公務卡推行的行政事業論文范文

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一、現階段我國行政事業單位推行公務卡中存在的問題

1.公務卡的推行加重了行政事業單位負債情況。公務卡就有透支功能，在開戶時要求制定公務卡的持卡人，在行政事業單位公務消費后，需要指定的持卡人到單位的財務部門進行報銷。但是實際公務卡使用過程中，為了方便國家財政部門對行政事業單位的監督與管理，單位為每一名員工配備公務債是不太現實的。當持卡人進行公務消費過程中，如果透支金額較大，所欠下的費用就歸為行政事業單位的負債，導致行政事業單位負債增加，增加了單位財政壓力。

2.公務卡的推行也助長了奢侈浪費現象。因為使用公務卡消費都具有相應的消費記錄，在一定程度上能夠作為消費憑證，起到一定的監督作用。但是實際公務卡使用過程中，奢侈浪費行為無法避免，這主要與現行體制以及個人職業道德有關。持卡人進行公務消費過程中，往往存在將個人消費與公務消費混淆的情況，從而導致浪費現象。另外，行政事業單位公務消費無法統一消費標準，在實際公務卡消費中無法避免超標準消費現象，這就造成奢侈浪費情況。

3.公務卡的推行受到環境限制。隨著社會經濟發展，人們對銀行卡使用越來越依賴，銀行卡使用的范圍也越來越廣泛。為了滿足人們的消費需求，各大商場、柜臺都使用POS機，為公務卡消費創造了有利的條件。然而我國許多偏遠服務區，在線支付服務很難實現，在一定程度上限制了公務卡的使用，對很多行政事業單位業務支出消費很難滿足。

4.傳統的支付方式對公務卡的推行增加了阻力。在行政事業單位推行公務卡過程中，由于對其的宣傳不到位，一些員工對公務卡消費理解不正確，并對公務卡消費存在抵觸情緒。片面的認為公務卡的使用制約了現金消費，同時還會對個人隱私造成威脅。由于大多在職的公務人員對公務卡的使用方式、使用范圍缺乏應有的了解，而行政事業單位一直受傳統現金結算模式的影響。職工更習慣使用傳統的現金支付方式，且短時間內無法轉變持卡消費的觀念。公務卡的使用率無法提高，使用效果不明顯．并給行政事業單位公務卡的推行造成了阻礙。

二、完善我國行政事業單位公務卡的措施

1.不斷的加強對公務卡使用的監督力度。針對現行公務卡制度中存在的漏洞，在制度實際實施執行過程中容易被人曲解，所以需要加強對其的約束與監督，同時也是避免挪用公款、奢侈浪費的一種有效途徑。在公務卡實際應用時，首先應該明確公務卡的結算限額，避免公務卡透支過多現象。其次，制定完善的公務卡使用制度，并對其現金流量進行規范控制，時刻監督預算單位現金動向。最后，做好公務卡現金提取限制工作，有效的避免行政事業單位負債情況。

2.取消實名制公務卡辦理制度。實名制公務卡制度應用過程中，個人消費與公務消費容易發身邊混淆，造成奢侈浪費情況。因此，應該盡快取消實名制制度，行政事業單位開戶時，不應該指定某一個持卡人，而是將公務卡放在單位名下，并對其進行規范化標號，為公務卡管理提供便利。事業單位應完善預算績效的考核以及執行的監督機制。對預算編制、預算執行以及調整等環節進行有效的監控。建立預算管理以及預算資金使用的機制，制定預算以及專項的資金使用評價方案和辦法，并開展或完善事業單位內部的考核機制。保證預算及專項資金的使用安全、規范以及高效，避免出現資金使用不當、奢侈浪費的現象。

3.不斷的完善公務卡的使用環境。隨著公務卡推行的不斷深入，公務卡的使用環境也應該得到不斷的完善，也只有良好的使用環境才能保證公務卡制度發揮更大的功效。首先，政府財政部門應該對公務卡刷卡環境進行不斷的完善與優化，為公務卡推行提供方便。其次，對于POS機公務消費應該進行進一步優化，將公務卡刷卡信息、消費類型、單位名稱、聯系方式、公司地址等消費信息一小票的形式列出來，這樣更加有利于政府財政部門對行政事業單位資金流向的監督管理，同時也能確保公務消費的可靠性。最后，加快在線支付業務在公務卡消費使用中的推廣速度，確保公務卡具有良好的應用環境。

4.加強行政事業單位公務卡宣傳。為了促進公務卡推行，需要盡可能的消除行政事業員工對公務卡消費的抵觸情緒，這就需要做好相應的宣傳工作，通過多種宣傳環境，如實際體驗、座談會、影片觀看等，是單位員工對公務卡消費有一個正確、全面的了解，幫助員工掌握公務卡正確的使用方式，提高公務卡推行的工作效率與質量。

三、結語

總之，國家對行政事業單位財政管理越來越重視，這種背景下在行政事業單位推行公務卡，有利于確保單位財政公開、透明。但同時在公務卡推行過程中，還存在一定的問題，需要相關部門加強監督與管理，對行政事業單位每一項開支進行明確。國家監督部門定期對單位的財務支出進行審計，對單位現金和公務卡結算進行審核。同時強化行政事業單位公務卡的使用功能，完善公務卡的使用環境及提高使用安全性。為規范行政事業單位的公務消費發揮公務卡的重要作用。

作者：馬麗單位：遼寧努魯兒虎山國家級自然保護區管理局