行政事業單位財政資金管理研究范文

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摘要：在國家經濟發展模式不斷調整的影響下，各行政事業單位也進入了深化體制改革階段，在這種新形勢下，行政事業單位要進一步加強本單位財政資金的管理工作，全面提升單位資金管理的效率和質量，確保行政事業單位更好地適應新形勢的發展需求。本文主要從行政事業單位加強財政資金管理與控制的基本內容進行分析，進一步探究現階段行政事業單位財政資金管理中存在的問題，結合單位的實際情況，提出合理化的財政資金管理措施，完善本單位資金管理體制，提升資金利用效率，推動行政事業單位的平穩發展。

關鍵詞：行政事業單位；內控；財政資金管理；管理措施

一、行政事業單位加強財政資金管理與控制的基本內容

（一）專項資金行政事業單位為了提升資金管理的效率，根據資金用途設立各類專項資金，將有限資金集中起來進行管理，將各類專項資金進行分類集中管理，根據單位的實際情況，將財政資金集中分類進行保民生、保重點項目建設工程，保重點推動社會的發展，事業單位的資金管理人員要確保財政專項資金用在指定專項用途上，提高財政專項資金使用的質量，避免出現資金占用和挪用等情況的發生。

（二）預算資金財政資金管理要加強預算資金控制和管理，隨時監督和控制單位的資金使用情況，將單位的資金使用控制在預算范圍內，提高單位財政資金使用效率，保證單位財政資金使用的合理性與規范性。根據國家相關的財政收支規章制度及保工資、保運轉、保民生、保重點支出順序，適時調整預算支出結構，合理使用預算資金，規范控制單位各項資金使用的范圍，結合預算資金使用情況，做好相應的績效評價工作。

二、現階段行政事業單位財政資金管理中存在的漏洞

（一）預算編制執行不到位行政事業單位在財政資金管理時，有的單位沒有根據相關的法律法規來執行相關的預算編制工作，缺乏科學性的預算編制，難以客觀反映出單位的實際情況，由于各單位的認知方式不同，在管理措施、管理方式等方面也存在著差異，缺乏統一性的資金預算管理標準和規范，經常會出現資金被擠占或挪用的情況，影響和降低財政資金使用效率。在實際執行時，預算形同虛設，特別是鄉鎮財政，年初有人大批復預算，但年底決算時，決算數與預算數往往大相徑庭。

（二）決算與績效考評不符有的行政事業單位在實際實施財政資金管理時，財務工作人員在完成財政預算執行后，需要結合預算執行情況，開展匯總分析工作，雖制定了相應的預算、決算體系，但在實際操作過程中并沒有按照相關預算制度進行執行，在一定程度上影響決算的時效性。在進行績效評價考核時，需要結合相關的財務數據信息作為依據，但在實際財政資金管理中，有的行政事業單位預算與決算相脫節，存在著數據失真等情況，導致績效評價考核工作無法有效進行，降低了財政資金使用效率。

（三）缺乏可靠的財務數據行政事業單位在開展各項經濟活動時，需要根據單位的會計核算信息，來及時掌握和了解單位的財政資金運行狀況，再加上有的行政事業單位存在著“重項目輕財務”等情況，有的財務人員在進行財務資料整理和管理時，很容易忽視財務資料的完整性、真實性，這樣就會在一定程度上影響著行政事業單位的會計信息質量。一般來說，行政事業單位需要定期盤點本單位的資產，但是大多數都停留在形式層面，經常出現財政資金流于賬外的情況，特別是有些行政事業單位固定資產沒有明細賬，沒有固定資產卡片、賬實不符等，導致單位會計核算信息不準確。如有的行政事業單位在開展各項業務時，一旦出現項目資金結算不及時，就很可能出現長期掛賬，經常出現資產賬實不符合的情況，影響著單位財務信息核算的可靠性。

（四）缺乏健全的監督機制在開展財政資金管理時，有的行政事業單位不重視此項工作，不能結合單位的實際情況，忽視了單位自身發展特點，導致財務資金管理工作不能貼合單位的實際發展，沒有形成一個良好的理財觀念。部分單位雖然根據自身發展的實際情況，制定了相應的財政資金管理辦法，但是在實際的財政資金運行過程中，由于缺乏有效的內部監督和控制，導致各項規章制度和管理辦法很難有效落實，無法充分發揮出其應有的作用和價值，使得財政資金管理過程中困難重重，如行政事業單位出現無法有效界定項目支出與基本支出，專款不能實現專用等，都是現階段財政資金管理需要面臨的問題，再加上有的行政事業單位內部監督控制機制不完善，財務人員缺乏有效的風險管理意識，使得財政資金核算存在著隨意性，影響著資金管理的質量［1］。

三、行政事業單位加強財政資金管理的內控措施

（一）細化財政資金預算管理首先，行政事業單位要結合自身發展的實際情況，要深入到編制預算過程中，從單位運行實際著手，了解單位的整體發展情況，堅持以全面預算管理為中心，開展精細化的財政資金預算管理，全面提升單位財政資金的預算效率。合理選擇最佳的預算編制方式，確保預算編制的規范化和科學性，引導全體職工參與單位的預算管理工作，充分發揮出全面預算管理的作用，結合計算機信息處理的相關技術，保障單位預算編制工作的高效進行。其次，在預算執行時，要根據單位預算執行的實際，制定相對應的財政資金內控措施，保障單位預算執行工作的有效進行。最后，嚴格執行預算標準，始終堅持“先有預算、后有支出、沒有預算、沒有支出”的基本準則，進一步規范預算執行的過程，增強預算的約束性，避免出現預算編制與執行存在“兩張皮”的情況，不斷提升預算執行效力，確保單位財政資金管理的標準化與規范化［2］。

（二）完善績效評價考核機制行政事業單位要想加強財政資金管理的有效性，急需建立起相配套的績效考核評價機制，不斷完善績效評價指標，隨時根據單位財政資金管理的實際情況進行調整和改變，確保單位績效考核評價的完整性和全面性，從而保障單位財政資金管理的效率。首先，單位在使用財政資金之前，要提前做好相關的預算編制工作，根據單位的實際情況，確保預算編制的科學性，不斷提升單位財政資金預算管理的有效性。其次，在單位財政資金投入使用之后，財務人員及時進行跟蹤管理，了解單位的預算執行情況，結合績效目標運行的實際情況進行監督和檢查工作，一旦發現績效考核評價過程中存在問題，要及時進行改進和完整，確保單位績效目標的有效落實。最后，在預算執行完成之后，相關工作人員要進行決算，從財政資金的投入、產出、成效等方面進行綜合性評價，一定要將經濟性與效益性有效地結合起來進行評價，以更好保障單位財政資金管理的質量。

（三）提升單位會計信息質量首先，單位要進一步提升單位會計信息質量，加強會計信息管理，全面強化單位的會計核算基礎工作，從單位會計核算軟件、財務人員培養等方面進行綜合考慮，合理控制本單位的會計信息數據，確保其能真實有效的反映出單位財政資金使用的實際情況。其次，及時有效傳遞單位的會計數據信息，控制項目進度，根據相關票據，及時進行核算，保障預算執行效率。最后，強化單位內部控制監督管理，要從單位內部會計監督制度進行綜合考量，保障單位各項財政資金的正常運行。

（四）加強財政資金使用監督首先，單位要將財務預警機制與財政資金管理有效地結合起來，引入動態化監督機制，及時將單位的各項監督事項一一公示出來，將不定期與定期結合起來，公布監督檢查結果。其次，要將財政資金與責任追究有效地結合起來，建立起完善的責任追究機制，一旦出現違規行為，要及時進行處理。最后，將財政資金使用與內部監督有效地結合起來，充分從單位內部監督、社會監督等方面進行監督和管理，從而形成高效的監督合力，全面提升單位監督管理的質量［3］。

四、結語

綜上所述，行政事業單位加強財政資金管理和控制，可以從細化財政資金預算管理、績效評價考核機制、會計信息質量、內部監督控制等方面進行綜合考慮，進一步完善單位財政資金管理體系，提升資金管理效率，以推動行政事業單位的快速發展。

參考文獻

［1］周云鵬.淺談行政事業單位存量資金管理［J］.河南建材,2017（56）.

［2］雷晴.行政事業單位財政資金管理中存在的問題及策略［J］.財經界（學術版）,2018（24）.

［3］高姬薇.行政事業單位財政資金管理與控制［J］.財會學習,2016（1）.

作者：李霞 單位：菏澤市經濟開發區陳集鎮財務結算中心