論是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，還是中層領(lǐng)導(dǎo)，都有相應(yīng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。在管理人員的工作年限方面，無(wú)論各層管理人員任職的年限長(zhǎng)短，都必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)。一般來(lái)講，英國(guó)方面對(duì)管理人員的培訓(xùn)比較重視實(shí)用性，時(shí)效性和可操作性。澳大利亞方面，由澳大利亞大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)為其國(guó)內(nèi)的高校提供各種培訓(xùn)。該委員會(huì)為高等學(xué)校的各級(jí)管理人員提供了相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)主題大致包括高層領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)扮演的角色、高校戰(zhàn)略方向與計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值與如何領(lǐng)導(dǎo)的方法等方面的主題。日本方面，以日本國(guó)立大學(xué)為例，由日本的文部省負(fù)責(zé)舉辦對(duì)學(xué)校的管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)針對(duì)的管理人員包括校長(zhǎng)、課長(zhǎng)、事務(wù)長(zhǎng)、課長(zhǎng)（事務(wù)長(zhǎng)）助理。
四、高校行政管理人員職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案
為了提高我國(guó)高等院校行政管理的效率，使各高校在各個(gè)方面積極發(fā)展，高校行政管理人員的職業(yè)化建設(shè)應(yīng)從以下方面著手進(jìn)行。
（一）國(guó)家完善相關(guān)法律法規(guī)。盡管中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定了高校管理人員實(shí)行教育職員制度，但是具體實(shí)施方案并不明確。因此，進(jìn)行管理人員的職業(yè)化建設(shè)，首先需要國(guó)家的支持，完善相關(guān)法律法規(guī)，這是在宏觀層面上促進(jìn)職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的首要條件。
（二）高校內(nèi)部成立管理人員教育監(jiān)察部門(mén)。所謂教育監(jiān)察部門(mén)，其職責(zé)自然分為教育與監(jiān)察。該部門(mén)需要定期對(duì)管理人員進(jìn)行思想政治教育，從思想層面上灌輸正當(dāng)?shù)挠^念。另外，該部門(mén)需要在平時(shí)嚴(yán)格監(jiān)察管理人員的管理行為，對(duì)于違反規(guī)定的行為，視情節(jié)的輕重，有權(quán)對(duì)管理人員進(jìn)行處罰。
（三）建立完善的、系統(tǒng)的、實(shí)用的管理人員培訓(xùn)制度。通過(guò)上文的論述可以看出，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了完善、系統(tǒng)、實(shí)用的管理人員培訓(xùn)制度，這是這些國(guó)家能夠在高等教育方面躋身于世界前沿的一個(gè)不可替代的現(xiàn)實(shí)原因。因此，建立適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的管理人員培訓(xùn)制度是管理人員職業(yè)化建設(shè)的重中之重。借鑒以上四個(gè)國(guó)家培訓(xùn)制度的長(zhǎng)處，我國(guó)高校管理人員的培訓(xùn)制度建立如下，首先對(duì)管理人員的層次進(jìn)行分類，然后，培訓(xùn)人員首先配合教育監(jiān)察部門(mén)人員進(jìn)行思想政治教育，作為各層領(lǐng)導(dǎo)的公共基礎(chǔ)課，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的層次，分別制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
（四）高校制定系統(tǒng)的考核、評(píng)估與晉升標(biāo)準(zhǔn)，并建立合理的工資制度。建立合理的培訓(xùn)制度以后，需要定期對(duì)管理人員進(jìn)行工作的考核與評(píng)估，并且根據(jù)結(jié)果進(jìn)行晉升工作，與此同時(shí)，制定與考核評(píng)估結(jié)果掛鉤的工資制度，加強(qiáng)管理人員之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使管理工作更高效率的進(jìn)行。
作者:邊江 葛曉野單位:吉林大學(xué)
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第四篇：高校行政管理人員目標(biāo)管理分析
摘要：在高校的行政管理中，實(shí)施目標(biāo)管理措施是現(xiàn)階段高校為了更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)?？傮w目標(biāo)所開(kāi)展的創(chuàng)新性探索，同時(shí)也是讓高校的行政管理工作逐步的走向合理化、規(guī)范化的有效手段。本文對(duì)目標(biāo)管理的概念及內(nèi)涵作了介紹，并分析了目標(biāo)管理對(duì)于高校行政管理工作的意義，最后闡述了怎樣更好的提升高校行政管理人員目標(biāo)管理效果的措施。
關(guān)鍵詞：高校行政管理人員;目標(biāo)管理
一、目標(biāo)管理簡(jiǎn)介
在上世紀(jì)的中葉，美國(guó)學(xué)者提出了目標(biāo)管理理論，其通過(guò)采用科學(xué)以及行為管理理論，在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的目標(biāo)管理體系。依靠目標(biāo)管理體系，更加的重視機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)人員和上司一起對(duì)相應(yīng)的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，在過(guò)程中達(dá)到自我管控的要求，同時(shí)一起奮斗而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，員工取得的相應(yīng)成果也擁有相對(duì)確定的設(shè)定目標(biāo)用作參考，這樣使相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作及獎(jiǎng)懲工作也更為公正與公平，進(jìn)而提升工作人員不斷達(dá)到目標(biāo)的積極性。
二、目標(biāo)管理的內(nèi)容
在目標(biāo)管理的過(guò)程中，需要機(jī)構(gòu)內(nèi)部無(wú)論上層、中層或者基層的管理者以及機(jī)構(gòu)中全部的工作人員為實(shí)現(xiàn)設(shè)定的相應(yīng)目標(biāo)而不斷的奮斗與努力，同時(shí)按照目標(biāo)所達(dá)到的最終成效而實(shí)施相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲措施，來(lái)持續(xù)的提升工作人員自身的管控能力。目標(biāo)管理共包括以下的內(nèi)容：第一，所設(shè)定的相應(yīng)目標(biāo)是機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有人員一起討論而設(shè)的，并對(duì)機(jī)構(gòu)的總體目標(biāo)逐一分解從而確定不同部門(mén)以及不同人員應(yīng)當(dāng)完成的相應(yīng)工作及職責(zé)；第二，將機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)以及個(gè)人所承擔(dān)的目標(biāo)當(dāng)成指引，來(lái)促進(jìn)工作的開(kāi)展并作為準(zhǔn)則和依據(jù)，機(jī)構(gòu)進(jìn)行的所有工作均是為了達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)展開(kāi)的；最后，按照相應(yīng)的目標(biāo)完成效果作為參照，來(lái)完成對(duì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的考核。在目標(biāo)管理的過(guò)程中，涉及到相應(yīng)的計(jì)劃和控制職能，其更加的重視采取相應(yīng)的目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的事先管控，相應(yīng)的人員在過(guò)程中完成自我管控，同時(shí)也更加的關(guān)注對(duì)于目標(biāo)完成效果的考核工作。目標(biāo)管理?yè)碛邢铝械奶卣鳎?.進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)影響最大的因素之一是人的影響。在目標(biāo)管理實(shí)施中，要求相應(yīng)的管理人員及被管理人員均需充分的調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性。2.在目標(biāo)管理過(guò)程中，每一個(gè)工作人員自身的職責(zé)得到細(xì)致、明確的劃分，并且不同人員之間的目標(biāo)具有互為支持、分層的目標(biāo)鏈條。3.在進(jìn)行相應(yīng)的目標(biāo)管理時(shí)，更加注重的是目標(biāo)實(shí)施的具體情況，其最終的目的是實(shí)現(xiàn)一定的效益。所以，在整個(gè)過(guò)程中必須擁有明確的效益目標(biāo)、業(yè)績(jī)目標(biāo)以及考核制度。4.只有如此才可以讓工作人員均受到一定的約束。
三、目標(biāo)管理對(duì)高校行政管理工作的意義
1.目標(biāo)管理可以提升高校行政管理的水平
對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高效的行政管理可以確保學(xué)校處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，合理利用高?，F(xiàn)有資源并使之產(chǎn)生最大效能，并在學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)中均發(fā)揮著指揮、管理、協(xié)調(diào)等關(guān)鍵作用。高校的行政管理工作也能夠在很大程度上推動(dòng)教學(xué)水平提升、學(xué)校整體科研力量的增強(qiáng)等，而相關(guān)的行政管理人員所具有的素養(yǎng)、狀態(tài)以及管理效能等，會(huì)對(duì)教學(xué)工作及科研工作產(chǎn)生極大的作用。要是在進(jìn)行行政管理時(shí)沒(méi)有科學(xué)的手段，忽視了管理的重要性，那定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行政管理效率的降低。而采用目標(biāo)管理的方式，可以有效的提升高校行政管理的水平，讓相關(guān)部門(mén)與管理人員的職能得以有效的發(fā)揮，對(duì)高校行政管理工作的改進(jìn)具有重要意義。
2.目標(biāo)管理更能調(diào)動(dòng)人員的能動(dòng)性
在進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)，其注重讓全部的工作人員均參與進(jìn)管理中，這也正合教師所擁有的職業(yè)性及心理相一致。在采用目標(biāo)管理之后，把學(xué)校所制定的目標(biāo)更加的系統(tǒng)化，同時(shí)把整體的最終目標(biāo)和不同部門(mén)所制定的小目標(biāo)有機(jī)融合，把整體目標(biāo)細(xì)化為了可以有效激發(fā)人們能動(dòng)性的個(gè)人目標(biāo)，并且也給予每個(gè)工作人員相應(yīng)的自主權(quán)，這也符合高校各部門(mén)以及教師自身的期望。在進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)，更加的注重個(gè)人的參與，每個(gè)工作人員不單是目標(biāo)設(shè)定者也是完成者。當(dāng)目標(biāo)設(shè)定過(guò)程中，讓管理人員以及被管理人員均參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)討論來(lái)確定目標(biāo)，這樣才可以更好的使員工接受個(gè)人的目標(biāo)，并在工作中不斷的朝著目標(biāo)方向努力，這樣就可以有效地激發(fā)工作人員的能動(dòng)性，使得行政管理工作的效率得到有效提升。
3.目標(biāo)管理更有利于考評(píng)工作的開(kāi)展
我們采取的目標(biāo)管理是為了讓工作人員的潛能得到充分的發(fā)揮，讓工作人員的創(chuàng)新性及自主性充分的體現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)強(qiáng)化工作人員自身的責(zé)任意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)以及創(chuàng)新思維，讓所有行政管理者可以切身的感受到功有所賞、力有所用，將鼓勵(lì)變?yōu)楣ぷ鞯膭?dòng)力。并且目標(biāo)管理同樣發(fā)揮著一定的監(jiān)管作用，通過(guò)目標(biāo)管理能夠清晰地了解相關(guān)計(jì)劃的完成情況及決策目標(biāo)的實(shí)際實(shí)施效果，并且也能采取自我監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督以及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督等方式，通過(guò)工作匯報(bào)、檢查、考評(píng)等手段來(lái)對(duì)工作人員的相關(guān)工作進(jìn)行考核，可以讓考核工作更加的公正與客觀。
四、高校行政人員實(shí)施目標(biāo)管理的措施
1.完善目標(biāo)管理制度
要想采用目標(biāo)管理方法，必須具備相應(yīng)完善的、高效的組織及制度。進(jìn)行相應(yīng)的目標(biāo)管理時(shí)，要按照學(xué)校內(nèi)部不同的行政部門(mén)所具有的任務(wù)，來(lái)制定相應(yīng)的整體任務(wù)、任務(wù)進(jìn)行的順序以及任務(wù)完成的期限，并把總?cè)蝿?wù)再細(xì)化為各個(gè)部門(mén)的分目標(biāo)，同時(shí)將具體的任務(wù)分配至每個(gè)崗位和人員，從而建立起一個(gè)完善的目標(biāo)管理制度，是確保目標(biāo)管理開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。首先，我們制定行政目標(biāo)時(shí)，其整體的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照學(xué)校所承擔(dān)的中心工作進(jìn)行設(shè)定。其次，每個(gè)崗位以及人員所承擔(dān)的任務(wù)及目標(biāo)，均應(yīng)當(dāng)服務(wù)于總的目標(biāo)。每個(gè)分目標(biāo)均須具有明顯的意義和效果。最后，不同的分目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)有一定的層次劃分，進(jìn)行相應(yīng)的等級(jí)歸類，也應(yīng)當(dāng)區(qū)分開(kāi)來(lái)目標(biāo)的長(zhǎng)期性與短期性，對(duì)于目標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合性的考量。
2.要確保個(gè)人的目標(biāo)和學(xué)?？偰繕?biāo)的一致性
在目標(biāo)管理中，個(gè)人的目標(biāo)與學(xué)校的總目標(biāo)有著極為緊密的聯(lián)系，這兩不同的目標(biāo)能夠互相的束縛與作用。因此，高校行政管理工作中，實(shí)施目標(biāo)管理策略，要想獲得相應(yīng)的效果與成績(jī)應(yīng)，當(dāng)讓目標(biāo)管理針對(duì)的人員所擁有的個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校的總目標(biāo)保持一致性。而要想保持這兩個(gè)目標(biāo)的一致性，首先要使學(xué)校所制定的總目標(biāo)涵蓋行政管理部門(mén)所設(shè)定的目標(biāo)以及相關(guān)行政管理人員所承擔(dān)的個(gè)人目標(biāo)，只有如此才可以使相關(guān)人員在學(xué)校的總目標(biāo)里明確自身的位置所在，了解自身和學(xué)校的利益聯(lián)系，并采取一定的激勵(lì)手段以提升工作人員的接受度，逐步的將學(xué)校目標(biāo)轉(zhuǎn)變成個(gè)人目標(biāo)。
3.形成行之有效的考核體系
要不斷地強(qiáng)化目標(biāo)管理所發(fā)揮的作用，就應(yīng)當(dāng)形成與之相對(duì)應(yīng)的、行之有效的考核體系，并且讓相應(yīng)的考核工作和員工的獎(jiǎng)懲以及晉升等相聯(lián)系，采取一定的激勵(lì)措施使行政管理人員的工作熱情更好地發(fā)揮出來(lái)，保持高度的積極性與能動(dòng)性。在進(jìn)行考核工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定由學(xué)校高層管理人員與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一起組成的考核班組，并建立相應(yīng)的考核組織。考核組織具有下列職責(zé)：對(duì)所設(shè)定的學(xué)校年度目標(biāo)進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)對(duì)不同部門(mén)的目標(biāo)考核提供參考性的建議；組織定期的年終的考核工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度；對(duì)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)與解決。另一方面考核工作也要具備層次化，從不同的角度、不同的部門(mén)、不同的崗位全方位進(jìn)行考核，確?？己说墓叫耘c客觀性，不斷提升目標(biāo)管理的實(shí)效，從而達(dá)到高校行政管理的有效性、科學(xué)性和規(guī)范化。
作者:柏海珍 單位:江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院
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