統計行政執法重要意義范文
本站小編為你精心準備了統計行政執法重要意義參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
多年來我市統計行政執法工作取得了長足進展，查處了大量統計違法案件，捍衛了《統計法》的權威性，保障了統計工作健康有序地開展，功不可沒。然而，統計行政執法與黨和國家對統計工作的要求，與大量存在的統計違法問題相比，仍是個薄弱環節。各級政府及統計部門必須提高對統計行政執法重要性、緊迫性的認識，才能開創統計工作的新局面。筆者試從統計監督檢查的實踐中，談談對統計行政執法重要意義的認識。
1統計行政執法是統計監督職能的重要體現
實行統計監督是《中華人民共和國統計法》賦予統計部門的重要職能。國家監督或稱專職監督、社會監督，包括公眾監督和輿論監督、各部門和企事業組織的內部監督，構成了條塊結合、內外結合的統計監督體系。社會監督和內部監督是基礎，由統計檢查機構實施的專職監督亦既行政執法則是統計監督的主體。統計檢查機構具有相對獨立的執法權，它是行政統計檢查和處理統計違法行為的主管機關和執行機關。它依照法定程序行使職權，有權抵制非法干擾。因此，沒有統計行政執法，統計監督職能就將大打折扣。統計部門更沒有理由忽視統計行政執法。各級領導干部應該大力支持統計檢查機構依法獨立行使職權，加強對統計行政執法的領導，加大統計行政執法的力度。
2統計行政執法是保障統計數據質量的重要舉措
統計行政執法對保障統計數據質量同樣可以大有作為。充分發揮統計行政執法的宣傳服務職能。開展統計檢查的過程，也是宣傳國家統計法律法規的過程。統計檢查人員每到一處進行檢查，都是首先講清國家的統計法律法規，對查出的問題要講明違反了什么法規、規章，使被查單位通過檢查理解和掌握有關的統計法律法規，增強法律意識，提高遵紀守法的自覺系性。開展統計檢查的過程也是指導服務的過程。幫助被查單位針對發現的統計違法問題，總結經驗教訓，研究整改措施，完善自我約束機制。指導被查單位注重統計數據質量，提高統計管理水平。充分發揮統計行政執法的反饋、防范職能。從某種意義上講，統計行政執法也是統計數據質量的檢查，對檢查發現的問題除弄虛作假的違法行為要依法處理外，發現帶有普遍性的問題，可將有關情況及時通報，發現嚴重錯誤可以采取補救措施，發現統計政策不銜接，統計管理不完善的地方，統計檢查人員及時進行收集整理，反饋給統計部門領導，為完善統計立法，強化統計管理提供依據和參考。為防止弄虛作假等統計違法行為的發生，統計檢查機構能夠變事后檢查為事前監督，把統計違法問題消滅在萌芽狀態，減少統計數據因人為干擾造成的有意誤差，保障統計數據的準確性。
3統計行政執法是懲戒統計違法行為的重要手段
近幾年來，一些地方和部門利用虛假數據爭名謀利，虛報瞞報，弄虛作假，致使有些統計數據與實際情況相差甚遠。早在1998年中共中央辦公廳、國務院辦公廳就在《關于堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》中嚴肅指出：“在統計上弄虛作假是一個嚴重的政治問題，是一種危害極大的腐敗行為。這種行為，嚴重違背黨的思想路線，敗壞黨的優良傳統和作風，損壞黨和政府的形象，助長地方、部門保護主義和極端利幾主義，影響國家決策的科學性和中央的權威，妨礙國民經濟的健康發展，引起人民群眾的強烈不滿，必須堅決糾正。”并號召“各級統計機構和廣大統計人員要增強責任感，嚴格按照《統計法》辦事，堅決同各種弄虛作假行為作斗爭。”這就再清楚不過地表明，黨中央、國務院是統計行政執法的堅強后盾。堅決反對和制止在統計上的弄虛作假問題，懲戒統計違法行為是統計行政執法的基本職能，統計行政執法之所以成為懲戒統計違法行為的強有力的手段，就在于它是具有法律效力，能夠產生法律后果的行政行為。統計行政執法所具有的法律效力表現在：一是主體合法。《中華人民共和國統計法實施細則》明確授權：“各級人民政府統計機構和各主管部門根據工作任務的需要，可以在不突破編制的原則下設置統計檢查機構或者統計檢查員。”“統計檢查機構和統計檢查員在規定的職責范圍內行使統計檢查權力。”二是內容合法。《實施細則》明確規定：統計檢查機構和統計檢查員有權“定期深化檢查統計法規和統計制度的實施情況，揭發檢舉或者處理違反統計法規的行為。”并有權“對違反統計法規的人員和單位提出處罰意見。”三是程序合法。統計行政執法必須按照法律法規規定的程序辦事，其行為才能成立。四是形式合法。統計檢查員執行任務時，應向被檢查者出示《統計檢查證》。對統計違法者進行處罰必須制作《統計違法處理意見通知書》。符合以上法定有效條件的統計行政執法行為，便具有如下法律效力：一是確定力———行政處罰決定于所確認的事實和所決定的措施非經法定程序不得變更或撤消。二是約束力———被處罰者必須完全而又實際地履行設定的義務。無論是行為機關還是上下級機關，在行政處罰決定有效成立之后和未被依法撤消與變更之前，都必須受該行為的約束。三是執行力———被處罰者不履行一定義務時，統計檢查機構有權申請人民法院強制執行或依法采取強制執行措施，使行政執法行為的內容得以完全實現。
對統計違法者作出處罰決定是統計檢查機構最主要的權利。作出決定的依據是統計法律法規：作出決定的目的是落實統計法律法規。因此，維護統計法律法規的嚴肅性，懲戒統計違法行為，保障統計數據質量，既是統計檢查機構的光榮使命也是統計行政執法重要意義之所在。
