小議衛生許可行政審批的優化設計范文

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如果一味強調提速而忽視了監督檢測的結果，往往會失去衛生許可把關的作用，尤其在各地監察部門網上排名的壓力下，往往忽視了衛生許可的質量保證。衛生監督工作人員必須保持清醒頭腦，不要忘記以人為本的許可行責任是衛生監督部門。衛生審批提速應在簡政放權或授權上下功夫做文章。衛生部門加強稽查監督反饋，保障衛生許可的衛生標準要求落實。

許可透明與衛生措施

衛生許可行為必須增加透明度。許可行為的公開是行政許可法的原則要求。只有增加許可行為的公開透明，才能減少群眾的不滿，減少許可窗口的矛盾。透明度增加，需要網絡的支持，網上公示審批條件、辦理程序、辦理時限、辦理結果，網上查詢、資料受理預審等等都是可以努力辦到的事。衛生許可透明度的增加，會促進衛生措施的落實。衛生許可條件網上公示，可提高衛生審批條件標準化普及程度。衛生審批條件的標準化、公開化，必然會促進行政相對人學習標準、提高衛生意識，加強衛生觀念，提高行政相對人守法、自律意識。

委托辦事與責任分擔

授權委托不推責。武漢市在公共衛生工程選址和圖紙設計衛生審計審查認可后，將驗收部分委托區級衛生行政部門，主要是考慮為企業節省時間。將驗收發證委托區級辦理，本身就是為了方便企業。市級衛生認可行政行為，必須負責貫徹落實，不放棄工作職責，始終不放棄對建設項目工程的衛生措施落實的責任和指導的義務，并在工程施工過程中，經常督促企業落實各項衛生措施，為提高衛生工程審查驗收的通過率做好準備工作。在建設項目工程完工后，采取工程衛生驗收與許可項目的現場審核同時進行，市區聯合驗收，即體現市級衛生部門對建設項目工程認可工作的督促落實的責任，又可以發揮市級衛生行政部門對下級衛生行政部門的業務指導作用，同時也為企業節省辦事時間，體現了政府服務企業的宗旨。

學習先進與改進審批

要使衛生行政審批工作實現創新，跨越式發展，始終達到全國最優狀態，必須不斷學習先進。在專業上有創新，就要與時俱進，必須經常安排審查人員外出進修、到大專院校學習進修、到發達地區學習經驗，參加學術交流，才能避免夜郎自大、固步自封、自我感覺良好、思想僵化，促使人員素質不斷提高，工作才會有寬廣的視野，不斷改進衛生審批工作。

（本文作者：譚鐵強、劉建安單位：湖北省武漢市衛生監督所）