商業侵權現況及維權之策范文

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《反不正當競爭法》第十條第二款，明確將商業秘密界定為“不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息”，對侵犯商業秘密的行為，列入不正當競爭行為的范疇，授權縣級以上工商部門進行查處。作為查處侵犯商業秘密違法行為的行政執法主體，我們杭州市工商局堅持“執法與指導”相結合的工作方法，強化行政與司法的協作，在打擊侵權行為、保護商業秘密權利人合法權益和維護市場公平交易秩序方面發揮積極作用。

一、商業秘密侵權案件查處情況

從2005年至今，我局共查處商業秘密案件7件，罰沒款12萬元。案件涉及工程機械設計、產品配方、制作方法等技術信息和商業信息。主要有：2005年下城分局查辦的“杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯杭州中星剪刀五金機械廠DJM25A刀剪磨床生產設計技術商業秘密案”、富陽分局查辦的“陳麗虹侵犯中國船舶重工集團公司第七一五研究所換能器技術信息商業秘密案”、2007年桐廬分局查辦的“杭州拉絲機制造廠生產科長葉光法、桐廬天龍拉絲機制造廠侵犯杭州拉絲機制造廠采取保密措施的LDD1／1200倒立式拉絲機制造設計商業秘密案”、市局經檢支隊查辦的“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業秘密案”、2008年江干分局查辦的“趙某違反保密協議侵犯杭州機械科學研究院有限公司經營信息商業秘密案”、2009年濱江分局查辦的“杭州英特利亞紡織有限公司侵犯杭州久積科技實業有限公司商業秘密案”和2010年蕭山分局查辦的“杭州某造紙化學品有限公司員工谷某、陳某將利用職務便利掌握的公司核心機密賣給其他同類公司進行謀利的商業秘密侵權案”。

二、被查處商業秘密侵權案件的分類

（一）權利人的職工利用職務之便獲取公司商業秘密。市局經檢支隊查辦的王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業秘密案中，當事人王曉輝系GE醫療集團前維修服務部員工，其利用職務之便獲取GE內部保密維修手冊及資料，并在離職后，在西安開辦了九翔電子科技有限責任公司，利用其獲取的商業秘密，非法建立運營醫療器械維修技術網站，對外開辦技術培訓班牟取利益。

（二）競爭對手為謀取不法利益，通過權利人的職工獲取公司商業秘密。下城分局查處的杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯商業秘密案件中，當事人從權利人杭州中星刀剪五金機械廠外協方杭州祥龍鑄造有限公司處購買DJM25A刀剪磨床全套鑄件毛坯，并通過權利人的職工采取不正當手段獲取DJM25A刀剪磨床圖紙進行加工生產牟取非法利益。

（三）權利人的原職工跳槽后，違反合同約定利用獲取的原公司商業秘密牟利。濱江分局查處杭州英特利亞紡織有限公司侵犯杭州久積科技實業有限公司商業秘密案件中，企業職工跳槽后，違反合同約定，非法使用其掌握的權利人所有的客戶信息資料和價格信息，給權利人造成損失。

三、打擊侵權行為、保護權利人合法權益、維護市場公平交易秩序的做法

（一）加強法律法規宣傳，暢通舉報渠道收集相關線索。一是以打假維權網絡為平臺，宣傳普及相關法律法規知識，讓權利人了解商業秘密的知識和護密維權渠道。一方面宣傳工商法律法規。如在2010年“4·26”知識產權保護日，我局會同科技、知識產權等部門開展大型宣傳活動。另一方面，運用行政指導手段，加強企業自律意識和維權意識的教育，積極服務企業科技創新和知識產權保護。目前，我們正在試點開展企業聯系點服務工作，對本地知名企業實施上門指導服務工作。如江干分局在查處商業秘密案件后，積極幫助權利人健全企業管理制度，提升企業護密維權的意識。二是暢通投訴舉報渠道，運用公眾熟悉的12315舉報平臺，廣泛收集維權信息，以案帶案，查處侵犯商業秘密的違法行為，鼓勵權利人對侵權行為進行舉報，以有效維護企業的合法權益。2007年，桐廬分局開展知識產權保護專項行動，在查處虛假標注、虛假宣傳案件中，引發出權利企業舉報其商業秘密被侵權案件。杭州市局經檢支隊查辦的“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業秘密案”，也是來源于通用電氣公司（GE）的舉報。

（二）理順內部分工協作，強化行政司法的協調溝通。一是理順系統分工協作關系，形成內部執法合力。查處侵犯商業秘密案件，在證據有效性和行為定性方面，需要辦案機構、登記注冊機構和法制機構三者緊密配合，摸清侵權單位和個人的相關情況，才能確保有的放矢查處案件。上述商業秘密侵權案件的查處我們均采取了這一配合機制。二是加強行政和司法部門的溝通協作。我們加強了與公安、法院等部門的信息溝通和執法協作，在定性和證據固定方面加強事前溝通，確保查處工作的合法有效。市局經檢支隊在查辦“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業秘密案”時，建議權利人向當地法院及時起訴。在西安法院受理該案后，根據法院的要求依法對證據進行移送，同時工商部門終止行政程序。而權利人通過起訴以法院判決形式，最終維權到位。該案例在2008年3月獲得商務部所屬中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會“2007－2008知識產權保護最佳案例獎”。而通過公安部門案件移交，富陽分局查辦了“陳麗虹侵犯中國船舶重工集團公司第七一五研究所換能器技術信息商業秘密案”。蕭山分局根據兩高對《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，對查辦的給權利人造成巨大經濟損失的商業秘密侵權案件及時移送當地公安機關進行刑事責任的追究。

（三）加強執法隊伍業務建設，提高專業化辦案技能。圍繞“強隊礪劍”工程，加強了系統執法隊伍的業務建設。開展知識講座、經驗交流和實務練兵等活動，拓寬執法干部的知識面，提高專業化辦案技能。在案件查處中，要求辦案人員牢牢把握商業秘密四個基本特征：秘密性、實用性、保密性、價值性。要求在辦案取證中做到“點面結合，重點突破”，確保固定證據及時有效。2005年，下城分局在查辦“杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯杭州中星剪刀五金機械廠DJM25A刀剪磨床生產設計技術的商業秘密案”時，在獲得線索的同時，辦案人員第一時間趕到現場進行證據固定和人員控制，為圓滿查處該案打下良好的基礎。為突出證據的效力，除要求在第一時間對當事人進行筆錄，對現場發現查獲的證據依法予以固定外，我們在查處“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業秘密案”中還引入了公證手段進行證據固定，增強了證據的法律效力。