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為切實加強對違法建設的控制和管理,確保違法建設整治工作取得實效,促進我區經濟社會又好又快發展,現就進一步推進違法建設整治工作提出如下意見:
一、指導思想
深入貫徹落實區2011年城市管理工作意見的相關要求,堅持以塊為主、條塊結合、屬地管理的原則,創新思路,強化制度,落實責任,進一步加強教育,堵住源頭,以防違、控違為工作重點,以遏制新增違法建設為主要工作目標,有計劃、有步驟地清理和整治歷史遺留的存量違法建設,實現從被動拆違向主動防違的轉變,建立和完善違法建設整治長效工作機制,確保違法建設整治工作取得實效。
二、工作目標
1、完成5萬平方米的違建整治任務。
2、加強新增違法建設的查處和拆除工作,做到發現一起、查處一起、拆除一起,確保新增違法建設拆除率達100%。
三、工作原則
(一)堅持屬地管理原則。落實違法建設整治屬地管理工作責任,鎮(街道)城管辦要對違法建設實行目標管理,組建專門班子和隊伍,對本區域內違法建設加大巡查和拆除力度,特別要針對新的違法建設,做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間上報,杜絕新的違法建設產生,同時加強對歷史性違法建設的控管。
(二)堅持分類推進原則。有重點、有步驟地推進違法建設整治工作,在嚴格控制新增違法建設的同時,對歷史性違法建設,根據具體情況分階段進行分類整治,先期整治群眾反映強烈、社會影響大的歷史性違法建設,同時結合重點工程推進,逐步整治其它歷史性違法建設。
(三)堅持集體會辦原則。局、行政執法大隊每月對違法建設整治中的重大事項實行會辦、會審制度,聽取各鎮(街道)城管辦違建整治工作匯報,研究工作中出現的新情況新問題,并對重大事項提出會審意見。各鎮(街道)城管辦、城管中隊要嚴格按照會審意見執行,不得擅自處置。局拆違辦、行政執法大隊拆違中隊負責會辦后的督查工作。
四、工作措施
(一)加強源頭控制,堅決杜絕新增違法建設。按照“屬地管理、齊抓共管、密切協同、重心下移”的原則,各鎮(街道)城管辦要前置防控網絡,著力提升村(社區)服務站在違建管控方面的作用;各城管辦要對別墅區、新建成投入使用的商業小區和安置小區要安排人員提前進入,開展防違控違的宣傳和巡查制止等工作。同時,要配強專業拆房隊伍,對不聽勸阻、頂風違建的要采取果斷措施,及時予以拆除,確保違建在萌芽狀態得到及時有效的遏制。
(二)實行分類推進,逐步消除歷史性違法建設。各鎮(街道)城管辦要以村(社區)為單位,對各類違法建設進行“回頭看”,逐村(社區)摸清違法建設底數。對影響規劃、影響市容、影響消防安全、影響鄰里正常生活等群眾意見大、危害嚴重的違法建設,要迅速制訂整治方案,組織力量重點整治。
(三)加大考核力度,強力推進違法建設整治工作。按照屬地管理的原則,將違建整治首問負責制向鄉鎮街道延伸,對防違控違成效進行嚴格考核。各鎮街道城管辦要守土有責,狠抓違建整治責任落實,制定周密的行動方案,確保強勢推進,抓出成效。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鎮(街道)城管辦要按違法建設整治工作有專門工作人員、有巡查整治隊伍、有工作制度、有經費保障的要求,進一步配強違法建設整治工作班子。要發揮好村(社區)城管服務站的作用,層層分解整治工作任務,落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。
(二)加強聯動,形成合力。鎮(街道)城管辦要加強與其他部門的溝通。按照屬地管理、部門協同保障的工作要求,互相配合,擴大宣傳面,形成違法建設整治工作合力,解決好違法建設整治過程中出現的重點、難點問題。
(三)強化考核,獎懲分明。充分發揮考核導向作用,將嚴控新增違建、妥善解決歷史性違法建設和及時處理違法建設信訪投訴案件作為考核重要內容,加大對鎮(街道)城管辦、城管中隊的考核力度,對在違法建設整治工作中亂作為或不作為的單位和個人,追究責任。對違法建設整治工作成效顯著的單位和個人,予以獎勵,充分調動各級的工作責任心和主動性,確保違法建設整治工作強勢推進。