在城管局創(chuàng)優(yōu)會議發(fā)言范文
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同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，打造百姓城管活動推進會，主要任務是貫徹落實市委市政府有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神，回顧總結城管系統(tǒng)前期創(chuàng)爭活動開展情況，查找分析創(chuàng)爭活動中存在的問題和不足，研究部署下一階段的工作，進一步動員全系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想、深化認識，明確重點、狠抓落實，切實把全系統(tǒng)創(chuàng)爭活動引向深入，推動城管系統(tǒng)工作又好又快發(fā)展。剛才，幾個同志從不同側(cè)面介紹開展創(chuàng)爭活動的好做法、好經(jīng)驗，聽后很受啟發(fā)和鼓舞，充分說明我局創(chuàng)爭工作主題突出、內(nèi)容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學習和借鑒。下面，我根據(jù)上級有關要求，結合我局實際，就如何推進下一階段創(chuàng)爭活動講三點意見。
一、正確估價創(chuàng)爭活動前期開展情況，切實增強做好城管工作的責任感和使命感
自創(chuàng)爭活動開展以來，各科室、各單位按照市委創(chuàng)爭活動的總體部署，圍繞全局打造百姓城管，提升社會形象的工作思路，緊扣“管理提質(zhì)增效，服務再上臺階”的目標，緊密結合各自實際，科學制定實施方案，精心設計活動載體，周密安排，層層動員，廣泛宣傳，行動迅速，確保了全局創(chuàng)爭活動開局良好、進展順利。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想到位，組織有力。各科室、各單位都把創(chuàng)爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。一是組織網(wǎng)絡健全。局專門成立創(chuàng)爭領導小組，全面負責創(chuàng)爭活動的組織領導工作，各局屬單位也相應建立創(chuàng)爭組織，形成上下銜接、左右相連、一級抓一級，層層抓落實的組織網(wǎng)絡，極大地增強了推進創(chuàng)爭活動的整體合力。二是督查指導到位。建立了局領導掛鉤聯(lián)系點制度，成立4個創(chuàng)爭工作專項督導組，深入基層單位進行督查指導；組織開展創(chuàng)爭方案檢查評比活動，比創(chuàng)先思路、賽爭優(yōu)措施、看推進成效，始終保持創(chuàng)爭活動的強勁態(tài)勢，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。三是工作求真務實。各科室、各單位緊扣創(chuàng)爭主題，緊密結合各自中心工作和具體任務，精心制定方案，優(yōu)化工作思路，設計活動載體，保障了創(chuàng)爭活動的有序推進。特別是局創(chuàng)先辦的同志，思想上勇于開拓，工作上盡心盡責，不僅嚴格按照上級部署抓好落實，做到規(guī)定動作一著不讓，而且結合自身實際，積極創(chuàng)新自選動作，活化創(chuàng)爭實踐載體，組織創(chuàng)優(yōu)成果展示，編發(fā)創(chuàng)優(yōu)信息簡報，極大地豐富了創(chuàng)爭活動的內(nèi)涵，建樹了城管創(chuàng)爭工作的新靚點、新特色。
2、學習扎實，效果明顯。圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變作風”這條主線，突出“強化業(yè)務能力，提高服務水平”這個主題，切實將理論學習貫穿創(chuàng)爭活動的始終。一是構建學習載體。組織開展“書香城管”創(chuàng)建活動，提出“日學一小時、月讀一本書”的讀書倡議，建立“一季度一交流、半年一考評”的學習機制，舉辦“創(chuàng)爭大家談”征文比賽，制定“學推進”實施方案，改善學習條件、出臺鼓勵政策，充分激發(fā)廣大干部職工學理論、學文化、學法律、學業(yè)務的動力和熱情。二是推動學習調(diào)研。各科室、各單位堅持理論為本、實踐為上的工作宗旨，將聯(lián)系實際、解決問題作為學習的立足點和出發(fā)點，積極引導干部職工針對管理難點問題和服務欠缺環(huán)節(jié)，廣泛開展調(diào)查研究，積極撰寫調(diào)研文章，努力將學習從理論層面轉(zhuǎn)化為實踐層面。三是狠抓學習載體。各科室、各單位都能緊密聯(lián)系自身實際，采取集體研讀與個人自學相結合、專題輔導與座談交流相結合、學習理論與學習先進相結合的辦法，促使大家在互幫互學中相互啟發(fā)、共同提高。通過深入系統(tǒng)的學習推動，切實增強了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復雜事務的能力和水平。
3、方向明確、實踐創(chuàng)新。各科室、各單位和廣大干部職工切實將創(chuàng)爭活動作為推動工作、提高效能的動力和保障，自覺反思存在問題，明確努力方向，靠實創(chuàng)爭措施，初步實現(xiàn)創(chuàng)爭活動與業(yè)務工作兩不誤、兩促進、兩提高。一是找準存在問題。各科室、各單位通過開設意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。通過召開民主生活會，職工交流會，采取領導評、相互點的方式，開展批評和自我批評，找出自身差距，找準管理癥結，找明努力方向，切實保證創(chuàng)爭活動的針對性、實效性。二是明確創(chuàng)爭目標。全局上下都能對照宗旨觀念、責任意識、工作效能等方面的要求，瞄準“創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的創(chuàng)爭目標，找準參照坐標，調(diào)高工作標桿，制定目標明、措施實、操作強的創(chuàng)爭規(guī)劃、創(chuàng)爭方案，夯實創(chuàng)爭活動的基礎。三是勇于創(chuàng)爭實踐。通過創(chuàng)爭活動的深入開展，各科室、各單位普遍增強科學發(fā)展意識，自覺運用科學發(fā)展觀理論指導實踐、創(chuàng)新工作。積極投身市容環(huán)衛(wèi)示范路段創(chuàng)建工作，推出路面管理新舉措；大力發(fā)揮城管工作站效能，拓展了服務群眾、為百姓辦事的窗口；定期組織執(zhí)法案件評比活動，搭建了人人精通城管業(yè)務、個個熟悉執(zhí)法流程的平臺；組建城區(qū)河道保潔所，打造出體現(xiàn)城管進取精神，建樹城管良好形象的嶄新視角。全系統(tǒng)上下初步顯現(xiàn)爭先越位，創(chuàng)優(yōu)趕超的生動局面。
在總結分析前期創(chuàng)爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是不平衡性比較突出。有些單位創(chuàng)爭活動開展得有聲有色，富有實效，有些單位開展得有氣無力、紙上談兵，從客觀上強調(diào)日常管理任務繁重，突擊性工作比較多，使得對創(chuàng)爭工作無暇顧及，有所偏失。二是創(chuàng)新實踐措施較為淡化。精品少，泛泛而談的多，結合差，應付了事的多，一定程度上存在走過場、搞形式主義的不良傾向；三是投入熱情有所懈怠。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實際工作中出現(xiàn)較為嚴重的散漫作風。這些問題的存在，勢必影響創(chuàng)爭活動的整體推進，勢必損害隊伍士氣、惡化單位風氣、影響城管對外形象。因此，我們要進一步認識到開展創(chuàng)爭活動的重大意義，大力發(fā)揮創(chuàng)爭活動的教育作用和激勵功效，使全體同志自覺增強奉獻城管崗位的責任感和使命感，始終保持做好城管工作的信心和熱情，自覺克服畏難、怕煩、嫌累的思想疙瘩，為創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美城市環(huán)境、實現(xiàn)便民、安民、惠民工作目標，不辭辛苦、不畏艱難、不計得失。
二、全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭實現(xiàn)城管工作新跨越
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七屆四中全會確定的一項重要任務，是學習實踐科學發(fā)展觀的延續(xù)和拓展，學習實踐活動重在解決問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在發(fā)揮作用。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)是經(jīng)常性、長效化的一項工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。城管工作起步晚、底子薄，更需要我們?nèi)稚舷聢远ńüαI(yè)的信念，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)的豪情，堅守求真務實的作風，深入持久地推進創(chuàng)爭活動，努力促進城市管理工作全面提質(zhì)增效。
1、抓好“領導點評”工作，認真落實創(chuàng)爭目標。公開承諾是增強基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性、主動性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力的重要方式和有效載體，從前段時期創(chuàng)爭活動的進展來看，各科室、各單位都已開展了創(chuàng)爭承諾活動，形成了承諾書、承諾卡，并逐步兌現(xiàn)落實承諾事項。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規(guī)范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內(nèi)容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經(jīng)過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結時限，極大地制約了創(chuàng)爭活動的成效。根據(jù)市委創(chuàng)先辦的工作部署，近期將組織開展公開承諾領導點評工作，剛才，嵇局宣讀了我局領導點評工作的通知，講述了其意義和要求，請各科室、各單位高度重視，對前期創(chuàng)爭活動認真組織一次“回頭看”，梳理和分析公開承諾內(nèi)容，看承諾的內(nèi)容是否公開，看踐諾的措施是否到位，通過對照檢查，需要整改的立即加以整改，需要完善的盡快充實完善，拾遺補缺、鞏固提高，切實將公開承諾的事項落到實處，高標準、高質(zhì)量完成領導點評工作。
2、創(chuàng)新活動推進載體，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)成效。要圍繞黨員教育爭先進、崗位奉獻爭先鋒、亮牌示范爭標兵、服務群眾爭模范、結對共建有抓手、組織創(chuàng)新有活力、促進發(fā)展有貢獻、典型帶動有效應的“四爭四有”要求，積極開辟創(chuàng)爭陣地，活化創(chuàng)爭載體。一是要集中開展黨性教育培訓活動。各科室、各單位要把強化黨性觀念、提升能力素質(zhì)，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項基礎性工程來抓，結合建設學習型黨組織、規(guī)范黨支部創(chuàng)建等活動，有計劃、分批次組織好對所有干部職工的培訓教育，進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和廣大職工的敬業(yè)精神。二是要廣泛開展“崗位技能競賽”活動。要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織干部職工開展業(yè)務練兵、勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動，大力營造比學習看能力素質(zhì)、比實干看工作業(yè)績、比服務看惠民實效、比創(chuàng)新看科學發(fā)展的“四比四看”濃厚氛圍。三是要實施服務延伸工程。要深化“五走訪”活動，組織黨員干部深入到管理、作業(yè)一線，深入到幫扶共建村，深入到社區(qū)，深入到管理對象中間，進行結對共建，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進服務的出發(fā)點和落腳點，通過我們實實在在的服務，讓群眾方便，讓百姓受益，讓管理對象滿意。
3、培植先進典型事跡，確立奮發(fā)進取導向。要大力構建“領導帶頭、群眾跟上”的工作質(zhì)態(tài)，積極開展“典型培樹”活動，以先進典型引領人，以優(yōu)秀事跡激勵人，營造出爭相干事、善于做事、勇于擔事的工作格局。一是要一級引領一級干。全系統(tǒng)各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭學習理論、帶頭調(diào)查研究，帶頭科學實踐，樹立有為有位的管理理念，建樹拼搏進取的工作作風，展示公正廉明的人格魅力，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，規(guī)范管理和群眾服務共抓，行政管理和隊伍建設同進，帶領廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，大力開創(chuàng)城管新業(yè)績。二是一級帶動一級做。各科室、各單位要大力培樹先進典型，深入挖掘一批在工作中敬業(yè)奉獻、率先垂范，在推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作用明顯的先進典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有標桿。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現(xiàn)活力，新典型層出不窮的良好局面。三是一級做給一級看。要唱響“人人向我看齊”的豪邁口號，從領導干部做起，向基層職工推進，形成人人身體力行，個個奮勇爭先的生動局面，引導干部職工自覺達到四種人生境界，就是要做甘于清貧、不計名利的人；做勤于思考、智勇雙全的人；做勇于奉獻、維護大局的人；做敢于負責、率先垂范的人，為做大做強城管事業(yè)提供強大的思想動力。
4、加大工作創(chuàng)新力度，不斷擦亮管理靚點。要按照打造城管精品，引領行業(yè)發(fā)展的目標，加強工作研究，創(chuàng)新工作思路，推進各項工作靚點頻現(xiàn)、精彩紛呈。一是加快優(yōu)化城市管理宏觀機制。按照精干高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，積極向市委市政府爭取政策，力爭年前啟動城市管理綜合執(zhí)法改革，著力整合執(zhí)法資源、歸并工作職能，銜接管理空擋，優(yōu)化人事配置，完善制度建設，迅速構建條塊結合、市鎮(zhèn)一體、重心下移、屬地管理的城市管理新機制。二是大力推進人性化管理進程。城管隊員、環(huán)衛(wèi)管理人員、執(zhí)法人員一定要增強群眾觀念、打牢群眾基礎、明晰群眾路線，確保做到態(tài)度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。要本著立足和諧管理，打造百姓城管的管理宗旨，不斷健全服務平臺，大力優(yōu)化服務方式，積極推進說理式執(zhí)法，多方尋求堵疏結合、標本兼治的最佳結合點，廣泛探索社會各界認可、管理對象接受的管理新途徑，努力實現(xiàn)管理從粗放到精細，服務從被動到主動的轉(zhuǎn)變。三是不斷提高執(zhí)法管理水平。要樹立向服務要形象、向管理要效益、向執(zhí)法要威信的工作理念，進一步強化路面管理力度，落實管理責任，加大巡查頻率，講究工作方法，切實做到嚴防死守管控有力，懲前毖后教育到位，處置得當杜絕事端，攻堅克難除惡揚善。進一步提高執(zhí)法辦案水平，嚴格執(zhí)法文書制作、完善案件審批流程、規(guī)范卷宗歸檔管理，每個中隊每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實踐練兵，切實提高城管行政執(zhí)法規(guī)范化水平。四是全力推進中心工作。要對照全年工作指標，穩(wěn)步推進市場化運作模式，加大正常規(guī)費征收力度，扎實提高市容、環(huán)衛(wèi)、廣告收入，確保全年任務超額完成；要加快城管綜合辦公樓工程建設進程，加強工程質(zhì)量、安全監(jiān)管，健全各項制度，做好資金保障，年內(nèi)確保“環(huán)衛(wèi)之家”基建工程完工，城管綜合大樓開工建設。要大力推進隊伍規(guī)范化建設，整頓隊容風紀、完善硬件設施、健全軟件臺賬，確保年底通過行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設“二星級”達標驗收。
三、進一步加強組織領導，切實保障創(chuàng)爭活動順利推進
確保開展創(chuàng)爭活動，打造百姓城管活動取得實效，關鍵在組織領導。我們一定要高度重視，精心組織，高標準、高水平抓好創(chuàng)爭活動各項措施的落實，確保達到預期目標。
1、切實強化責任意識。這次創(chuàng)爭活動，是對領導干部黨性意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，各科室、各單位主要負責人要繼續(xù)發(fā)揚前一階段的好精神、好作風、好姿態(tài)，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好創(chuàng)爭活動。各創(chuàng)爭工作督導組要進一步認清自己的使命和責任，盡職盡責地抓好對應單位的督導工作，保證活動強勢推進。局班子成員要進一步發(fā)揮表率作用，時刻不忘城市管理“一二三”工程，經(jīng)常深入自己的掛鉤聯(lián)系點進行調(diào)研指導，切實把自己的聯(lián)系點抓建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。
2、切實加強組織協(xié)調(diào)。局創(chuàng)爭活動領導小組要根據(jù)市創(chuàng)先辦的通知要求，結合當前實際，加強對全局創(chuàng)爭活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導，精心安排好每一階段、每一活動、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創(chuàng)爭活動的主動權。要抓點帶面，均衡發(fā)展，突出抓典型帶一般，抓兩頭帶中間。對涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法，要總結好、宣傳好、推廣好，整體推進創(chuàng)爭活動，全面提升創(chuàng)爭質(zhì)量。
3、切實擴大宣傳效果。各單位要進一步把握好輿論導向，充分利用媒體、簡報、網(wǎng)絡等平臺，發(fā)揮宣傳、引導和推動作用。要在辦公樓、服務窗口、電子顯示屏等顯目位置，懸掛條幅、標語，設置宣傳展牌，開動滾動字幕，進一步營造開展創(chuàng)爭活動的濃厚氛圍。要加強先進典型推介、模范事跡宣傳力度，每個月推出一個典型、宣傳一個隊員、擦亮一個環(huán)衛(wèi)工人。集中宣傳身邊那些吃苦耐勞、樂于奉獻的人；那些默默無聞、愛崗敬業(yè)的人；那些公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的人；那些為民服務，群眾評價高的人；那些想做事、能做事、做成事的人。前期工作中有許多表現(xiàn)突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的生動寫照。希望局辦公室牽頭對涌現(xiàn)出來的先進事跡進行深度挖掘，廣泛宣傳，建樹典型、弘揚正氣。同時，要高度重視信息工作，加強信息上報和對上宣傳，各科室、各單位必須及時、準確、全面報送活動信息，局辦公室要切實加強與市級以上新聞媒體溝通聯(lián)系，局創(chuàng)爭辦要主動與市創(chuàng)先辦對接聯(lián)絡，把我局開展創(chuàng)爭活動的好經(jīng)驗、好做法宣傳出去、推介出去，積極放大我局創(chuàng)爭活動的社會影響。
4、切實嚴格考核評價。各科室、各單位要結合建立基層黨建工作目標考核和業(yè)務工作績效考核要求，制定創(chuàng)爭活動考核辦法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制，定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責任感。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為科室、單位年度工作考核、領導班子考察、組織工作群眾滿意度測評的重要內(nèi)容，把考評結果作為干部職工特別是黨員領導干部評先選優(yōu)、獎懲任用的重要依據(jù)，以嚴格的紀律約束、以科學的考核制度，促使學先進、趕先進、當先進成為全局上下的自覺行動。
同志們，“行百里者半九十”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項系統(tǒng)工程、基礎工程，雖然各項工作已全面展開，但今后的任務仍很艱巨，大家一定要按照市委、市政府創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，按照局創(chuàng)爭活動的總體安排，以高度負責的政治態(tài)度、銳意進取的創(chuàng)新精神、求真務實的工作作風，再接再厲，扎實工作，確保各項任務落到實處，努力促進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進，為實現(xiàn)我們城管事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，打造百姓城管活動推進會，主要任務是貫徹落實市委市政府有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神，回顧總結城管系統(tǒng)前期創(chuàng)爭活動開展情況，查找分析創(chuàng)爭活動中存在的問題和不足，研究部署下一階段的工作，進一步動員全系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想、深化認識，明確重點、狠抓落實，切實把全系統(tǒng)創(chuàng)爭活動引向深入，推動城管系統(tǒng)工作又好又快發(fā)展。剛才，幾個同志從不同側(cè)面介紹開展創(chuàng)爭活動的好做法、好經(jīng)驗，聽后很受啟發(fā)和鼓舞，充分說明我局創(chuàng)爭工作主題突出、內(nèi)容豐富，形式多樣，取得了階段性的成果，希望大家互相學習和借鑒。下面，我根據(jù)上級有關要求，結合我局實際，就如何推進下一階段創(chuàng)爭活動講三點意見。
一、正確估價創(chuàng)爭活動前期開展情況，切實增強做好城管工作的責任感和使命感
自創(chuàng)爭活動開展以來，各科室、各單位按照市委創(chuàng)爭活動的總體部署，圍繞全局打造百姓城管，提升社會形象的工作思路，緊扣“管理提質(zhì)增效，服務再上臺階”的目標，緊密結合各自實際，科學制定實施方案，精心設計活動載體，周密安排，層層動員，廣泛宣傳，行動迅速，確保了全局創(chuàng)爭活動開局良好、進展順利。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想到位，組織有力。各科室、各單位都把創(chuàng)爭活動擺在重要議事日程，超前謀劃，及早安排。一是組織網(wǎng)絡健全。局專門成立創(chuàng)爭領導小組，全面負責創(chuàng)爭活動的組織領導工作，各局屬單位也相應建立創(chuàng)爭組織，形成上下銜接、左右相連、一級抓一級，層層抓落實的組織網(wǎng)絡，極大地增強了推進創(chuàng)爭活動的整體合力。二是督查指導到位。建立了局領導掛鉤聯(lián)系點制度，成立4個創(chuàng)爭工作專項督導組，深入基層單位進行督查指導；組織開展創(chuàng)爭方案檢查評比活動，比創(chuàng)先思路、賽爭優(yōu)措施、看推進成效，始終保持創(chuàng)爭活動的強勁態(tài)勢，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。三是工作求真務實。各科室、各單位緊扣創(chuàng)爭主題，緊密結合各自中心工作和具體任務，精心制定方案，優(yōu)化工作思路，設計活動載體，保障了創(chuàng)爭活動的有序推進。特別是局創(chuàng)先辦的同志，思想上勇于開拓，工作上盡心盡責，不僅嚴格按照上級部署抓好落實，做到規(guī)定動作一著不讓，而且結合自身實際，積極創(chuàng)新自選動作，活化創(chuàng)爭實踐載體，組織創(chuàng)優(yōu)成果展示，編發(fā)創(chuàng)優(yōu)信息簡報，極大地豐富了創(chuàng)爭活動的內(nèi)涵，建樹了城管創(chuàng)爭工作的新靚點、新特色。
2、學習扎實，效果明顯。圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變作風”這條主線，突出“強化業(yè)務能力，提高服務水平”這個主題，切實將理論學習貫穿創(chuàng)爭活動的始終。一是構建學習載體。組織開展“書香城管”創(chuàng)建活動，提出“日學一小時、月讀一本書”的讀書倡議，建立“一季度一交流、半年一考評”的學習機制，舉辦“創(chuàng)爭大家談”征文比賽，制定“學推進”實施方案，改善學習條件、出臺鼓勵政策，充分激發(fā)廣大干部職工學理論、學文化、學法律、學業(yè)務的動力和熱情。二是推動學習調(diào)研。各科室、各單位堅持理論為本、實踐為上的工作宗旨，將聯(lián)系實際、解決問題作為學習的立足點和出發(fā)點，積極引導干部職工針對管理難點問題和服務欠缺環(huán)節(jié)，廣泛開展調(diào)查研究，積極撰寫調(diào)研文章，努力將學習從理論層面轉(zhuǎn)化為實踐層面。三是狠抓學習載體。各科室、各單位都能緊密聯(lián)系自身實際，采取集體研讀與個人自學相結合、專題輔導與座談交流相結合、學習理論與學習先進相結合的辦法，促使大家在互幫互學中相互啟發(fā)、共同提高。通過深入系統(tǒng)的學習推動，切實增強了干部職工，特別是黨員干部駕馭工作、處理復雜事務的能力和水平。
3、方向明確、實踐創(chuàng)新。各科室、各單位和廣大干部職工切實將創(chuàng)爭活動作為推動工作、提高效能的動力和保障，自覺反思存在問題，明確努力方向，靠實創(chuàng)爭措施，初步實現(xiàn)創(chuàng)爭活動與業(yè)務工作兩不誤、兩促進、兩提高。一是找準存在問題。各科室、各單位通過開設意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪服務管理對象等形式，廣泛征求意見，接受群眾批評，了解百姓需求。通過召開民主生活會，職工交流會，采取領導評、相互點的方式，開展批評和自我批評，找出自身差距，找準管理癥結，找明努力方向，切實保證創(chuàng)爭活動的針對性、實效性。二是明確創(chuàng)爭目標。全局上下都能對照宗旨觀念、責任意識、工作效能等方面的要求，瞄準“創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的創(chuàng)爭目標，找準參照坐標，調(diào)高工作標桿，制定目標明、措施實、操作強的創(chuàng)爭規(guī)劃、創(chuàng)爭方案，夯實創(chuàng)爭活動的基礎。三是勇于創(chuàng)爭實踐。通過創(chuàng)爭活動的深入開展，各科室、各單位普遍增強科學發(fā)展意識，自覺運用科學發(fā)展觀理論指導實踐、創(chuàng)新工作。積極投身市容環(huán)衛(wèi)示范路段創(chuàng)建工作，推出路面管理新舉措；大力發(fā)揮城管工作站效能，拓展了服務群眾、為百姓辦事的窗口；定期組織執(zhí)法案件評比活動，搭建了人人精通城管業(yè)務、個個熟悉執(zhí)法流程的平臺；組建城區(qū)河道保潔所，打造出體現(xiàn)城管進取精神，建樹城管良好形象的嶄新視角。全系統(tǒng)上下初步顯現(xiàn)爭先越位，創(chuàng)優(yōu)趕超的生動局面。
在總結分析前期創(chuàng)爭活動成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是不平衡性比較突出。有些單位創(chuàng)爭活動開展得有聲有色，富有實效，有些單位開展得有氣無力、紙上談兵，從客觀上強調(diào)日常管理任務繁重，突擊性工作比較多，使得對創(chuàng)爭工作無暇顧及，有所偏失。二是創(chuàng)新實踐措施較為淡化。精品少，泛泛而談的多，結合差，應付了事的多，一定程度上存在走過場、搞形式主義的不良傾向；三是投入熱情有所懈怠。部分單位和個人缺乏持久動力，存在麻痹和松懈情緒，實際工作中出現(xiàn)較為嚴重的散漫作風。這些問題的存在，勢必影響創(chuàng)爭活動的整體推進，勢必損害隊伍士氣、惡化單位風氣、影響城管對外形象。因此，我們要進一步認識到開展創(chuàng)爭活動的重大意義，大力發(fā)揮創(chuàng)爭活動的教育作用和激勵功效，使全體同志自覺增強奉獻城管崗位的責任感和使命感，始終保持做好城管工作的信心和熱情，自覺克服畏難、怕煩、嫌累的思想疙瘩，為創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美城市環(huán)境、實現(xiàn)便民、安民、惠民工作目標，不辭辛苦、不畏艱難、不計得失。
二、全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭實現(xiàn)城管工作新跨越
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七屆四中全會確定的一項重要任務，是學習實踐科學發(fā)展觀的延續(xù)和拓展，學習實踐活動重在解決問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在發(fā)揮作用。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)是經(jīng)常性、長效化的一項工作，是貫穿城管今后一段時期工作的主線。城管工作起步晚、底子薄，更需要我們?nèi)稚舷聢远ńüαI(yè)的信念，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)的豪情，堅守求真務實的作風，深入持久地推進創(chuàng)爭活動，努力促進城市管理工作全面提質(zhì)增效。
1、抓好“領導點評”工作，認真落實創(chuàng)爭目標。公開承諾是增強基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性、主動性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力的重要方式和有效載體，從前段時期創(chuàng)爭活動的進展來看，各科室、各單位都已開展了創(chuàng)爭承諾活動，形成了承諾書、承諾卡，并逐步兌現(xiàn)落實承諾事項。但客觀上講，目前部分單位的公開承諾工作還不夠規(guī)范、不夠深入、不夠具體，有的承諾的內(nèi)容大而空，有的沒有充分征求群眾的意見，有的沒有經(jīng)過黨組織深入研究，有的沒有明確辦結時限，極大地制約了創(chuàng)爭活動的成效。根據(jù)市委創(chuàng)先辦的工作部署，近期將組織開展公開承諾領導點評工作，剛才，嵇局宣讀了我局領導點評工作的通知，講述了其意義和要求，請各科室、各單位高度重視，對前期創(chuàng)爭活動認真組織一次“回頭看”，梳理和分析公開承諾內(nèi)容，看承諾的內(nèi)容是否公開，看踐諾的措施是否到位，通過對照檢查，需要整改的立即加以整改，需要完善的盡快充實完善，拾遺補缺、鞏固提高，切實將公開承諾的事項落到實處，高標準、高質(zhì)量完成領導點評工作。
2、創(chuàng)新活動推進載體，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)成效。要圍繞黨員教育爭先進、崗位奉獻爭先鋒、亮牌示范爭標兵、服務群眾爭模范、結對共建有抓手、組織創(chuàng)新有活力、促進發(fā)展有貢獻、典型帶動有效應的“四爭四有”要求，積極開辟創(chuàng)爭陣地，活化創(chuàng)爭載體。一是要集中開展黨性教育培訓活動。各科室、各單位要把強化黨性觀念、提升能力素質(zhì)，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項基礎性工程來抓，結合建設學習型黨組織、規(guī)范黨支部創(chuàng)建等活動，有計劃、分批次組織好對所有干部職工的培訓教育，進一步增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和廣大職工的敬業(yè)精神。二是要廣泛開展“崗位技能競賽”活動。要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織干部職工開展業(yè)務練兵、勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動，大力營造比學習看能力素質(zhì)、比實干看工作業(yè)績、比服務看惠民實效、比創(chuàng)新看科學發(fā)展的“四比四看”濃厚氛圍。三是要實施服務延伸工程。要深化“五走訪”活動，組織黨員干部深入到管理、作業(yè)一線，深入到幫扶共建村，深入到社區(qū)，深入到管理對象中間，進行結對共建，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進服務的出發(fā)點和落腳點，通過我們實實在在的服務，讓群眾方便，讓百姓受益，讓管理對象滿意。
3、培植先進典型事跡，確立奮發(fā)進取導向。要大力構建“領導帶頭、群眾跟上”的工作質(zhì)態(tài)，積極開展“典型培樹”活動，以先進典型引領人，以優(yōu)秀事跡激勵人，營造出爭相干事、善于做事、勇于擔事的工作格局。一是要一級引領一級干。全系統(tǒng)各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭學習理論、帶頭調(diào)查研究，帶頭科學實踐，樹立有為有位的管理理念，建樹拼搏進取的工作作風，展示公正廉明的人格魅力，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，規(guī)范管理和群眾服務共抓，行政管理和隊伍建設同進，帶領廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，大力開創(chuàng)城管新業(yè)績。二是一級帶動一級做。各科室、各單位要大力培樹先進典型，深入挖掘一批在工作中敬業(yè)奉獻、率先垂范，在推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作用明顯的先進典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有標桿。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現(xiàn)活力，新典型層出不窮的良好局面。三是一級做給一級看。要唱響“人人向我看齊”的豪邁口號，從領導干部做起，向基層職工推進，形成人人身體力行，個個奮勇爭先的生動局面，引導干部職工自覺達到四種人生境界，就是要做甘于清貧、不計名利的人；做勤于思考、智勇雙全的人；做勇于奉獻、維護大局的人；做敢于負責、率先垂范的人，為做大做強城管事業(yè)提供強大的思想動力。
4、加大工作創(chuàng)新力度，不斷擦亮管理靚點。要按照打造城管精品，引領行業(yè)發(fā)展的目標，加強工作研究，創(chuàng)新工作思路，推進各項工作靚點頻現(xiàn)、精彩紛呈。一是加快優(yōu)化城市管理宏觀機制。按照精干高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，積極向市委市政府爭取政策，力爭年前啟動城市管理綜合執(zhí)法改革，著力整合執(zhí)法資源、歸并工作職能，銜接管理空擋，優(yōu)化人事配置，完善制度建設，迅速構建條塊結合、市鎮(zhèn)一體、重心下移、屬地管理的城市管理新機制。二是大力推進人性化管理進程。城管隊員、環(huán)衛(wèi)管理人員、執(zhí)法人員一定要增強群眾觀念、打牢群眾基礎、明晰群眾路線，確保做到態(tài)度上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上依賴群眾。要本著立足和諧管理，打造百姓城管的管理宗旨，不斷健全服務平臺，大力優(yōu)化服務方式，積極推進說理式執(zhí)法，多方尋求堵疏結合、標本兼治的最佳結合點，廣泛探索社會各界認可、管理對象接受的管理新途徑，努力實現(xiàn)管理從粗放到精細，服務從被動到主動的轉(zhuǎn)變。三是不斷提高執(zhí)法管理水平。要樹立向服務要形象、向管理要效益、向執(zhí)法要威信的工作理念，進一步強化路面管理力度，落實管理責任，加大巡查頻率，講究工作方法，切實做到嚴防死守管控有力，懲前毖后教育到位，處置得當杜絕事端，攻堅克難除惡揚善。進一步提高執(zhí)法辦案水平，嚴格執(zhí)法文書制作、完善案件審批流程、規(guī)范卷宗歸檔管理，每個中隊每月至少辦理2件以上一般程序案件，通過實踐練兵，切實提高城管行政執(zhí)法規(guī)范化水平。四是全力推進中心工作。要對照全年工作指標，穩(wěn)步推進市場化運作模式，加大正常規(guī)費征收力度，扎實提高市容、環(huán)衛(wèi)、廣告收入，確保全年任務超額完成；要加快城管綜合辦公樓工程建設進程，加強工程質(zhì)量、安全監(jiān)管，健全各項制度，做好資金保障，年內(nèi)確保“環(huán)衛(wèi)之家”基建工程完工，城管綜合大樓開工建設。要大力推進隊伍規(guī)范化建設，整頓隊容風紀、完善硬件設施、健全軟件臺賬，確保年底通過行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設“二星級”達標驗收。
三、進一步加強組織領導，切實保障創(chuàng)爭活動順利推進
確保開展創(chuàng)爭活動，打造百姓城管活動取得實效，關鍵在組織領導。我們一定要高度重視，精心組織，高標準、高水平抓好創(chuàng)爭活動各項措施的落實，確保達到預期目標。
1、切實強化責任意識。這次創(chuàng)爭活動，是對領導干部黨性意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，各科室、各單位主要負責人要繼續(xù)發(fā)揚前一階段的好精神、好作風、好姿態(tài)，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好創(chuàng)爭活動。各創(chuàng)爭工作督導組要進一步認清自己的使命和責任，盡職盡責地抓好對應單位的督導工作，保證活動強勢推進。局班子成員要進一步發(fā)揮表率作用，時刻不忘城市管理“一二三”工程，經(jīng)常深入自己的掛鉤聯(lián)系點進行調(diào)研指導，切實把自己的聯(lián)系點抓建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。
2、切實加強組織協(xié)調(diào)。局創(chuàng)爭活動領導小組要根據(jù)市創(chuàng)先辦的通知要求，結合當前實際，加強對全局創(chuàng)爭活動的組織協(xié)調(diào)和具體指導，精心安排好每一階段、每一活動、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢把握創(chuàng)爭活動的主動權。要抓點帶面，均衡發(fā)展，突出抓典型帶一般，抓兩頭帶中間。對涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法，要總結好、宣傳好、推廣好，整體推進創(chuàng)爭活動，全面提升創(chuàng)爭質(zhì)量。
3、切實擴大宣傳效果。各單位要進一步把握好輿論導向，充分利用媒體、簡報、網(wǎng)絡等平臺，發(fā)揮宣傳、引導和推動作用。要在辦公樓、服務窗口、電子顯示屏等顯目位置，懸掛條幅、標語，設置宣傳展牌，開動滾動字幕，進一步營造開展創(chuàng)爭活動的濃厚氛圍。要加強先進典型推介、模范事跡宣傳力度，每個月推出一個典型、宣傳一個隊員、擦亮一個環(huán)衛(wèi)工人。集中宣傳身邊那些吃苦耐勞、樂于奉獻的人；那些默默無聞、愛崗敬業(yè)的人；那些公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的人；那些為民服務，群眾評價高的人；那些想做事、能做事、做成事的人。前期工作中有許多表現(xiàn)突出的同志，如許旭、盧亞平、黃華杰、陳群、繆瑞明、韓明山、陸蘭珠、錢忠等，他們的工作、他們的成績、他們的形象，就是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的生動寫照。希望局辦公室牽頭對涌現(xiàn)出來的先進事跡進行深度挖掘，廣泛宣傳，建樹典型、弘揚正氣。同時，要高度重視信息工作，加強信息上報和對上宣傳，各科室、各單位必須及時、準確、全面報送活動信息，局辦公室要切實加強與市級以上新聞媒體溝通聯(lián)系，局創(chuàng)爭辦要主動與市創(chuàng)先辦對接聯(lián)絡，把我局開展創(chuàng)爭活動的好經(jīng)驗、好做法宣傳出去、推介出去，積極放大我局創(chuàng)爭活動的社會影響。
4、切實嚴格考核評價。各科室、各單位要結合建立基層黨建工作目標考核和業(yè)務工作績效考核要求，制定創(chuàng)爭活動考核辦法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制，定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核評比，激勵督促廣大干部職工增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責任感。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為科室、單位年度工作考核、領導班子考察、組織工作群眾滿意度測評的重要內(nèi)容，把考評結果作為干部職工特別是黨員領導干部評先選優(yōu)、獎懲任用的重要依據(jù)，以嚴格的紀律約束、以科學的考核制度，促使學先進、趕先進、當先進成為全局上下的自覺行動。
同志們，“行百里者半九十”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項系統(tǒng)工程、基礎工程，雖然各項工作已全面展開，但今后的任務仍很艱巨，大家一定要按照市委、市政府創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，按照局創(chuàng)爭活動的總體安排，以高度負責的政治態(tài)度、銳意進取的創(chuàng)新精神、求真務實的工作作風，再接再厲，扎實工作，確保各項任務落到實處，努力促進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進，為實現(xiàn)我們城管事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！